摘 要：眾所周知，學(xué)校為人員特別集中的場所，所以該區(qū)域的防雷安全工作尤為重要，其事關(guān)廣大師生的生命安全。本文根據(jù)湖南省邵陽市雷電災(zāi)害概況，首先闡述了中小學(xué)校防雷工作開展情況，接著闡述了防雷工作中所面臨的問題，最后根據(jù)防雷經(jīng)驗(yàn)，給出了幾點(diǎn)強(qiáng)化中小學(xué)校防雷工作的對(duì)策，以供有關(guān)部門進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；雷電災(zāi)害；防雷工作；對(duì)策

邵陽市地處湖南省西南部。地形以丘陵為主，南、西部多山地，地勢由西南向東北傾斜。境內(nèi)屬典型中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。整體氣候特點(diǎn)為四季分明，雨水充沛，光熱充足，雨熱同季。雷電災(zāi)害是邵陽市經(jīng)常出現(xiàn)的一種嚴(yán)重的氣象災(zāi)害。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，邵陽市年平均雷暴日數(shù)為43d，年最多雷暴日高達(dá)75d，為多雷區(qū)。因?yàn)樯坳柺欣纂姙?zāi)害的頻發(fā)，導(dǎo)致幾乎每年均會(huì)因?yàn)槔讚舳霈F(xiàn)人員傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失。特別對(duì)于人員相對(duì)集中且建筑物、電子信息設(shè)備分布較多的中小學(xué)校而言，具有極大雷擊安全隱患。中小學(xué)校一旦發(fā)生雷擊事故，輕則導(dǎo)致學(xué)校設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)損壞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致學(xué)校師生發(fā)生傷亡事故。因此，如何做好中小學(xué)校防雷工作成為氣象部門重要工作任務(wù)之一。

一、邵陽市中小學(xué)校防雷工作開展情況

為盡最大可能的減少或避免雷擊事故的出現(xiàn)，降低雷電災(zāi)害給中小學(xué)校帶來的各項(xiàng)損失以及人員傷亡，邵陽市氣象局高度重視當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的防雷工作的開展。市局多次聯(lián)合教育部門，做好相關(guān)調(diào)研、銜接，并依據(jù)《中國氣象局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》要求以及全市各學(xué)校實(shí)際，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保學(xué)校防雷減災(zāi)工作職責(zé)落到實(shí)處。2017年5月17日，氣象、教育部門聯(lián)合下發(fā)通知，啟動(dòng)平安校園創(chuàng)建全覆蓋活動(dòng)，共同組織全市學(xué)校防雷安全工作，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧平安校園環(huán)境。通知要求氣象部門嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行好各學(xué)校雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，履行防雷安全職責(zé)。充分利用雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系以及氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化學(xué)校雷電災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。教育部門要嚴(yán)格履行各學(xué)校安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，將防雷安全劃入學(xué)校安全生產(chǎn)工作范疇，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防雷措施。此外，要聯(lián)合開展對(duì)防雷安全檢查及檢測工作，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校防雷安全的技術(shù)指導(dǎo)及安全檢查。共同加強(qiáng)防雷安全宣傳和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置與調(diào)查工作，加大對(duì)各學(xué)校師生防雷法律法規(guī)、氣象科普知識(shí)的宣傳力度，不斷提升師生避險(xiǎn)、自救、互救能力。建立雷電災(zāi)害報(bào)告制度，配合做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作。再者，還要求對(duì)各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全責(zé)任追究制度。

二、中小學(xué)校防雷工作中面臨的問題

1.防雷安全認(rèn)識(shí)不到位。邵陽市中小學(xué)校的部分領(lǐng)導(dǎo)、教師以及學(xué)生防雷意識(shí)過于淡薄，對(duì)于防雷工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠深入。在對(duì)邵陽市部分中小學(xué)校防雷工程設(shè)施巡檢時(shí)，有些學(xué)校負(fù)責(zé)人常常心存僥幸，對(duì)待檢測工作消極應(yīng)付，針對(duì)學(xué)校防雷隱患也不及時(shí)完善改進(jìn)。此外，防雷安全宣傳不夠深入，雖然，邵陽市近幾年針對(duì)雷電防御安全知識(shí)科普宣傳工作比較重視，但是并沒有形成規(guī)范化及制度化機(jī)制。尤其農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)中小學(xué)校未對(duì)學(xué)生進(jìn)行防雷安全教育學(xué)習(xí)，學(xué)校廣大師生及學(xué)生家長還未意識(shí)到雷電危害性及科學(xué)防雷重要性。

2.防雷整改形勢嚴(yán)峻。雖說邵陽市一些新建的中小學(xué)校建筑物大部分均采取了相應(yīng)雷電防護(hù)措施，但是對(duì)于以往未布置防雷基礎(chǔ)裝置的校舍來說，其在雷電防護(hù)工程整改方面尤為棘手。尤其是一些農(nóng)村中小學(xué)校，大部分基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，學(xué)校及政府部門均存在資金不足，全面整改難度大。此外，因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程不斷加快，愈來愈多農(nóng)村人口不斷朝城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，再加上城鎮(zhèn)師資力量強(qiáng)大，教學(xué)水平相對(duì)較高，有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件農(nóng)村家長紛紛把學(xué)生送到城市學(xué)校讀書，導(dǎo)致農(nóng)村部分學(xué)校停辦或只有少數(shù)學(xué)生，學(xué)校某些建筑物被作他用，致使許多學(xué)校均不愿意對(duì)防雷設(shè)施加以整改。

