蘇紅

[摘 要]經(jīng)濟(jì)適用房政策最早從1998年開(kāi)始提出，是為了解決一部分低等收入人群的住房問(wèn)題所提出來(lái)的，自從該政策實(shí)施以來(lái)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，切實(shí)地解決了很多低收入人群的住房問(wèn)題。但是在這一政策實(shí)行以來(lái)，我們還是發(fā)現(xiàn)了其中存在的很多問(wèn)題，比如，供應(yīng)總量不足、分配不公等問(wèn)題。這里我們就經(jīng)濟(jì)適用房政策進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)其效果進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)，希望對(duì)我們政策的進(jìn)一步落實(shí)有所幫助。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)適用房政策；分析；效果判斷

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.041

我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們的目標(biāo)就是要達(dá)成共同富裕，經(jīng)濟(jì)適用房政策就把受利群體指向中低收入家庭，這一部分家庭由于收入因素，無(wú)法支付高昂的商品房?jī)r(jià)格，對(duì)其工作和生活帶來(lái)了非常多的困擾，享受這一政策可以在很大程度上滿足這一階級(jí)群眾的住房需要，對(duì)其穩(wěn)定發(fā)展具有很大的幫助，當(dāng)然這是政策良好實(shí)行的必然結(jié)果，在現(xiàn)實(shí)生活中，政策的落實(shí)難免有一些差錯(cuò)，在執(zhí)行的過(guò)程中由于一些問(wèn)題也是執(zhí)行困難，接下來(lái)我們就從這一政策本身及其帶來(lái)的結(jié)果來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

1 對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策的分析

1.1 相關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房政策的內(nèi)容分析

經(jīng)濟(jì)適用房政策明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)適用房主要是通過(guò)政府撥地，免收城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的費(fèi)用，以政府規(guī)定的價(jià)格出售給社會(huì)相關(guān)需求的人員，根據(jù)2016年煙臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)最新出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房政策，明確了經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象是家庭年工資收入3萬(wàn)元以下的住房困難戶，在同等的條件下，優(yōu)先社會(huì)突出貢獻(xiàn)者。關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的買(mǎi)賣(mài)也做了一些規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的買(mǎi)賣(mài)做了一些限制，在一定程度上避免了在經(jīng)濟(jì)適用房上的投機(jī)行為，當(dāng)然除了修建經(jīng)濟(jì)適用房以外，政府還會(huì)通過(guò)出租廉租房等方式來(lái)滿足社會(huì)住房需求，這一類房產(chǎn)都普遍具有經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性的特點(diǎn)?？偠灾?jīng)濟(jì)適用房政策是一項(xiàng)很有繼續(xù)實(shí)行必要的政策，對(duì)我們社會(huì)的發(fā)展是有一定幫助的。

1.2 經(jīng)濟(jì)適用房政策下房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)適用房與商品房相比是有很多不同的，其不同之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是建設(shè)目的不同，經(jīng)濟(jì)適用房是為了解決低等收入家庭的住房問(wèn)題，商品房是開(kāi)放商為了盈利而修建的；二是銷售對(duì)象的不同，經(jīng)濟(jì)適用房的銷售對(duì)象是中低收入家庭，商品房是面向社會(huì)出售的；三是價(jià)格定位的不同，經(jīng)濟(jì)適用房是政府介入，規(guī)定限定價(jià)格，而商品房則是根據(jù)市場(chǎng)行情來(lái)自由定價(jià)。我們可以看出來(lái)兩者之間的不同，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的限制是比較多的，而商品房則比較自由。那么經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)房產(chǎn)行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么影響？經(jīng)濟(jì)適用房政策在實(shí)行以來(lái)，帶來(lái)一定的社會(huì)效益，對(duì)我國(guó)房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也有一定的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①刺激消費(fèi)，帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。提供經(jīng)濟(jì)適用房，可以刺激很多中低收入家庭低價(jià)去購(gòu)買(mǎi)房子，進(jìn)一步刺激房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展；②緩解人多房少的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)大量的經(jīng)濟(jì)適用房的供給，增加了市場(chǎng)總供給，雖然潛在的需求也增加了，但是總體來(lái)講還是供給大于需求，緩解了住房矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；③增加中低檔次住房供給，彌補(bǔ)房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展空缺。近年來(lái)我們的房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，大力發(fā)展高等住宅區(qū)和大戶型房產(chǎn)，使得中小戶型市場(chǎng)供應(yīng)不足，而我們經(jīng)濟(jì)適用房的供給則在很大程度上解決了這一問(wèn)題，彌補(bǔ)了這一空缺?？偠灾?jīng)濟(jì)適用房政策的實(shí)行，在一定程度上促進(jìn)了房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，也彌補(bǔ)了房產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)缺陷。

