程長福

摘 要：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是保證社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)建設(shè)小康社會的必要保障，是深入建設(shè)生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的必要措施，能起到綠化環(huán)境、凈化空氣等自然作用。本文簡要闡述了現(xiàn)今林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的狀況，對如何推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的措施進(jìn)行研究探討，希望為促進(jìn)我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；林業(yè)工程；建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了很大的矛盾，引發(fā)生態(tài)危機(jī)，這對國民生產(chǎn)與生活造成了極大的影響，為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，我國在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中開展了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，林業(yè)生態(tài)工程能有效地預(yù)防自然災(zāi)害，保障林業(yè)的健康發(fā)展，但林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中總是會遇到很多的不良因素，想要對此情況進(jìn)行改善必須要進(jìn)行長效發(fā)展機(jī)制的建設(shè)，結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極找尋促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展的有效措施。

一、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的狀況

近年來，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步，在植被恢復(fù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也取得了很大成就，但實(shí)際上，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)仍存在很多不足。比如，我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的推廣面還需要加強(qiáng)，邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村基層對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性認(rèn)識還不足，缺乏生態(tài)保護(hù)觀念，濫砍濫伐、毀林開荒、亂占林地、損壞珍稀樹種的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)沒有形成一個全民普及的工程，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)沒有納入各級政府的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，形成長期清晰明確的發(fā)展路線，或者已有的政策落實(shí)沒有到位，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，林業(yè)執(zhí)法沒有有效的落實(shí)下去，很多有利的扶持項(xiàng)目、扶持政策沒有落到實(shí)處，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)比較孤立，沒有引起全社會的生態(tài)建設(shè)的廣泛共識，缺乏全民參與；林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏市場導(dǎo)向，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有有效結(jié)合起來，缺乏穩(wěn)定開放的林業(yè)市場，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)營人員的積極性不高，經(jīng)營粗放、管理模式落后，沒有獲得林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的最大效益；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金、技術(shù)等投入不足，缺乏長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，制約了我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的長期規(guī)劃發(fā)展等。

二、推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的措施

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)需要長期規(guī)劃，循序漸進(jìn)推進(jìn)的系統(tǒng)性工程，要想推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，必須積極尋找有效策略。

1.林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)應(yīng)遵循的原則

（1） 可持續(xù)發(fā)展原則。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)要想高效長遠(yuǎn)發(fā)展，必須堅(jiān)持可持續(xù)原則，從戰(zhàn)略的高度將林業(yè)的永續(xù)利用作為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)資源、林業(yè)發(fā)展資金、林業(yè)信息的可持續(xù)利用，將林業(yè)對社會人口素質(zhì)、公共文化、公共道德、生活方式等可持續(xù)的影響納入林業(yè)工程的建設(shè)中，長久的發(fā)揮林業(yè)的社會效益；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè) 應(yīng)遵循林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)支持力，即發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)的自我調(diào)節(jié)、生態(tài)修復(fù)、資源承載、環(huán)境美化等方面的可持續(xù)支持力?？傊?，遵循可持續(xù)原則的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益的最大化，為森林資源的有效增長和合理開發(fā)提供重要保障，實(shí)現(xiàn)森林管理、保護(hù)、合理利用的最終目標(biāo)。

（2）效益協(xié)調(diào)一致原則。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，能有效地提高森林植被覆蓋率，增強(qiáng)森林質(zhì)量，優(yōu)化林分，減少水土流失等自然災(zāi)害，保障生物多樣性，也能優(yōu)化人類的生存和發(fā)展環(huán)境，所以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)具有很好的生態(tài)效益和社會效益。同時，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，對促進(jìn)勞動力就業(yè)，提高人民的增收致富，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。長期以來，我國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都比較分離，然而，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將兩者有效結(jié)合和平衡，做到生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共同的發(fā)展，不可以經(jīng)濟(jì)效益犧牲生態(tài)效益，林業(yè)的生態(tài)效益也應(yīng)適度的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣б婧徒?jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)生態(tài)工程的長期建設(shè)提供支持和動力。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)遵循適度開發(fā)原則，將林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資源情況有效結(jié)合起來，在保障生態(tài)效益的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行林業(yè)技術(shù)的革新，更新管理、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以提高經(jīng)營效益。

（3）生態(tài)工程技術(shù)配套原則。我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，這方面的研究還很缺乏，但現(xiàn)代林業(yè)在許多地方已逐漸開展開來，在具體的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，應(yīng)加大現(xiàn)代林業(yè)的普及和推廣，加強(qiáng)林業(yè)科技研究，提高科技和管理在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。應(yīng)發(fā)展林業(yè)生態(tài)工程的相關(guān)配套技術(shù)，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，在林地規(guī)劃技術(shù)、林種分配、育種、培苗、土壤管理、病蟲害防治、林業(yè)檔案管理監(jiān)測、林產(chǎn)品的多向開發(fā)、林業(yè)相關(guān)科技人員的教育培訓(xùn)等跟林業(yè)生態(tài)工程息息相關(guān)的技術(shù)不斷提升，推動林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

