胡益華

摘? 要：改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，在新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革，必須重視發(fā)揮理論的先導(dǎo)作用，準(zhǔn)確把握所處的歷史方位，著力解決突出的社會(huì)矛盾，努力激發(fā)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)能，始終圍繞設(shè)定的奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì)激發(fā)干部的使命擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放? 如何再出發(fā)? 思路

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵，它極大地改變了中國(guó)，也深刻地影響了世界，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中，更是將其與建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)一起，并稱為“五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)我國(guó)發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑”。內(nèi)蒙古自治區(qū)雖然是欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，但從切身經(jīng)歷中也都深刻感受到了改革開(kāi)放帶給我們的巨大變化。我們既要全面回顧總結(jié)改革開(kāi)放四十年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，也需要吸取失誤教訓(xùn)，更需要深入思考如何把我國(guó)改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)的問(wèn)題。那么，改革如何再出發(fā)？這是一個(gè)迫切需要我們深入思考、全面研究的重要問(wèn)題。需要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話精神的基礎(chǔ)上，著力做好以下方面的工作：

要重視發(fā)揮理論的先導(dǎo)作用

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)非常重視理論指導(dǎo)的政黨，無(wú)論是新民主主義革命時(shí)期，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期都是如此。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，理論創(chuàng)新始終伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐?？梢赃@樣講，沒(méi)有理論創(chuàng)新和理論指導(dǎo)，就不會(huì)引領(lǐng)中國(guó)取得改革開(kāi)放成功。在當(dāng)今人們思想觀念日益多元多樣多變和利益格局發(fā)生重大調(diào)整的現(xiàn)實(shí)情況下，改革越深入，越需要我們深刻反思，越需要我們?cè)诳偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、提高思想認(rèn)識(shí)、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀求理論上的有效指導(dǎo)。

回顧我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，解放思想與改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新與實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論大學(xué)習(xí)大討論的開(kāi)展和社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義初級(jí)階段論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等的提出，充分證明了這一點(diǎn)。而且正是由于我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，相繼創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才指導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)不斷取得前進(jìn)。中國(guó)的改革已經(jīng)從改革之初的“摸著石頭過(guò)河”，進(jìn)入到有系統(tǒng)理論指導(dǎo)的階段，用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)不斷發(fā)展著的實(shí)踐，是我國(guó)改革開(kāi)放取得成功彌足珍貴的一條根本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐無(wú)止境，改革永遠(yuǎn)在路上。

在新的歷史時(shí)期，我們要繼續(xù)全面深化改革，就必須按照習(xí)近平總書(shū)記要求的那樣，“堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”，從而確保我國(guó)改革開(kāi)放的政治導(dǎo)向、實(shí)踐取向、發(fā)展方向。實(shí)際工作中，有一種值得注意的不良傾向，即一些人對(duì)理論工作的輕視、淡忘，把理論與實(shí)踐割裂開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)，這種只重視實(shí)踐輕視理論，甚至于忽視理論的理論虛無(wú)主義的想法和做法，都是有害的、危險(xiǎn)的，在當(dāng)前進(jìn)一步全面深化改革的過(guò)程中更是要不得的。這讓我們不由得再次想起習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。我們不能辜負(fù)了這個(gè)時(shí)代?！边@不僅僅是講給廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者們聽(tīng)的， 也是說(shuō)給各級(jí)黨組織和全體黨員干部們聽(tīng)的。

要準(zhǔn)確把握所處的歷史方位

進(jìn)一步推進(jìn)改革有一個(gè)把握歷史方位的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。這個(gè)新的歷史方位是有充分發(fā)展依據(jù)的：經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，我國(guó)取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次、根本性的變革;這個(gè)新的歷史方位也是有明確規(guī)定的，用習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中的話講，這個(gè)新時(shí)代是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中華民族迎來(lái)了從“站起來(lái)”“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的偉大轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。要認(rèn)清新方位、把握新方位，并站在新方位這個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)一步謀劃改革、推進(jìn)改革、深化改革。特別是要從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代出發(fā)，思考研究今后的改革改什么、為什么改、怎么改，確定好改革的重點(diǎn)、路徑、次序、方法，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，這是新時(shí)代我國(guó)改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和著力點(diǎn)。在這方面，我們既不能盲目自大，只講成績(jī)忽視問(wèn)題，到處喊叫“厲害了我的國(guó)”;也不能妄自菲薄，甚至全盤否定改革開(kāi)放，而要居安思危，堅(jiān)定自信。

