蔣瑋城

[摘 要]在全球一體化的大背景下，國際貿(mào)易在一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色越來越重要。文章通過對(duì)張家界市國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面透徹的分析，闡述以張家界為代表的內(nèi)陸城市進(jìn)行國際貿(mào)易的必要性與重要性，并結(jié)合張家界當(dāng)前進(jìn)行國際貿(mào)易的實(shí)際情況提出合理的意見與建議。張家界市是我國具有代表性的旅游城市，文章對(duì)張家界的國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策探究，將對(duì)我國其他內(nèi)陸城市的國際貿(mào)易發(fā)展提供重要的參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)陸城市；國際貿(mào)易；瓶頸期；張家界

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.097

眾所周知，張家界以旅游立市。自我國開發(fā)旅游以來，張家界就以獨(dú)特的旅游資源打下了良好的基礎(chǔ)。在同一時(shí)期，對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的關(guān)注也逐漸變小，乃至轉(zhuǎn)移到整個(gè)旅游行業(yè)。以張家界為代表的內(nèi)陸城市，忽視國際貿(mào)易發(fā)展，無疑是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上的巨大損失。若想跨過瓶頸時(shí)期，定要先從現(xiàn)狀問題入手，對(duì)癥下藥，探究其策略，為以張家界為代表的內(nèi)陸城市國際貿(mào)易發(fā)展提供有效的可行性方案。

1 以張家界為例的內(nèi)陸城市國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國際貿(mào)易潛力未有效開發(fā)

雖然很多內(nèi)陸城市都面臨著基礎(chǔ)設(shè)施差、市場(chǎng)規(guī)模小等現(xiàn)實(shí)情況，但是其特殊的地理位置與優(yōu)越的自然環(huán)境，相對(duì)一些沿海城市來說，還是具有其不可比擬的優(yōu)勢(shì)。但是這些優(yōu)勢(shì)條件并沒有得到有效的利用。比如張家界自然資源與民族特色文化資源豐富，但相關(guān)周邊產(chǎn)品并未同步發(fā)展，更何談將產(chǎn)品進(jìn)行國際貿(mào)易往來；雖然因旅游產(chǎn)業(yè)聚集大量國內(nèi)外游客，但并未成為該地區(qū)的貿(mào)易中心。張家界副市長(zhǎng)歐陽斌曾提出，要確立外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將張家界市打造成為湖南省外向型經(jīng)濟(jì)窗口和武陵山區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易中心，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，下大力度開發(fā)對(duì)外貿(mào)易資源是眼前最為重要的一件事。

1.2 對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用小

張家界作為內(nèi)陸城市，國際貿(mào)易尚不發(fā)達(dá)，改革開放以來，在國際市場(chǎng)大背景下，對(duì)外貿(mào)易開始生根發(fā)芽。根據(jù)相關(guān)資料了解，在改革開放時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也逐漸轉(zhuǎn)換，因張家界將旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭與主要方向，很多外貿(mào)出口行業(yè)未能融于張家界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而解體。當(dāng)時(shí)，芙蓉時(shí)裝廠等小型民營企業(yè)嘗試過外貿(mào)出口行業(yè)，但在經(jīng)營過程中面臨很多阻礙，所以不能做大做強(qiáng)。在這種壓力下，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)成了全市經(jīng)濟(jì)的短板，在張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，未起到明顯的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，張家界市僅有中昌進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、張家界融都進(jìn)出口貿(mào)易有限責(zé)任公司等十來家進(jìn)出口公司。雖然是對(duì)外貿(mào)易公司，但是在企業(yè)中所從事此行業(yè)的專業(yè)性人才卻是鳳毛麟角。根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來講，只有擴(kuò)大外貿(mào)易規(guī)模，才能在經(jīng)濟(jì)推動(dòng)上起到明顯的作用。

1.3 政府開放意識(shí)淺，重視程度不高

相對(duì)于沿海城市的開放意識(shí)來說，內(nèi)陸城市是普遍較弱的。尤其是張家界主要發(fā)展旅游業(yè)，政府更是將更多的政策支持與資金支持都落地旅游開發(fā)項(xiàng)目，這成為以張家界為代表的內(nèi)陸城市發(fā)展國際貿(mào)易的巨大阻力。政府重視程度低，直接將具有對(duì)外貿(mào)易能力的企業(yè)或者具有對(duì)外貿(mào)易潛力的資源歸入經(jīng)濟(jì)發(fā)展盲區(qū)，這對(duì)內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說無疑是損失嚴(yán)重的。

2 促進(jìn)內(nèi)陸城市國際貿(mào)易發(fā)展的重要性與必要性

國際貿(mào)易對(duì)參與貿(mào)易的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用，尤其是以張家界為代表的內(nèi)陸城市，發(fā)展國際貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跳躍式增長(zhǎng)的必經(jīng)之路。促進(jìn)內(nèi)陸城市國際貿(mào)易發(fā)展，可以通過利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)來調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，調(diào)節(jié)資源的優(yōu)化配置；可以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，將張家界獨(dú)特的自然資源與民族文化以產(chǎn)品形式進(jìn)行宣傳，來優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可以通過節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)來創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益；可以吸收和引進(jìn)當(dāng)代世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，結(jié)合本地的實(shí)際情況，為張家界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，張家界市今年外貿(mào)進(jìn)出口總額已完成2800萬美元，同比增長(zhǎng)304%；實(shí)際利用外資3860萬美元，同比增長(zhǎng)39.3%，這些極大地促進(jìn)了該市對(duì)外勞務(wù)輸出和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)了該市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 發(fā)展以張家界為首的內(nèi)陸城市國際貿(mào)易相關(guān)對(duì)策探究

