黨的十九大報(bào)告指出,新時(shí)代推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程,為全黨不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前行指明了方向,也為組織部門結(jié)合工作實(shí)際,聚焦聚力黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提出了新的要求。站在新時(shí)代的起點(diǎn)上,江寧區(qū)組織系統(tǒng)將牢牢把握黨的建設(shè)總要求,著力構(gòu)筑三個(gè)生態(tài),不斷激發(fā)全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
一、以突出政治標(biāo)準(zhǔn)為核心,著力構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
黨的十九大明確指出:“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量?!必瀼攸h的十九大精神、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程,首先要牽住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持黨管干部原則,端正好干部標(biāo)準(zhǔn),提拔重用“牢固樹立‘四個(gè)意識和‘四個(gè)自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊薄?/p>
一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)。黨的十九大明確指出要“完善干部考核評價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”,為組織工作提出了鮮明的導(dǎo)向和清晰的路徑。江寧區(qū)實(shí)行園街、部門、國企分類考評,推進(jìn)“一家一張卷、每月一通報(bào)、一季一點(diǎn)評、半年一觀摩、一年一述職”,把考核結(jié)果充分運(yùn)用到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配中;制定《關(guān)于支持改革創(chuàng)新、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的辦法(試行)》,為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思變、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)注入了強(qiáng)心劑。下一步,將以黨的十九大精神為指引,教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持謀則立、立則干、干則成,敢為人先、爭創(chuàng)一流的精氣神,組織動員全區(qū)上下、各行各業(yè),對標(biāo)找差補(bǔ)短板、擼起袖子加油干,以翻篇?dú)w零的心態(tài),提升新標(biāo)桿、迎接新挑戰(zhàn)、開啟新征程,開辟江寧區(qū)新一輪發(fā)展的新境界。
二是暢通年輕干部進(jìn)步渠道。黨的十九大明確了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和“兩步走”戰(zhàn)略安排,實(shí)現(xiàn)偉大夢想,需要一任接著一任干,“在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”,將培養(yǎng)選拔年輕干部擺在了更加突出的位置。江寧區(qū)將按照黨的十九大提出的“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部”的要求,大力落實(shí)“789”青年干部培養(yǎng)計(jì)劃,啟動實(shí)施年輕干部“5050”工程,用5年時(shí)間培養(yǎng)使用50名45歲以下的區(qū)管正職,50名35歲以下的區(qū)管副職,2017年已提拔使用18名“80后”年輕干部。醞釀制定“年輕干部培養(yǎng)9條”,探索推進(jìn)干部見習(xí)制,搭建實(shí)踐鍛煉、競爭選拔、動態(tài)管理三個(gè)平臺,努力打造薪火相傳的干部梯隊(duì)。
三是緊抓社區(qū)書記帶頭隊(duì)伍。黨的十九大明確指出,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。只有好的“領(lǐng)頭雁”,才能帶好一支隊(duì)伍、帶富一方百姓。江寧區(qū)堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”,制定出了“村書記8條”,打好政治激勵(lì)、工作勉勵(lì)、保障獎勵(lì)組合拳,已有113名村書記被推薦為“兩代表一委員”。2017年以來,11名村書記成為區(qū)管干部、公務(wù)員、選調(diào)生,并建立了離任補(bǔ)助定期增長機(jī)制,切實(shí)讓村書記“干有勁頭、離有保障”。舉辦村書記先鋒學(xué)堂2期,搭建政治學(xué)習(xí)講臺、互動交流平臺、比學(xué)趕超擂臺、工作業(yè)績展臺,推動村書記成為基層政治生態(tài)的護(hù)林員、服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò)員、維護(hù)穩(wěn)定的安防員。
二、以優(yōu)化引才環(huán)境為支撐,著力構(gòu)筑更具競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
黨的十九大提出,實(shí)行更加積極開放有效的人才政策。創(chuàng)新的核心在人才,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵在人才,黨的建設(shè)偉大工程更離不開人才,“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。要深刻把握黨的十九大對人才工作的要求和內(nèi)涵,在“識才、愛才、用才、容才、聚才”上奮力作為,把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
開好引才良方,匯聚天下英才。黨的十九大指出,培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。近年來,江寧區(qū)依托諾獎小鎮(zhèn)、未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)等一批“產(chǎn)業(yè)+人才”特色小鎮(zhèn)建設(shè),先后引進(jìn)5名諾貝爾獎得主和36名兩院院士。突出企業(yè)引才用才主體地位,制定出臺“人才強(qiáng)企10條”新政,創(chuàng)新“不求所有、但求所用”的柔性引才機(jī)制,并多次受到中組部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,國家、地區(qū)之間人才引進(jìn)的競爭愈發(fā)激烈,紛紛出臺更具吸引力的政策爭奪人才,“一篙松勁”就可能落后千里。對江寧區(qū)而言,必須不斷深化科技人才體制改革,依托“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”和歐美留學(xué)報(bào)國會三個(gè)國家級基地的獨(dú)特優(yōu)勢和26所駐區(qū)高校、750多個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“富礦”資源,大力實(shí)施“創(chuàng)聚江寧”計(jì)劃,努力打造“聚天下英才而用之”的生動局面。