要著力解決突出的社會(huì)矛盾

我們?yōu)槭裁匆^續(xù)推進(jìn)全面深化改革？根本的原因，就是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些體制性障礙、制度性因素、現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題仍然存在，如發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、腐敗高發(fā)易發(fā)問(wèn)題等等。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是事物矛盾的表現(xiàn)形式。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題”，就是要承認(rèn)矛盾的普遍性和客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)各項(xiàng)工作新局面的突破口。發(fā)展帶給我們前所未有的振奮，但發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題也有待我們傾力解決。

回想改革開(kāi)放之初，我國(guó)面臨的社會(huì)主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。為了解決這一主要矛盾，從鄧小平、江澤民、胡錦濤到習(xí)近平，幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了一系列改革開(kāi)放的新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進(jìn)了一系列重大工作，解決了許多難題，辦成了許多大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。如今，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了許多新的更高的要求，它要求我們?cè)诿篮蒙钚枰墓┙o上下更大功夫，兌現(xiàn)“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，通過(guò)全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展，滿足人民對(duì)更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境的期盼;要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，協(xié)調(diào)地區(qū)間共同發(fā)展，逐步縮小居民收入差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，我們面臨的矛盾更加復(fù)雜，老問(wèn)題與新問(wèn)題交織，不同領(lǐng)域矛盾相互疊加，惟有推進(jìn)改革才能解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，才能在解決矛盾的過(guò)程中推動(dòng)改革發(fā)展。

要努力激發(fā)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)能

找準(zhǔn)一個(gè)支點(diǎn)，就能撬動(dòng)整個(gè)地球，這是古代的哲人遐思;找好改革支點(diǎn)，就能開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局，這是今天的中國(guó)故事。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放四十周年大會(huì)上的講話中指出，“改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。

面向未來(lái)，我們推動(dòng)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)能，這種動(dòng)能既來(lái)自決策層為促進(jìn)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”推動(dòng)，也來(lái)自人民群眾對(duì)美好生活向往的強(qiáng)大推力。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)到政治、從文化到社會(huì)、生態(tài)等的一系列改革，其背后都有社會(huì)發(fā)展動(dòng)能的推動(dòng)。當(dāng)前我們面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的問(wèn)題，如何以創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能，以改革釋放新活力，成為人們熱議的話題和思考的問(wèn)題。改革的目的就是要激發(fā)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。一個(gè)社會(huì)有動(dòng)力才有活力，有活力才有發(fā)展?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革， 大力推進(jìn)各項(xiàng)制度創(chuàng)新和制度供給，更精準(zhǔn)地處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，鏟除結(jié)構(gòu)性“腸梗阻”，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，過(guò)去的政策優(yōu)惠、超國(guó)民待遇等都被叫停，現(xiàn)在企業(yè)投資更多關(guān)注的是營(yíng)商環(huán)境，看有沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境，是不是辦起事來(lái)更舒暢、更有利于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。它要求我們通過(guò)改革破除影響和制約發(fā)展的各種制度上的障礙，切實(shí)解決發(fā)展中所謂“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”和層層審批、相互推諉、權(quán)力尋租等問(wèn)題。中央近期多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)工作會(huì)議，并出臺(tái)相關(guān)政策文件，說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能不如從前了，而民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，決定了我們必須進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，通過(guò)“放、管、服”等改革，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，使其保持進(jìn)一步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，人民群眾是改革的主力軍和積極推動(dòng)者，進(jìn)一步深化改革必須調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與改革、支持改革的積極性，并讓人民群眾通過(guò)改革增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感，這樣我們的改革才能有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和前行的不竭動(dòng)力。

