宋緒林+李慶國
隨著人們生活水平的提高,越來越注意飲食的質(zhì)量安全和自身的健康,對食品的安全性要求也越來越高。因此,更多的安全食品需要不斷的被開發(fā)和發(fā)展。近年來綠色食品似乎對人們并不是太陌生,許多消費者開始了新的綠色消費,更多的綠色食品開始走向了普通老百姓的餐桌。綠色食品的發(fā)展成為了當前食品發(fā)展的主要趨勢,是21世紀食品行業(yè)的主導食品,是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然需求,也是與壞境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相符合的發(fā)展方式。同時,國家也把發(fā)展綠色食品作為國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重點,作為保障人民健康的基本方式,作為加強我國食品行業(yè)國際競爭力的主要目標,綠色食品已顯示出廣闊的前景和巨大的潛力。
一、綠色食品的定義
1.常規(guī)食品
常規(guī)食品,是指在常規(guī)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件下生產(chǎn)和加工, 經(jīng)過政府行政主管部門檢驗, 并達到國家現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準的食品。其數(shù)量大、品種多是目前大眾消費的主要對象, 約占整個食品消費量的90%以上。
2.綠色食品
綠色食品,是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定標準和方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認定,并許可使用綠色食品商標標志的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品并非指“綠顏色”的食品,而是對“無污染”食品的一種形象的表述。綠色食品是我國在農(nóng)產(chǎn)品和食品安全認證領域的一項重要創(chuàng)舉,在國外綠色食品亦稱生態(tài)食品、有機食品、天然食品等等。
3.綠色食品的特征
綠色食品特征為:一是產(chǎn)品及原料產(chǎn)地具備良好的生態(tài)環(huán)境,有害物的本底值符合國家有關規(guī)定的標準。二是原料作物的栽培管理必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部的農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等規(guī)定,灌溉水符合水質(zhì)標準,家畜家禽的飼料必須符合國家標準局頒布的標準。三是產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等,必須符合我國食品衛(wèi)生法的要求。最終產(chǎn)品需經(jīng)食品監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)綠色食品有關標準檢測合格通過認證,實行標志管理,區(qū)別一般食品和其它食品。四是綠色食品的生產(chǎn)全過程,注重對環(huán)境的保護和改善,具有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的特征。
二、我國綠色食品概況
1.我國綠色食品發(fā)展的基本情況
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民的消費觀念正在發(fā)生著深刻的變化,以保護人類自身安全健康和生態(tài)環(huán)境為主題的綠色消費日漸成為社會公眾的共識和要求。綠色食品是我國一項開創(chuàng)性事業(yè),1990年由農(nóng)業(yè)部推出。經(jīng)過近20年的發(fā)展,現(xiàn)已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分,成為了我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及加工食品精品品牌,在保護生態(tài)環(huán)境,提高食品質(zhì)量安全水平,保障食品消費安全,增加企業(yè)效益和農(nóng)民收入,增加農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口創(chuàng)匯,促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2.我國綠色食品發(fā)展中存在的問題
(1)監(jiān)督管理措施及檢測手段不夠完善。綠色食品的開發(fā)管理需要科技、生產(chǎn)領域的相互協(xié)作。在綠色食品生產(chǎn)時,盡可能少的使用或不用化學物質(zhì)是一個非常關鍵的要素, 生物農(nóng)藥、生物肥、有機肥、優(yōu)質(zhì)復混肥、天然食品添加劑、天然飼料添加劑、環(huán)保型包裝材料、綠色消毒液等生產(chǎn)資料的開發(fā), 以及各種防腐技術、包裝技術等關鍵技術的開發(fā), 都直接影響著綠色食品的質(zhì)量和綠色食品工業(yè)的發(fā)展。而我國在這方面還沒有進行系統(tǒng)科學的規(guī)劃研究, 開發(fā)力度遠遠不能適應綠色食品工業(yè)發(fā)展的需要。
我們應該每天定量抽取市場上的農(nóng)產(chǎn)品進行殘留檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,從而保證了上市農(nóng)產(chǎn)品的食用安全。對市場上綠色蔬菜還未完全建立全程檢測程序,僅在部分城市的一些市場上才有一些較為簡便的快速檢測。
(2)綠色食品與生態(tài)壞境不協(xié)調(diào)。綠色食品及其原料的生產(chǎn)需要較好的外界環(huán)境條件,要盡量少的使用或不用化學物質(zhì),但由于工業(yè)的發(fā)展和生活中對環(huán)境的污染等,造成了水質(zhì)和大氣的嚴重污染,破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,嚴重地影響了綠色食品的生產(chǎn)。此外,由于環(huán)保意識不強,一些地區(qū)在開發(fā)農(nóng)作物的同時往往破壞了原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境,利用人工制造新的原料生長環(huán)境,對綠色食品的生產(chǎn)發(fā)展造成了很大的損害。
(3)法律法規(guī)不夠完善。在我國法律是保證任何事物順利開展的關鍵,綠色食品的生產(chǎn)與發(fā)展也離不開法律的保障。雖然國家頒布了《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,但還不能含蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理。在綠色食品的生產(chǎn)與發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理過程中法力保障還比較缺乏,相應的法律法規(guī)和標準還不健全。
(4)生產(chǎn)品種較單一。在我國綠色食品生產(chǎn)發(fā)展雖具有一定的規(guī)模,但綠色食品原料產(chǎn)地及生產(chǎn)企業(yè)主要分布在生態(tài)資源未被破壞的山區(qū)和邊遠農(nóng)村地區(qū),所以發(fā)展速度較慢。與其他食品發(fā)展相比, 生產(chǎn)規(guī)模相對小, 綠色食品年產(chǎn)量占總食品產(chǎn)量比例不到2%,品結(jié)構(gòu)不合理, 品種單調(diào), 不能滿足現(xiàn)在社會人民消費多樣化需要。其中, 消費需求較大的畜禽類產(chǎn)品、海產(chǎn)品所占比例更是很少, 我國綠色食品的產(chǎn)品主要集中在綠色蔬菜水果和茶葉上,人們?nèi)粘OM需求較大的畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的比例極小,因而,我國綠色食品生產(chǎn)品種較單一。
三、公眾意識和國家政策宣傳不夠
我國綠色食品發(fā)展相對較晚,綠色消費目前還不是很高,人們對綠色食品、綠色消費觀念、綠色食品與健康知識了解還比較少,對綠色食品的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的特性,對綠色健康與生命了解不多,對我國綠色食品的發(fā)展還有不利。要加快綠色食品及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加強人們對綠色食品的認識和了解,把綠色食品消費融入消費者的觀念中。
同時,綠色食品的發(fā)展需要較大的付出,從原料的產(chǎn)地到生產(chǎn)成品需要一個過程。
1.盡快完善食品安全標準體系
目前,我國食品相關標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準共四級標準,其中,國家標準和行業(yè)標準均有1000余項。當前,我國食品標準體系存在的主要問題是,總體水平偏低,國家標準、行業(yè)標準、地方標準之間存在著交叉、矛盾或重復,重要標準短缺,標準的前期研究薄弱,部分企業(yè)標準低于相應的國家標準或行業(yè)標準,部分標準的實施狀況較差,甚至強制標準也未得到很好的實施。
2.加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入
在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段,直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。