王文君+遠(yuǎn)紅杰

摘要 本文闡述了遵化市基層氣象部門公共氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了基層公共氣象服務(wù)工作存在的問(wèn)題，并提出公共氣象服務(wù)的發(fā)展建議，為進(jìn)一步提升基層氣象部門的服務(wù)職能提供借鑒。

關(guān)鍵詞 基層氣象部門；公共氣象服務(wù)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào) P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）02-0212-01

多年來(lái)，遵化市氣象局一直堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”原則，本著“以人為本”的發(fā)展理念，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安全作為服務(wù)的核心工作，重點(diǎn)加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，合理開發(fā)利用氣候資源，充分依靠科技的進(jìn)步，全力建設(shè)公共氣象服務(wù)體系，推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代發(fā)展要求。

1 基層氣象部門公共氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣象服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大

當(dāng)前，遵化市氣象服務(wù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中全面展開，防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)和人工天氣作業(yè)等工作發(fā)展迅速。氣象為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)已經(jīng)趨于成熟，且受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和群眾的信賴。

1.2 氣象服務(wù)信息覆蓋范圍加大

氣象服務(wù)信息內(nèi)容更加豐富，發(fā)布的渠道不斷擴(kuò)展。建立了基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍，全力以赴氣象信息的傳播和氣象災(zāi)情的搜集和上報(bào)工作。

1.3 決策氣象服務(wù)能力顯著提高

堅(jiān)持做好日常氣象服務(wù)工作，尤其在出現(xiàn)重大災(zāi)害前，及時(shí)為政府領(lǐng)導(dǎo)開展防災(zāi)減災(zāi)、公共應(yīng)急響應(yīng)和社會(huì)保障工作提供技術(shù)支撐，是決策服務(wù)工作不可或缺的支柱[1-2]。

2 存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各行業(yè)及公眾對(duì)公共氣象服務(wù)內(nèi)容及時(shí)效性提出了更高的要求，為適應(yīng)需求，遵化市氣象局公共氣象服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，但仍存在多方面與社會(huì)個(gè)性化需求不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

2.1 基層人員狀況整體素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，基層工作人員編制不足，綜合素質(zhì)普遍不強(qiáng)，缺乏受高等教育的高素質(zhì)氣象專業(yè)人員，部分基層氣象服務(wù)人員專業(yè)水平不高，專業(yè)技能差，工作責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，工作疏忽，在分析災(zāi)害天氣時(shí)，難以精確分析災(zāi)害天氣氣象要素、時(shí)間、強(qiáng)度等動(dòng)態(tài)，氣象災(zāi)害預(yù)防工作效率低下。

2.2 公共氣象信息傳遞渠道受限

電視、廣播、電子顯示屏、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段是公共天氣服務(wù)信息傳播的主要渠道。農(nóng)村尤其在偏遠(yuǎn)山區(qū)，氣象災(zāi)害頻發(fā)，但由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，氣象信息傳播有限，農(nóng)民獲取公共天氣信息渠道少、時(shí)效性不強(qiáng)，一旦突發(fā)自然災(zāi)害，將導(dǎo)致群眾財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

2.3 公共氣象服務(wù)信息與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不相適應(yīng)

基層氣象部門在公共氣象信息服務(wù)中，僅僅將觀測(cè)的氣象要素?cái)?shù)據(jù)制作成簡(jiǎn)單信息發(fā)送給社會(huì)公眾，沒有根據(jù)不同行業(yè)、不同需求提供各種氣象信息服務(wù)，氣象信息專業(yè)性相對(duì)不強(qiáng)，信息覆蓋面不廣，準(zhǔn)確性還有一定差距，大部分群眾不能真正掌握氣象信息內(nèi)容，因而達(dá)不到公共氣象服務(wù)的預(yù)期效果?；鶎託庀蟛块T開展的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)還不到位，不能深入調(diào)查和了解并根據(jù)農(nóng)民真正需求制定服務(wù)內(nèi)容，傳統(tǒng)的公眾氣象服務(wù)信息無(wú)法滿足農(nóng)民需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定制約。

2.4 公共氣象服務(wù)科技投入不足

當(dāng)前受資金和技術(shù)限制，基層氣象部門的基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，缺乏必要的技術(shù)創(chuàng)新支持，政府部門重視度不足，很難在廣大人民群眾中樹立公信力，這些均阻礙了公共氣象服務(wù)工作的順利開展。

3 建議

3.1 提升公共氣象服務(wù)工作人員綜合素質(zhì)

建設(shè)基層氣象人員隊(duì)伍，提高公共服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)開展基層公共服務(wù)工作的積極性，做好氣象服務(wù)信息的及時(shí)有效傳播，使廣大人民群眾第一時(shí)間獲取災(zāi)害信息，科學(xué)安排生產(chǎn)、生活。同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)氣象理論知識(shí)和技能，提升個(gè)人的專業(yè)技能，加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高氣象公共服務(wù)的時(shí)效性、專業(yè)性和產(chǎn)品豐富度，更好地開展基層公共氣象服務(wù)。

3.2 拓寬公共氣象信息傳遞途徑

拓展公共氣象信息傳播途徑，在充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)短信等的基礎(chǔ)上，做好氣象微信公眾號(hào)、氣象微博的利用，并在人口密集的商場(chǎng)、人流較大的村口等處安裝電子顯示屏，隨時(shí)播放短臨時(shí)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息等。建設(shè)鄉(xiāng)村大喇叭，成立氣象信息服務(wù)員，及時(shí)把氣象信息傳遞給農(nóng)村偏遠(yuǎn)地帶村民等，充分做好災(zāi)害事先防御。

3.3 充分滿足基層群眾對(duì)公共氣象服務(wù)的需求

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)及公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求，制作專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。服務(wù)人員應(yīng)走進(jìn)農(nóng)村，向廣大農(nóng)民朋友講解、宣傳氣象災(zāi)害知識(shí)及預(yù)警方法、防御對(duì)策，要讓農(nóng)民掌握基本信息發(fā)布技能，使天氣信息及時(shí)傳播到每村每戶，在遇到災(zāi)害時(shí)能迅速反應(yīng)、積極預(yù)防以將天氣災(zāi)害損失降到最低，充分發(fā)揮基層公共氣象服務(wù)工作職能。

3.4 加強(qiáng)公共氣象服務(wù)的科技投入力度

政府部門要高度重視基層公共氣象服務(wù)，投入一定的資金，并積極吸納社會(huì)閑散資金，用于購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備，研究開發(fā)氣象服務(wù)技術(shù)，改善基層氣象部門環(huán)境狀況，為公共氣象事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提升公共氣象服務(wù)水平[3-4]。

4 結(jié)語(yǔ)

基層公共氣象服務(wù)工作的開展，要不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通過(guò)實(shí)際工作，認(rèn)識(shí)自身不足，加強(qiáng)需要改善的地方，健全以政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步提升氣象災(zāi)害防御與災(zāi)害緊急響應(yīng)水平，做到真正為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生活服務(wù)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 張成祥，楊赟青.基層氣象部門公共氣象服務(wù)的幾點(diǎn)思考[J].青海氣象，2011（4）：90-92.

[2] 李立兵，趙建妹.基層氣象部門開展氣象服務(wù)的思考[J].寧夏農(nóng)林科技，2013，54（1）：67-68.

[3] 王云. 新型城鎮(zhèn)化背景下基層氣象部門為農(nóng)服務(wù)對(duì)策研究[J].氣象研究與應(yīng)用，2014，35（1）：78-81.

[4] 林杰星，劉麗華.淺談基層氣象部門公共氣象服務(wù)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（9）：145-145.endprint