站在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升的高度，習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。這一要求清晰體現(xiàn)了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)治理的主線，對(duì)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率;其方法是既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn);其路徑是用改革創(chuàng)新推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技進(jìn)步、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來(lái)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題;其根本目的是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)的個(gè)性化、多樣化物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，更加符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，是一場(chǎng)必須打贏的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。改革的益處是長(zhǎng)期的，但是從短期看總會(huì)讓一部分企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人受到影響沖擊，不可能風(fēng)平浪靜、輕而易舉;改革的方向是清晰的，但是在操作中其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未見(jiàn);改革的任務(wù)是明確的，但是在工作中還有許多新規(guī)律要摸索、新知識(shí)要學(xué)習(xí)、新問(wèn)題要解決，難免要面對(duì)種種不適應(yīng)和不同程度的“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”。要通過(guò)全面深化改革，奮力駛過(guò)改革的“三峽”，迎接更加美好的未來(lái)。

要始終圍繞確定的奮斗目標(biāo)

改革從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，有阻力、也有彎路，有險(xiǎn)灘，也有曲折。但一路走來(lái)我們積累了一條重要經(jīng)驗(yàn)，那就是既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不管來(lái)自“左”或右的何種干擾，我們黨始終堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為重要目標(biāo)，一任接著一任干，不斷把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。為了堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨提出了70年分多步走的發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)中國(guó)從“站起來(lái)”“富起來(lái)”躍進(jìn)到“強(qiáng)起來(lái)”的時(shí)代。

黨的十九大明確提出我國(guó)近期奮斗目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，中期目標(biāo)是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，遠(yuǎn)期目標(biāo)是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這就需要改革才能實(shí)現(xiàn)。具體到內(nèi)蒙古，就要求我們牢記習(xí)近平總書(shū)記的矚托，在“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”上奮發(fā)努力。改革一定要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，出臺(tái)政策、謀劃工作都要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，而不能若即若離或偏離目標(biāo)。要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，不忘初心，牢記使命，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的改革方向，著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度在深化改革中更加完善。

要鼓勵(lì)激發(fā)干部的使命擔(dān)當(dāng)

毛澤東在世時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。改革是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，需要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部有擔(dān)當(dāng)有作為。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是改革開(kāi)放事業(yè)的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)成為改革的促進(jìn)派，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的改革意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)精神。在過(guò)去四十年的改革中，廣大干部奮發(fā)有為、敢為人先，體現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng);面向未來(lái)，改革關(guān)頭勇者勝，更加需要我們鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、愚公移山的實(shí)干作風(fēng)謀劃改革、推進(jìn)改革、落實(shí)改革。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放四十周年大會(huì)上的講話中指出，黨員干部的信仰、信念、信心問(wèn)題“至關(guān)重要”，強(qiáng)調(diào) “對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心”，是“指引和支撐中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的強(qiáng)大精神力量”。為了鼓勵(lì)激發(fā)干部的使命擔(dān)當(dāng)，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，提出要健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，這是很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。

但是，如何落到實(shí)處還需要我們很好地調(diào)查研究。一定要采取切實(shí)有效的措施鼓勵(lì)、支持各級(jí)干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，既重視成功，又寬容失敗，為敢想的人“鼓足勁”，為敢干的人“加滿油”，為試錯(cuò)的人“卸包袱”，方能激發(fā)更多的干部放開(kāi)步子、敢想敢試，也才能讓改革創(chuàng)新擺脫步步驚心的羈絆，進(jìn)而激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)改革，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)”?！凹纫竽懼v政治，又要善于講政治;既要矢志抓發(fā)展，又要善于抓發(fā)展;既要勇于抓改革，又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和問(wèn)題，又要善于化解矛盾和問(wèn)題;既要有想干事、真干事的自覺(jué)，又要有會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)”?？梢哉f(shuō)有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。干部有擔(dān)當(dāng)積極作為，我們的改革才能深化、才能推進(jìn)、才能取得成功。

總之，改革如何再出發(fā)是一個(gè)值得社會(huì)各界人士研究的大課題，在紀(jì)念我國(guó)改革開(kāi)放四十周年時(shí)，我們不能僅僅停留在總結(jié)我國(guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn)上，更要深入研究中國(guó)及內(nèi)蒙古的改革如何再出發(fā)的問(wèn)題。改革永遠(yuǎn)在路上，讓我們以自我革命的政治勇氣，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，與改革同行，為改革助力，將改革進(jìn)行到底！

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（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)社科聯(lián)黨組成員、副主席）

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