2 經(jīng)濟(jì)適用房政策取得的效果分析

2.1 經(jīng)濟(jì)適用房政策取得的效果

經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施以來(lái)，給我們的生活帶來(lái)了一些變化，該政策也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，這里我們主要分三點(diǎn)來(lái)介紹：①在很大程度上達(dá)到了該政策的最初目的，解決了部分中低收入家庭住房難的問(wèn)題，雖然住房面積與普通的商品房相比較小，但是基本滿足家庭生活的需要，并且我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)適用房面積已經(jīng)超過(guò)了聯(lián)合國(guó)推薦的經(jīng)濟(jì)適用房面積。②優(yōu)化了房產(chǎn)市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)，在一定程度上減緩了房?jī)r(jià)的不合理上漲，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，房產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步失調(diào)，大量的開(kāi)發(fā)商向中高端房產(chǎn)進(jìn)軍，并且房?jī)r(jià)也是不斷上升，呈現(xiàn)一種不合理的上漲趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施以來(lái)，一方面優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；另一方面抑制了房?jī)r(jià)的過(guò)分上漲，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。③拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，從我們經(jīng)濟(jì)的占比來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是很高的，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

2.2 經(jīng)濟(jì)適用房政策落實(shí)中存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)濟(jì)適用房政策的實(shí)施取得了不小的成績(jī)，但是在執(zhí)行的過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題，讓人不得不懷疑經(jīng)濟(jì)適用房政策的可行性，其存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①金融機(jī)制不完善，很多人鉆政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買(mǎi)對(duì)象規(guī)定的漏洞，導(dǎo)致很多原本不符合購(gòu)買(mǎi)資格的人進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，真正有需求的中低收入人群卻無(wú)房可買(mǎi)，與政策最先的實(shí)施原則背道而馳，大大降低了經(jīng)濟(jì)適用房政策的執(zhí)行效率；②官商勾結(jié)的狀況確實(shí)存在，很多經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買(mǎi)除了具有購(gòu)買(mǎi)資格以外，還需要和政府官員有一定的“關(guān)系”，甚至有的人就算不具備購(gòu)買(mǎi)資格，也可以通過(guò)其他渠道獲得，總而言之，我們的經(jīng)濟(jì)適用房的銷售存在很大的“內(nèi)幕”，使得這一政策并不被人們看好；③財(cái)政的補(bǔ)貼力度不夠，導(dǎo)致很多低收入的家庭也只能望而興嘆，目前我們的經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格基本超過(guò)了低收入家庭的購(gòu)買(mǎi)能力，并且隨著經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，使得很大一部分中高收入家庭也進(jìn)入這一群體的行列，而那些真正貧困的低收入家庭卻被排擠。

2.3 經(jīng)濟(jì)適用房政策未來(lái)的發(fā)展方向

關(guān)于我們的經(jīng)濟(jì)適用房政策未來(lái)的發(fā)展，在這里我們進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的分析，首先，我們不能全盤(pán)對(duì)其否定，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房政策還是取到了一定的效果，雖然受到了很多的質(zhì)疑，但我們應(yīng)該對(duì)其盡量地調(diào)整，使其向最初設(shè)想的方向發(fā)展，針對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向，提出以下兩點(diǎn)建議：①盡可能對(duì)符合購(gòu)買(mǎi)資格家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行量化的規(guī)定，盡可能使更多有需要的人享受到政策的優(yōu)惠。因?yàn)槲覀儑?guó)家目前的金融機(jī)制還不完善，并且對(duì)其完善也不是一朝一夕，所以我們就要盡可能避過(guò)這一因素，對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行量化，讓更多符合條件的家庭受益。②大力發(fā)展廉租房，因?yàn)榻鉀Q住房問(wèn)題并不是非要擁有房產(chǎn)，只要可以解決住房問(wèn)題就可以，這樣的好處主要有兩點(diǎn)，一方面滿足更多低收入群體的需求；另一方面也可以減少中高等收入人群的涌入，使得政策落實(shí)群體更加真實(shí)。③嚴(yán)格限制對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的買(mǎi)賣(mài)，政府要成立相關(guān)責(zé)任部門(mén)，對(duì)此嚴(yán)加審查，確保政策的落實(shí)，切不要被利益蒙蔽雙眼，做出一些不利于政府和人民的事情?？偠灾覀兘?jīng)濟(jì)適用房政策未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必須圍繞如何讓更多需要幫助的人受益，更好地向著我們政策的本意出發(fā)。

3 結(jié) 論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家共同富裕，我們的政府推出了經(jīng)濟(jì)適用房政策，經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)行，取得了一定效果的同時(shí)也帶了一定的負(fù)面影響，如何更好地推進(jìn)政策的落實(shí)，為人們謀取更多的福利成為我們當(dāng)下必須考慮的問(wèn)題，文章就從經(jīng)濟(jì)適用房政策本身進(jìn)行了分析，明確了我們政策本身的基本宗旨，而后又對(duì)我們經(jīng)濟(jì)適用房政策的落實(shí)情況進(jìn)行分析，也找出了其中存在的很多問(wèn)題，雖然解決比較困難，但是我們一定會(huì)竭盡全力去克服，爭(zhēng)取讓我們的經(jīng)濟(jì)適用房政策取得更好的發(fā)展，伴隨我們走過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一階段。

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