高瑾

[摘 要]低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形式，在對節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，旨在明確如何通過金融領(lǐng)域的支持建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳和環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加速對各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)，為我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更好的理論支持。

[關(guān)鍵詞]碳排放；低碳經(jīng)濟(jì)；金融支持

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.279

工業(yè)革命以來，人類在改造自然和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成就。但與此同時，自然資源的過度開發(fā)利用也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。相關(guān)的研究表明，人類的經(jīng)濟(jì)活動是導(dǎo)致資源能源消耗急劇增長、環(huán)境污染加劇的主要原因。目前，中國是除美國以外最大的能源消耗國，并且以消耗煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)使中國成為世界上最大的溫室氣體排放國家，這使中國面臨更大的減排壓力。為了達(dá)到人與自然和諧相處，減少碳排放是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。

1 碳排放與經(jīng)濟(jì)增長相互關(guān)系的理論

環(huán)境庫茲涅茨倒U形曲線是國際上通用的衡量碳排放與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)關(guān)系的函數(shù)模型。庫茲涅茨曲線是20世紀(jì)50年代諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞挠脕矸治鋈司杖胨脚c分配公平程度之間關(guān)系的一種學(xué)說。研究表明，收入不均現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)增長先升后降，呈現(xiàn)倒U形曲線關(guān)系。當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長而加?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是說，到達(dá)某個臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。

2 金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮又進(jìn)一步增加了金融業(yè)的效益。金融業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的支持主要體現(xiàn)在3個方面，即金融政策支持、金融資本支持、金融服務(wù)支持。

2.1 金融政策支持

此處所指的金融政策主要是針對國家金融體系對低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的金融政策服務(wù)力度。比如：商業(yè)貸款的便利程度、利息的高低、信貸額度的大小等。金融政策對低碳經(jīng)濟(jì)的支持體現(xiàn)在銀行或信貸機(jī)構(gòu)對低碳經(jīng)濟(jì)部門相關(guān)的企業(yè)或個人的貸款申請要降低準(zhǔn)貸門檻，同時以較低的貸款利率扶持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證其貸款能夠幫助低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的發(fā)展。還要對有需求的貸款人適度放大貸款額度的限制，通過分析其項(xiàng)目的利用價值、預(yù)期收益規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小等給予相應(yīng)的貸款政策扶持。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)部門的融資和資本周轉(zhuǎn)，銀行業(yè)也能通過對低碳經(jīng)濟(jì)的資金扶持?jǐn)U大自己的營業(yè)范圍，增加利息收入。

2.2 金融資本支持

金融資本本質(zhì)上是銀行業(yè)可用作流通的實(shí)際資本。金融資本對低碳經(jīng)濟(jì)的支持本質(zhì)上是銀行通過各種渠道將資金由不同的金融工具轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，為其提供發(fā)展保障，適時適度地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的資本優(yōu)化與發(fā)展，使得其在具體項(xiàng)目上的投資更具收益性和戰(zhàn)略性。

2.3 金融服務(wù)支持

金融服務(wù)主要表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)為其客戶提供的融資投資、儲蓄、信貸、結(jié)算、證券買賣等金融咨詢服務(wù)。對低碳經(jīng)濟(jì)部門的金融服務(wù)支持體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)要及時地對其商業(yè)貸款政策和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，使雙方能夠良性互動，達(dá)到雙贏。

3 金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的配套政策和措施

3.1 金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理

金融業(yè)可以支持低碳經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展主要原因有如下三個：

首先，金融業(yè)本身就與社會中的各個領(lǐng)域有直接的聯(lián)系，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)給予的金融支持和服務(wù)。貨幣資金及其衍生品是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的資本，只有金融業(yè)的支持足夠，才能保證低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

其次，低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會相應(yīng)的刺激金融市場的發(fā)展，二者之間相互作用，彼此有利。

再次，低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會推動金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和繁榮，低碳經(jīng)濟(jì)是一個覆蓋度和受眾范圍很廣的綜合性產(chǎn)業(yè)，由于其直接作用于人，因而會帶來許多新的產(chǎn)業(yè)間融合方式，如低碳金融、低碳電商等。通過新的服務(wù)方式催生金融業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展。

3.2 金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)層面

3.2.1 外部金融環(huán)境建設(shè)

