王慶兵

【摘 要】隨著科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟的膨脹，鐵路工程領域在全國處于不斷發(fā)展的時期。工程財務預算作為鐵路工程建設管理的重要內容，工程財務預算管理的作用是能夠有效控制成本，優(yōu)化資源配置。論文通過分析地方鐵路工程財務預算控制管理存在的問題，提出具體的有效措施。此次研究的主要目的是為了更好地管理地方鐵路的工程財務預算。

【Abstract】With the development of science and technology and economic expansion， the railway engineering of China is in a period of continuous development. Project financial budget as an important content of railway engineering construction management， its management can effectively control the cost and optimize resource allocation. By analyzing the problems existing in the management of local railway project financial budget control， this paper puts forward concrete and effective measures. The main purpose of this study is to better manage the local railway engineering financial budget.

【關鍵詞】鐵路工程；財務預算；控制管理

【Keywords】railway engineering； financial budget； control and management

【中圖分類號】F253.7 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）01-0053-02

1 引言

鐵路施工企業(yè)的項目工程財務管理工作是鐵路施工企業(yè)生存發(fā)展中最重要的基礎性工作。鐵路施工企業(yè)在經(jīng)營過程中不僅要面對外部市場變化還要經(jīng)營發(fā)展企業(yè)內部管理。因此，鐵路施工企業(yè)應該意識到財務預算控制管理在鐵路施工企業(yè)的重要性，充分運用財務知識，對鐵路施工企業(yè)的資金和運營進行全面分析，全面提高資金的監(jiān)督力度，保證財務人員認真履行管理責任，控制好鐵路工程的財務預算。

2 地方鐵路工程財務預算控制管理存在的問題

2.1 財務管理意識低

隨著時代的發(fā)展，財務管理工作不僅僅要求財務管理人員進行傳統(tǒng)的記賬工作，而是要求財務管理人員對鐵路項目進行全面分析。許多地方鐵路工程企業(yè)在財務人員的招聘和任用方面還存在不足，企業(yè)經(jīng)營者認為任用與自己關系較為親密的人進行財務管理工作才能保證賬目的完整性，有些財務管理人員甚至沒有會計從業(yè)資格證書。財務管理概念的落后導致財務管理體系的發(fā)展不健全，財務管理人員不專業(yè)，使在財務管理工作中存在漏洞，進而影響鐵路工程企業(yè)的發(fā)展[1]。

2.2 資金管理的缺陷

當前地方鐵路工程合同中存在許多不規(guī)范的問題，鐵路施工企業(yè)將一些附加在合同中必須的條約進行刪改，這種情況容易在鐵路工程中產生糾紛問題。地方鐵路施工企業(yè)的財務預算管理不合理，一些地方鐵路施工企業(yè)有時會在同一時間段承接多個鐵路施工項目，這就會造成鐵路施工企業(yè)由于資金的不足導致管理費用的拖欠以及施工設施經(jīng)費的減少，使施工工作不能順利進行，施工進度緩慢，不能在規(guī)定時間內完成該鐵路項目。這些資金管理方面的缺陷使財務管理工作人員不能進行有效的財務預算管理。

2.3 定額管理

鐵路施工企業(yè)實行的定額管理模式是在計劃經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的預算管理模式，鐵路施工企業(yè)必須按鐵道部發(fā)布的相關法規(guī)性和指令性的工程定額和編制辦法來確定工程的預算。這種定額管理模式不分工程難易程度采取統(tǒng)一量價，這種定額管理模式在施工前期中的預算和投資發(fā)揮著一定的控制作用，但是在時代發(fā)展的新要求下，這種定額管理模式仍然存在著一些弊端，例如：定額滯后，這種定額管理模式不能隨著市場的變化發(fā)展而變化發(fā)展，以至于根據(jù)定額計價標準而確定的工程預算價格與市場價格存在一定的差距，該數(shù)據(jù)不能準確地反映工程的實際造價，進而會對鐵路施工企業(yè)的投資控制管理產生一些不良的影響[2]。

2.4 全面工程預算管理

在地方鐵路施工企業(yè)中，一些經(jīng)營者盡管意識到工程財務預算管理的重要性，但是在工程的全面預算管理方面還存在缺失，這方面意識的缺失，使部分業(yè)務部門和單位簡單地把工程預算當作對生產的限制，沒有站在確保完成企業(yè)經(jīng)營目標的高度去統(tǒng)籌安排安全生產經(jīng)營工作等，進而使鐵路施工企業(yè)的整體資源配置不合理、不完善，對鐵路施工企業(yè)的工程造價和投資控制也產生一定的影響。

