謝冬

【摘 要】電力企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，就必須要?jiǎng)?chuàng)新督查督辦閉環(huán)管理模式，積極落實(shí)督查督辦工作，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。電力企業(yè)要有機(jī)結(jié)合自身發(fā)展和督查督辦，將督查督辦放在電力企業(yè)的指導(dǎo)性地位上，協(xié)調(diào)配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展。本文主要介紹督查督辦閉環(huán)管理的內(nèi)涵，分析電力企業(yè)開(kāi)展督查督辦工作的不足，并提出創(chuàng)新督查督辦閉環(huán)管理的措施。

【關(guān)鍵詞】督查督辦；閉環(huán)管理；電力企業(yè)；執(zhí)行力

0 引言

在現(xiàn)代化社會(huì)中，人們的生產(chǎn)生活對(duì)電力供應(yīng)的需求不斷增大，這對(duì)電力企業(yè)而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)在新時(shí)期的健康發(fā)展，必須貫徹實(shí)行有關(guān)政策。為此，電力企業(yè)要積極加強(qiáng)和創(chuàng)新督查督辦閉環(huán)管理，擴(kuò)大督查督辦的工作覆蓋面與執(zhí)行力度。

1 督查督辦閉環(huán)管理的概念

概括來(lái)說(shuō)，督查督辦閉環(huán)管理主要是指建立一個(gè)體系，對(duì)兩個(gè)支撐進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)三項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行深化。其中，一個(gè)體系是指從強(qiáng)化考核、跟蹤落實(shí)和明確目標(biāo)三個(gè)方面，建立督查督辦閉環(huán)管理的體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位覆蓋企業(yè)工作。

兩個(gè)支撐是指：①對(duì)信息化支撐進(jìn)行強(qiáng)化，利用通訊工具、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、企業(yè)的門戶網(wǎng)站等信息化技術(shù)，提高督查督辦工作的有效性和及時(shí)性。 ②對(duì)一體化制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)管理[1]。

三項(xiàng)機(jī)制是指：①對(duì)臺(tái)賬銷號(hào)體系進(jìn)行深化，完成一項(xiàng)工作就銷號(hào)一項(xiàng)；②對(duì)全員督辦體制進(jìn)行深化，公開(kāi)化、透明化督辦事項(xiàng)；③對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行深化，加強(qiáng)監(jiān)督重要事項(xiàng)的完成過(guò)程。

2 電力企業(yè)開(kāi)展督查督辦時(shí)存在的問(wèn)題

電力企業(yè)在開(kāi)展督查督辦工作時(shí)，采用的常規(guī)方式就是下發(fā)督辦通知單、電話督辦等常規(guī)方式，利用紙質(zhì)文件和電話明確督查督辦的工作內(nèi)容，將主辦部門落實(shí)下來(lái)，并提出督查督辦的具體工作要求和時(shí)限，對(duì)督查督辦工作進(jìn)行提醒。在督查督辦的實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法充分發(fā)揮職能，閉環(huán)效率較低的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)是：

（1）督查督辦的執(zhí)行力較弱，效果不好。督查督辦的現(xiàn)有模式不能和管理新形勢(shì)相適應(yīng)，需要對(duì)督查督辦閉環(huán)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。

（2）職能部門在落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神和督查督辦工作上的力度需要加強(qiáng)，各個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展督查的實(shí)踐較少，無(wú)法將督查督辦的合力有效發(fā)揮出來(lái)。

3 創(chuàng)新電力企業(yè)督查督辦閉環(huán)管理的措施

3.1 正確處理企業(yè)發(fā)展和督查督辦閉環(huán)管理的關(guān)系

電力企業(yè)的健康發(fā)展和督查督辦有密切關(guān)系。然而，在電力企業(yè)的實(shí)際工作中常常會(huì)弱化督查督辦的作用，未能正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展和督查督辦的關(guān)系。針對(duì)這種局面，要?jiǎng)?chuàng)新認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展和督查督辦之間互相依存、互相聯(lián)系的含義：（1）電力企業(yè)實(shí)施督查督辦閉環(huán)管理模式的目的，主要是為了提升企業(yè)的執(zhí)行力，督促相關(guān)部門落實(shí)好安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、企業(yè)管理提升等重點(diǎn)工作的落實(shí)；（2）督查督辦是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支持和后盾，督查督辦的有效開(kāi)展，能夠推動(dòng)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)文化和督查督辦工作的有效結(jié)合

強(qiáng)化建設(shè)督查督辦中的文化，通過(guò)培養(yǎng)企業(yè)文化，樹(shù)立以人為本的理念，重視傳承企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在創(chuàng)新督查督辦閉環(huán)管理下，電力企業(yè)要樹(shù)立有效落實(shí)各項(xiàng)工作的思想觀念，培育嚴(yán)格遵守有關(guān)條例，有效落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃，及時(shí)反饋工作完成情況的企業(yè)文化，提高企業(yè)的社會(huì)形象和公信力，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