外部金融環(huán)境建設(shè)包括對制度的完善和金融資本的引入，通過一定的政策法規(guī)，政府要積極為低碳經(jīng)濟(jì)部門與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的金融支持建設(shè)起到引導(dǎo)和介紹作用，豐富其融資選擇，具體包括：

（1）由政府出面完善低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持服務(wù)細(xì)則，主要是制定相關(guān)的法律條款和融資準(zhǔn)則，為低碳經(jīng)濟(jì)的金融建設(shè)進(jìn)行鋪墊。

（2）金融機(jī)構(gòu)要做好對低碳經(jīng)濟(jì)的市場價值的預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)則，加快開發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)金融市場。

（3）金融機(jī)構(gòu)要做到遵守相關(guān)的法律條款或準(zhǔn)則，對低碳經(jīng)濟(jì)的借貸和融資采取歡迎的態(tài)度。

3.2.2 財(cái)政稅收政策支持

當(dāng)政府進(jìn)行了針對低碳經(jīng)濟(jì)金融支持的具體準(zhǔn)則和法律條款的建立和完善之后，還要對其實(shí)施過程負(fù)責(zé)，通過減免低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)行業(yè)的相應(yīng)稅費(fèi)和降低基準(zhǔn)稅率來保證對低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)的支持，使其不必負(fù)擔(dān)太多的資金壓力。

3.2.3 金融機(jī)構(gòu)配套政策和措施

金融機(jī)構(gòu)配套政策是在具有基本的對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行金融支持的前提下進(jìn)行的一系列優(yōu)惠或者補(bǔ)貼政策，便利低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展，形成良性資本循環(huán)。具體的做法如下：

（1）對于低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的貸款而言，按期還貸、信用度良好的貸款個體或單位可以享受提額或者降低利率的優(yōu)惠，方便其及時續(xù)貸，完成經(jīng)濟(jì)資源的整合。

（2）將低碳經(jīng)濟(jì)部門的貸款分為梯度還款或者靈活還款模式，其根據(jù)借貸的數(shù)額不同還可以制定更為細(xì)分的還款方式，方便那些由于資本周轉(zhuǎn)率較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如煤炭、石油等在針對性地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)低碳循環(huán)的過程中進(jìn)行經(jīng)營性事務(wù)的安排，免除其關(guān)于銀行借貸的后顧之憂。endprint

3.2.4 相關(guān)企業(yè)的自身優(yōu)化

低碳經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)在新時期發(fā)展的重要組成部分之一，其自身的優(yōu)化對于其長久發(fā)展的作用不容小覷。具體要做到如下幾點(diǎn)：

（1）相關(guān)產(chǎn)業(yè)要注重誠信，在獲得金融支持的同時也要積極回報(bào)金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，杜絕拒不還貸等原因造成的信譽(yù)損失，根據(jù)國家供給側(cè)改革的相關(guān)部署和規(guī)劃，著力提升降成本、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以實(shí)際行動促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)部門資源配置，良性運(yùn)用資本。金融支持是國家和社會對具有低碳經(jīng)濟(jì)潛力的相關(guān)行業(yè)的信任，因而這類企業(yè)應(yīng)該將其運(yùn)用于企業(yè)自身的發(fā)展和對服務(wù)水平的總體提升上，因此在具體安排資金的使用時，要明確物盡其用的思想，善于分析投資項(xiàng)目，避免投資失敗對資金的浪費(fèi)，同時更要杜絕無用的內(nèi)部消耗，精簡團(tuán)隊(duì)，革新理念。

4 結(jié) 論

根據(jù)以上的分析結(jié)果，對建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)提出以下兩點(diǎn)建議：

（1）調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)四川省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以看出，2003年煤炭消費(fèi)占能源總消費(fèi)量的55%左右，2013年煤炭消費(fèi)所占比例下降為45%左右，但仍比其他能源消費(fèi)量高。可見四川省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然是以煤為主。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)增長與碳排放達(dá)到完全脫鉤就要改變傳統(tǒng)的以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。大力開發(fā)生物能源、太陽能、水能等新型能源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）提高能源利用率。大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)改造，加速淘汰落后的技術(shù)和工藝設(shè)備，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增能耗。促進(jìn)能源節(jié)約和資源綜合利用科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極培育和發(fā)展技術(shù)市場，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用。通過提高能源利用率降低碳排放量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與能源碳排放的理想脫鉤狀態(tài)。

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