3.1 巧用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

國際貿(mào)易在張家界無疑是有很大潛力的。巧用其資源優(yōu)勢(shì)，促使張家界成為一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的開放型城市，為市內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。在2016年1—11月，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額6405萬美元，同比增長(zhǎng)2.9%，擺脫了2017年前10個(gè)月始終負(fù)增長(zhǎng)的困境實(shí)現(xiàn)了小幅上漲。招商引資成效顯著，1—11月全市共新簽約重大招商項(xiàng)目（內(nèi)資5000萬元、外資1000萬美金以上）52個(gè)，引資額度達(dá)487.5億元人民幣，利用內(nèi)外資分別為49.5億元和9545萬美元，增長(zhǎng)15.7%和 27.3%。在張家界旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)與影響下，當(dāng)?shù)氐凝埼r花茶、菊花心柚、葛根粉、巖耳等多種特產(chǎn)在國際市場(chǎng)上備受青睞，政府與企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，提供最佳的場(chǎng)地，進(jìn)行合理的人員配備，設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)為其提供便利條件?；蛘哐邪l(fā)民族特色產(chǎn)品，張家界的自然景觀不能“走出去”，我們可以通過對(duì)外貿(mào)易往來將張家界的文化帶出去。盡可能地挖掘資源，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，讓國際貿(mào)易也與之同行，共同發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)出口基地建設(shè)，發(fā)揮其支撐與帶動(dòng)作用

在加強(qiáng)出口基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步培育對(duì)外貿(mào)易龍頭企業(yè)，以更好地發(fā)揮基地與企業(yè)的支撐與帶動(dòng)作用。在張家界，出口企業(yè)較少，龍頭企業(yè)也暫未發(fā)揮其示范作用，政府應(yīng)給予更多的支持，建設(shè)出口基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)有力的后盾，將僅有的出口企業(yè)進(jìn)行資源整合，有目的、有規(guī)劃地培育龍頭企業(yè)。在基地建設(shè)與龍頭企業(yè)培育雙管齊下的基礎(chǔ)上，張家界還建立了“一帶一路”沿線國家建立的首家“絲路驛站”，這標(biāo)志著張家界在創(chuàng)新國際旅游、文化及經(jīng)貿(mào)合作新模式方面走出了實(shí)質(zhì)性步伐，為出口企業(yè)開啟了綠色通道。具體成果則是在湖南省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，實(shí)現(xiàn)首次的“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至6月，全省完成進(jìn)出口額1006.79億元，同比增長(zhǎng)67.5%，增幅居全國第三，完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.3%；實(shí)際利用外資74.56億美元，同比增長(zhǎng)11.5%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的53.26%；內(nèi)聯(lián)引資2556.74億元，同比增長(zhǎng)15.4%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.6%；對(duì)外實(shí)際投資額5.14億美元。其中內(nèi)聯(lián)引資完成進(jìn)度最快的市為張家界市。

3.3 政府加大扶持力度，爭(zhēng)取外貿(mào)政策支持

從沿海城市與個(gè)別內(nèi)陸開放城市的發(fā)展現(xiàn)狀可知，國際貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最佳途徑。只有政府認(rèn)識(shí)到國際貿(mào)易對(duì)內(nèi)陸城市發(fā)展的重要性與必要性，才是對(duì)外敞開大門的第一步。當(dāng)?shù)卣疄橹С謴埣医鐕H貿(mào)易發(fā)展，湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局張家界機(jī)場(chǎng)辦事處正式接手張家界市全境檢驗(yàn)檢疫工作。從今以后，轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中均可一路綠燈，比如，在“家門口”辦理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證簽發(fā)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫。

政府要更新觀念，在給予資金扶持的基礎(chǔ)上，向沿海開放型城市學(xué)習(xí)，定期舉辦會(huì)展或者帶企業(yè)代表人去參加外地會(huì)展，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)了解國際市場(chǎng)的供需。政府的重視與支持，是建立企業(yè)和企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力與源泉。在政府這只大手的控制下，積極分析解決國際貿(mào)易的阻礙因素，與企業(yè)一起攜手前進(jìn)，越過國際貿(mào)易發(fā)展的瓶頸期，促使張家界市外貿(mào)經(jīng)營發(fā)展能力跳躍式提升。

4 結(jié) 論

在日益進(jìn)步的旅游服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)下，張家界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速階段。面對(duì)當(dāng)前國際貿(mào)易的瓶頸期，應(yīng)冷靜處理、積極解決，為其他內(nèi)陸城市的國家貿(mào)易發(fā)展掃清道路、做好榜樣。一切從實(shí)際出發(fā)，無論是政府還是企業(yè)，都應(yīng)力所能及，敢于去發(fā)現(xiàn)、與嘗試，在相關(guān)政策與國家貿(mào)易大環(huán)境的指引下，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，讓以張家界為代表的內(nèi)陸城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開啟一扇新的大門。

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