2.應(yīng)加強(qiáng)觀念建設(shè)，鼓勵全民參與

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技等方面的教育、宣傳和推廣。首先，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性、原則、目標(biāo)、意義及一些基本林業(yè)技術(shù)等應(yīng)充分的宣傳、普及推廣到林業(yè)相關(guān)部門和全體國民中，使得生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展成為全體國民的共識，使相關(guān)部門自覺主動地將林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中并付諸行動，切實(shí)的保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策、資金、技術(shù)、人員等支持，使全體國民自覺地參與到愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、大力支持林業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動中，并在此基礎(chǔ)上推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然后，應(yīng)建立健全林業(yè)法律建設(shè)，在林業(yè)的立法、執(zhí)法過程中和各環(huán)節(jié)都建立相關(guān)更完善可行的法律保障，保證有法可依，在林業(yè)執(zhí)法過程中切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決打擊林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的違法、違規(guī)行為，發(fā)揮林業(yè)相關(guān)法律的效用。最后，應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)林業(yè)項(xiàng)目的審批、實(shí)施情況、完成程度、驗(yàn)收、各項(xiàng)支出、相關(guān)人員的選拔和考核的情況等，都應(yīng)納入統(tǒng)一的監(jiān)督體系中，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和管理，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效率。

3.應(yīng)保障資金投入，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高人才素質(zhì)

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，無法一蹴而就，是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的、逐步培育和推進(jìn)的艱巨工程。黨的十八大以來，我們國家將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體戰(zhàn)略局，這從國家層面為恢復(fù)生態(tài)發(fā)展和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了長遠(yuǎn)的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上不斷的堅(jiān)持資金、技術(shù)、人員的投入，各級省區(qū)市及基層單位應(yīng)在國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)政策的指導(dǎo)下制定本地區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)資金的可持續(xù)投入，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施、機(jī)械設(shè)備購入、信息系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)扶持、人員的教育培訓(xùn)等提供基本的資金保障；各級政府 和相關(guān)單位必須將科技興林的方針落到實(shí)處，大力開展林業(yè)科技研發(fā)，對在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予嘉獎和通報表揚(yáng)，加強(qiáng)林業(yè)科技的宣傳推廣，強(qiáng)化林業(yè)科技的作用；應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的人才保障，應(yīng)加強(qiáng)與重點(diǎn)高?；蛳嚓P(guān)林業(yè)專業(yè)院校的合作，重點(diǎn)著力培養(yǎng)一批具有林業(yè)規(guī)劃設(shè)計、造林育林技術(shù)、林業(yè)科技研發(fā)才能的尖端人才，大力培養(yǎng)具有較高職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神并在生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)、計算機(jī)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)高素質(zhì)人才，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供智力支持。

4.提高造林質(zhì)量，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，不僅要加大實(shí)施完成林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量，更要提高林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，首當(dāng)其沖的是要提高造林質(zhì)量。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持遵循林業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分研究預(yù)造林地的自然地理環(huán)境，堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)原則，科學(xué)、合理的造林。比如，在平原地區(qū)，要以增強(qiáng)林網(wǎng)的防護(hù)功能為標(biāo)準(zhǔn)來造林，在丘陵山區(qū)地區(qū)，要強(qiáng)調(diào)林種、樹種對土壤的改善能力以及對水土流失、滑坡、泥石流的防固能力，水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)以提高植被覆蓋率和保護(hù)現(xiàn)有原生態(tài)植被不被破壞為主，荒漠地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防風(fēng)固沙的生態(tài)工程建設(shè)等。根據(jù)區(qū)域氣候、地形、水文、土壤條件、微生物條件、原有物種情況及分布等選擇合適的樹種，優(yōu)化配置樹種結(jié)構(gòu)，以鄉(xiāng)土樹種為主合理搭配適宜的外來優(yōu)勢樹種，優(yōu)化灌、喬的比例，提高造林質(zhì)量。育苗質(zhì)量對造林質(zhì)量有著重要影響，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)良種苗木，做好幼林撫育、施肥管理，加強(qiáng)災(zāi)害防治，保障林木健康快速生長。

三、結(jié)語

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是國家事業(yè)建設(shè)、發(fā)展的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一部分，也是改善環(huán)境污染、解決森林資源緊缺現(xiàn)狀的重要保障。面對環(huán)境污染和資源緊缺的現(xiàn)狀，我們必須多角度、多層次準(zhǔn)確地把握林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)關(guān)鍵要點(diǎn)，積極探討推動林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有效措施，使森林質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境達(dá)到規(guī)更高、更好，防止生存環(huán)境的進(jìn)一步惡化，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，為我國實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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