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,構(gòu)筑“筑夢空間”。打造人才高地、建設(shè)人才強(qiáng)國,除了要做好“引進(jìn)來”,還要統(tǒng)籌抓好“留得住”、“用得好”,通過打造高效的協(xié)同創(chuàng)新體系、精準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、細(xì)密的創(chuàng)業(yè)保障體系,讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,形成黨的十九大提出的“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”。當(dāng)前,江寧區(qū)正以“兩落地一融合”作為聚力創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手,加快整合成立江寧三大高新區(qū),探索“一區(qū)多園”運(yùn)行格局,把最強(qiáng)的干部配置到深化改革的一線、創(chuàng)新發(fā)展的一線,以新的機(jī)制激發(fā)新的活力,以新的模式催生新的干勁,推動江寧區(qū)在全市“兩落地、一融合”上當(dāng)主力、爭排頭。同時(shí),緊扣集成改革試點(diǎn),率先開展與駐區(qū)高校院所共同推進(jìn)科技成果使用、處置、收益權(quán)改革試點(diǎn),打出一套“暢通人才流通渠道、提升人才創(chuàng)新載體、優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)”的組合拳,深化“人才強(qiáng)企10策”,使人才鏈條嵌入到江寧區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技金融鏈。通過在政策創(chuàng)新、要素配置、服務(wù)提升等層面持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)優(yōu)土壤更肥沃、陽光更燦爛、雨露更充足、空氣更清新的創(chuàng)新環(huán)境,持續(xù)保持江寧區(qū)在全省人才工作中的領(lǐng)先位次。
三、以提升組織力為重點(diǎn),著力構(gòu)筑文明和諧的城鄉(xiāng)治理生態(tài)
黨的十九大明確指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?!被A(chǔ)不牢,地動山搖。要堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)工作擺在更加突出的位置,把基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能充分發(fā)揮出來,使每個(gè)基層黨組織都成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。endprint
一是打造基層黨建新品牌。新修改的黨章,增加了“黨支部是黨基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨章修正案,要按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)”的指示精神,在工作理念、形式、載體、機(jī)制等方面不斷探索,推陳出新。當(dāng)前,江寧區(qū)正全力開展基層黨建“三大特色品牌”建設(shè),即以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為依托,以黨員遠(yuǎn)程教育、志愿服務(wù)、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等功能為核心,以“集中展示、綜合服務(wù)、在線監(jiān)測”等平臺為支撐的黨建大數(shù)據(jù)服務(wù)中心;以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以67家“雙自”上市企業(yè)和1000多家規(guī)模以上企業(yè)為對象,以非公黨建社會組織孵化、集中服務(wù)、交流活動為抓手的非公黨建服務(wù)中心;以發(fā)揮基層黨組織政治功能、提升組織力為重點(diǎn),以村(社區(qū))黨群服務(wù)中心為支點(diǎn),以居民小組黨群微工作站、黨群微家為觸角的黨群服務(wù)聯(lián)動網(wǎng),切實(shí)用新品牌提振基層黨組織新氣象,用真服務(wù)換取群眾真滿意。
二是拓展基層治理“紅陣地”。黨的十九大明確提出,加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),打造共建共治共享的社會治理格局。社會治理創(chuàng)新是新時(shí)代面對新形勢新問題提出的新要求,必須大力推動社會治理重心向基層下移,讓黨的基礎(chǔ)組織扎根到人民群眾中去,才能架起與黨和群眾的“連心橋”。江寧區(qū)組織系統(tǒng)把解決小區(qū)物業(yè)管理作為社會治理創(chuàng)新的切入點(diǎn),在前期率先成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合黨委和國資主導(dǎo)的“紅色物業(yè)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步放大試點(diǎn)效應(yīng),完善運(yùn)行機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織全覆蓋。同時(shí),緊密結(jié)合全要素網(wǎng)格試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用,推動黨支部進(jìn)小區(qū)、黨小組進(jìn)樓棟、黨員中心戶示范帶頭開展工作,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、人員、工作“三個(gè)有效覆蓋”,將紅色陣地下沉到最基層、將服務(wù)延伸到群眾家門口。
三是開辟鄉(xiāng)村振興“新天地”。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”。作為首批省級試點(diǎn)單位,江寧區(qū)把特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),把黨建引領(lǐng)融入特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。開展黨建引領(lǐng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)“五雙行動”,建好雙強(qiáng)隊(duì)伍、打造雙型陣地、開展雙促活動、搭建雙聯(lián)平臺、選樹雙特典型,努力營造特色田園鄉(xiāng)村黨建元素新、活動多、成效實(shí)的濃厚氛圍。精心舉辦鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)堂,通過典型引路,讓基層黨組織聯(lián)系群眾有底氣、服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手,讓群眾守著家門口的綠水青山創(chuàng)造生態(tài)富民的金山銀山。
責(zé)任編輯:劉志剛endprint