三、中小學(xué)校防雷工作對(duì)策

1.增加中小學(xué)校雷電防護(hù)項(xiàng)目資金投入力度。氣象部門要盡可能的爭取到政府的財(cái)政支持，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)校防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。每年從財(cái)政資金中安排全市學(xué)?；A(chǔ)防雷設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，把學(xué)校防雷科普宣傳、隱患排查、整改以及防雷裝置布設(shè)等所需部分經(jīng)費(fèi)可以納入政府財(cái)政預(yù)算，以期逐步對(duì)邵陽市中小小學(xué)校防雷工程設(shè)施完善，降低或避免由雷電災(zāi)害所帶來的各項(xiàng)損失和人員生命威脅。

2.注重防雷科普知識(shí)的宣傳普及。邵陽市氣象部門要注重做好全市中小學(xué)校宣傳工作，要充分借助廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、微博、微信公眾平臺(tái)等各類途徑將歷年來所發(fā)生的重大雷擊事故公布于眾，切實(shí)引起社會(huì)大眾以及中小學(xué)校的廣泛關(guān)注，讓大眾及學(xué)校師生均可以認(rèn)識(shí)到雷電的嚴(yán)重危害。此外，要繼續(xù)深入同教育部門的協(xié)作，定期組織防雷技術(shù)服務(wù)人員深入校園開展雷電知識(shí)的宣傳工作，特別是農(nóng)村中小學(xué)要重點(diǎn)宣傳。在宣傳時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際雷災(zāi)案例，盡量采取通俗易懂的語言講解雷災(zāi)成因及本地雷災(zāi)發(fā)生概況、特征及防雷技巧，且耐心給學(xué)生答疑解惑。再者，可利用發(fā)放防雷宣傳彩頁、開展雷電防護(hù)知識(shí)講座、布設(shè)雷電防護(hù)知識(shí)咨詢點(diǎn)等途徑。在學(xué)校廣泛宣傳，不斷提升中小學(xué)校師生的雷電防護(hù)安全意識(shí)，切實(shí)使大家能夠有效掌握雷電科普知識(shí)，并可以靈活運(yùn)用防雷舉措，更好應(yīng)對(duì)雷災(zāi)。

3.不斷提升中小學(xué)校雷電防護(hù)水平。在雷電災(zāi)害日趨嚴(yán)重的情形下，氣象部門應(yīng)該注重做好全市中小學(xué)校防雷技術(shù)服務(wù)工作，提升服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)中小學(xué)校雷電防護(hù)工作，時(shí)刻保持科學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度對(duì)待，逐步提升綜合防雷意識(shí)，及時(shí)排除雷擊隱患，切實(shí)保護(hù)好廣大學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校需要不斷強(qiáng)化防雷減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)合理防雷減災(zāi)機(jī)制，提升防雷減災(zāi)綜合水平，切實(shí)做到防患于未然，降低雷電災(zāi)害危害，推動(dòng)邵陽市中小學(xué)校健康、穩(wěn)定發(fā)展。

4.著力開展防雷安全大檢查活動(dòng)。在雷暴季節(jié)來臨前，氣象部門需要聯(lián)合教育局、住建局、安監(jiān)局、消防等相關(guān)部門對(duì)邵陽市所有的中小學(xué)校認(rèn)真全面開展一次雷電防護(hù)安全大檢查活動(dòng)。在活動(dòng)中，著重對(duì)校園網(wǎng)等通訊設(shè)備、學(xué)校電力設(shè)施設(shè)備、師生集中區(qū)域、操場等重點(diǎn)區(qū)域開展檢查。如在檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)防雷安全隱患，及時(shí)與學(xué)校溝通協(xié)調(diào)，并督促其及時(shí)加以整改完善，避免學(xué)校發(fā)生雷擊事故。針對(duì)已經(jīng)裝設(shè)了防雷裝置的學(xué)校，要注重定期檢測及維護(hù)。氣象部門應(yīng)該組織學(xué)校在雷雨多發(fā)季前自覺向具備防雷檢測資質(zhì)相關(guān)機(jī)構(gòu)申請對(duì)學(xué)校防雷裝置安全檢測，通過檢測認(rèn)證的防雷裝置繼續(xù)運(yùn)用，針對(duì)檢測不合格需要及時(shí)優(yōu)化，確保全市中小學(xué)校防雷設(shè)施合格性、可靠性，降低雷擊事故發(fā)生率，保護(hù)廣大師生生命健康安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]張世謹(jǐn)，盧志紅，陳朝海.都勻市中小學(xué)校的防雷設(shè)施分析與對(duì)應(yīng)措施[J].貴州氣象，2010，34（5）.

[2]徐建寧，羅偉， 秦貽蘭.南寧市郊村鎮(zhèn)中小學(xué)校防雷安全現(xiàn)狀探討[J].科技與企業(yè)，2015（8）.

作者簡介：陳蓉（1984-），女，漢族，湖南邵陽人，函授本科，助理工程師，從事雷電災(zāi)害調(diào)查工作。endprint