3.3 健全電力企業(yè)督查督辦工作制度

為了高效推進(jìn)電力企業(yè)執(zhí)行力的建設(shè)，要積極建立和健全督查督辦工作制度，通過(guò)制度對(duì)員工進(jìn)行約束。督查督辦的有關(guān)工作制度包括：

其一，責(zé)任制度。電力企業(yè)各部門的主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)督查督辦的工作責(zé)任，明確具體事務(wù)的辦理人員，強(qiáng)化監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，重視各項(xiàng)工作的落實(shí)。依據(jù)督查督辦的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)督查督辦的有關(guān)方案進(jìn)行科學(xué)擬定，有效提升督查督辦的可操作性和針對(duì)性。如果遇到重大的督辦工作，要將督辦工作的責(zé)任和目標(biāo)分解、細(xì)化，確定督辦要求，確定具體的責(zé)任機(jī)構(gòu)與責(zé)任人，在時(shí)限內(nèi)切實(shí)做好督查督辦工作。

其二，檢查制度。電力企業(yè)各個(gè)部門的督查督辦工作人員在應(yīng)對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)時(shí)，要及時(shí)建立登記簿，將查辦、交辦和轉(zhuǎn)辦的情況記載下來(lái)，并對(duì)辦理情況進(jìn)行及時(shí)檢查，保證在期限內(nèi)完成督查督辦工作[2]。

其三，通報(bào)制度。電力企業(yè)要構(gòu)建督查督辦的定期通報(bào)制度，及時(shí)表彰在督查督辦工作中有突出成效的個(gè)人和部門，通報(bào)批評(píng)沒(méi)有做好督辦督辦工作的個(gè)人和單位。

其四、反饋制度。電力企業(yè)的承辦部門要準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)辦理情況進(jìn)行反饋，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)已經(jīng)辦理完成的工作。

其五，考評(píng)制度。為了督查督辦工作更好地開(kāi)展，要加強(qiáng)督查督辦工作情況的督導(dǎo)和年度考核。在年中時(shí)，依據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)的分解表實(shí)施跟蹤檢查；在年末時(shí)，依據(jù)年初的工作目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)考核，從而提高督查督辦工作實(shí)施的有效性。

3.4 充分應(yīng)用信息化的督查督辦平臺(tái)

利用辦公管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等，在電力企業(yè)管理流程的基礎(chǔ)上充分應(yīng)用協(xié)同辦公系統(tǒng)中的的督查督辦模塊，從而有效實(shí)現(xiàn)管理定期工作、計(jì)劃任務(wù)和督查督辦的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、自動(dòng)化和無(wú)紙化辦公。通過(guò)運(yùn)用信息化技術(shù)，有效提升督察督辦閉環(huán)管理的效率。要在督查督辦模塊中納入日早調(diào)會(huì)、周安全生產(chǎn)工作例會(huì)、月度例會(huì)、年中工作會(huì)、年度職代會(huì)以及三重一大會(huì)議等部署任務(wù)[3]。在實(shí)際應(yīng)用中，辦公室在系統(tǒng)中將督查督辦的有關(guān)內(nèi)容與要求填寫(xiě)好，在得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與承辦部門，并在自動(dòng)化辦公系統(tǒng)下通過(guò)郵件進(jìn)行提醒，及時(shí)、快速地流轉(zhuǎn)督辦任務(wù)。承辦部門依據(jù)任務(wù)要求，及時(shí)落實(shí)并填寫(xiě)完成狀況，系統(tǒng)自動(dòng)反饋給督辦部門與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，從而大幅度提升了管理效率和信息傳遞。如果在規(guī)定時(shí)間沒(méi)有將工作完成或者是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的督辦效果，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將其轉(zhuǎn)到過(guò)程督辦中，并將其記錄備案，并繼續(xù)實(shí)施督辦，一直到完成工作。

4 結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)開(kāi)展督查督辦工作主要是依據(jù)上級(jí)工作部署，詳細(xì)安排要做的工作。通過(guò)創(chuàng)新督查督辦閉環(huán)管理模式，有效結(jié)合督查督辦工作和企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化，健全工作制度，積極應(yīng)用信息化手段，從而有效推進(jìn)電力企業(yè)執(zhí)行力的建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王海棠，牛春節(jié).創(chuàng)新督查督辦閉環(huán)管理高效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)[J].中國(guó)化工貿(mào)易，2014（32）.

[2]宋季.新時(shí)期電力企業(yè)督查督辦工作實(shí)踐與思考[J].教育， 2016（11）：00307-00307.

[3]陳文輝.信息化督查督辦管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐[J].東方企業(yè)文化，2015（9）.