3 地方鐵路工程財務預算控制管理的解決措施

3.1 財務管理模式的創(chuàng)新

隨著時代的發(fā)展，科技的進步，傳統(tǒng)的財務管理模式逐漸發(fā)展為網(wǎng)絡財務管理模式。地方鐵路施工企業(yè)應該適應時代的變化、經(jīng)濟的發(fā)展，推陳出新，改變原有的財務管理方式，運用先進的新型的財務管理模式，提高財務管理水平和財務預算控制能力[3]。網(wǎng)絡財務管理是財務管理工作人員利用計算機網(wǎng)絡，實現(xiàn)辦公室自動化，在辦公室自動化系統(tǒng)下進行財務管理工作使鐵路施工企業(yè)計算鐵路工程財務數(shù)據(jù)的時間大大縮短，也會減少人為原因造成的錯誤，運用計算機設施、辦公室自動化軟件提高財務數(shù)據(jù)的準確性，能夠有效地進行財務預算并積極控制管理鐵路施工的各個步驟，進而提高鐵路施工企業(yè)的工作效率。endprint

3.2 完善財務管理制度，加強財務預算

財務管理制度不僅包括國家統(tǒng)一的會計核算制度，還應該包括鐵路施工企業(yè)自身的財務管理制度，鐵路施工企業(yè)可以在不違反國家的財政制度前提下，以國家規(guī)定的制度為基礎，對相關制度進行補充說明。相關規(guī)章制度的補充說明不能過于死板，要具有一定的靈活性，這樣才能更好地進行財務預算。例如：在施工過程中財務預算出現(xiàn)錯誤，可以靈活于用各種手段，解決問題。同時，鐵路施工單位也應該加強合同管理，對合同進行科學有效的管理，充分提高財務管理水平和管理質量，做好財務預算工作，保證財務管理工作的順利實施，促進財務管理工作質量的提高。

3.3 完善鐵路定額管理體系，實施全面的工程預算管理

在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，定額管理模式存在一定的局限性，為了適應時代的發(fā)展，鐵路施工企業(yè)應該完善鐵路定額管理體系。隨著科技的不斷發(fā)展，越來越多的新設備如無碴軌道技術等被運用到鐵路施工過程中。因此，鐵路施工企業(yè)應該建立健全內部定額，對于原有的定額中沒有涉及的內容，應該留出一定的空間進行財務預算控制。當在具體的鐵路建設中，出現(xiàn)對鐵路工程預算產生重要影響的事件時，財務管理人員應從企業(yè)內部預算定額進行補充。并且財務管理人員要依據(jù)歷年統(tǒng)計資料和實際情況對企業(yè)內部定額進行不斷補充和修正，完善鐵路施工單位的定額管理，促進地方鐵路事業(yè)的發(fā)展，進一步促進我國鐵路事業(yè)的快速發(fā)展。工程財務預算是鐵路工程建設的重要環(huán)節(jié)，鐵路工程財務預算的管理是鐵路施工企業(yè)做好鐵路工程的重要步驟。地方鐵路施工企業(yè)為了適應經(jīng)濟的發(fā)展，應該實行全面的預算管理，進行全面的財務預算。這種全面的預算管理模式應該全員參與其中，采取主要負責人責任制，將財務預算管理與具體的實施過程一一對應，實行全面的預算管理，有利于地方鐵路施工集團更好地控制財務預算，把握財務預算，保證鐵路施工的順利進行。

3.4 提高財務預算管理人員的專業(yè)水平

在許多地方鐵路施工企業(yè)，部分財務預算管理人員的專業(yè)水平不高。因此，財務預算管理人員應該提升自身的專業(yè)水平。地方鐵路施工企業(yè)可以為財務預算管理人員組織培訓和學習，使其在不斷學習財務知識的過程中，提升自身的專業(yè)水平。此外，鐵路施工企業(yè)工程財務預算的管理工作不能僅僅依靠財務預算管理人員，還需要企業(yè)領導和員工的參與，企業(yè)領導積極對員工進行宣傳講解，強調財務預算管理工作的重要性，使員工積極參與其中，完成各項鐵路工程財務預算工作，提升企業(yè)財務預算控制能力，促進鐵路施工企業(yè)的發(fā)展。

4 結語

在此次研究中，主要分析了地方鐵路工程財務預算控制管理存在的問題，提出了財務管理模式的創(chuàng)新、完善財務管理制度，加強財務預算、完善鐵路定額管理體系，實施全面的工程預算管理、提高財務預算管理人員的專業(yè)水平等具體有效措施，這對地方鐵路工程的財務預算控制管理有重要的指引作用，有利于鐵路工程財務預算的順利實施。

【參考文獻】

【1】劉興菊.探究施工企業(yè)成本控制方法[J].四川水泥，2016，5（09）：179.

【2】武雯雯，徐寧博.青藏線格拉段項目的物料成本預算控制分析[J].新經(jīng)濟，2016，6（23）：84-85.

【3】王福田.加強公路工程預算管理的措施[J/OL].交通世界（工程技術），2015，9（10）：42-43.endprint