韓曉

可持續(xù)發(fā)展觀念是一種科學(xué)的、有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義的戰(zhàn)略性發(fā)展觀念，其廣泛使用與社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，尤其對(duì)于生態(tài)環(huán)境以及林業(yè)資源等進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，是林業(yè)工作人員目前的重點(diǎn)工作任務(wù)。對(duì)林業(yè)而言，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展就是要求在滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要的前提之下，對(duì)自然資源、林業(yè)資源等進(jìn)行合理的開發(fā)、利用和管理，從而實(shí)現(xiàn)其效率的最大化。

一、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的構(gòu)想

實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展并不是一項(xiàng)短時(shí)間內(nèi)就能夠完成的重要工作，它需要將多種因素都納入其中進(jìn)行考慮，如林業(yè)各基站的人力、物力、財(cái)力等。而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展最重要的目的就是能夠滿足當(dāng)前人以及未來子孫后代的發(fā)展需要。這就需要：其一，遵循自然規(guī)律，人與自然和諧共處。這是開展林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的基本準(zhǔn)則，也為構(gòu)建綠色的生態(tài)環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。其二，加大林業(yè)的宣傳保護(hù)力度。如嚴(yán)禁濫殺濫捕動(dòng)物，保持生物鏈以及生態(tài)平衡。動(dòng)物、植物、微生物等共同構(gòu)成了自然界的生態(tài)系統(tǒng)，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)或者要素都是維持生態(tài)平衡的重要部分，同時(shí)生態(tài)發(fā)展的情況與否也直接決定著林業(yè)發(fā)展的效果與否。在對(duì)生物資源進(jìn)行開發(fā)的過程中，要合理的控制量與度，避免出現(xiàn)由于過度開發(fā)導(dǎo)致的物種滅亡現(xiàn)象。其三，擴(kuò)大林業(yè)面積，擴(kuò)大森林覆蓋率。近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)資源一度出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象，就近幾年來，雖然加大了對(duì)林業(yè)的保護(hù)力度，但由于外界環(huán)境等問題的影響，林業(yè)資源始終處于嚴(yán)重萎縮的態(tài)勢(shì)。因此，一是要嚴(yán)令杜絕不合理的開發(fā)利用現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的平衡。其中針對(duì)一些地區(qū)出現(xiàn)的水土流失、土地沙漠化、氣候失調(diào)的情況，要立即進(jìn)行管理和控制。二是要盡量擴(kuò)大林業(yè)的面積與范圍，加速林業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可再生與可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

（一）加強(qiáng)森林資源管理

在進(jìn)行森林資源管理工作之前，各基層林業(yè)站干部需要對(duì)需要保護(hù)的生態(tài)公益林面積和范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其后根據(jù)統(tǒng)計(jì)面積與范圍，嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)方案，一旦發(fā)現(xiàn)林區(qū)內(nèi)存在非法征、占用工程區(qū)、占用林地面時(shí)，林區(qū)工作人員需要立即向上級(jí)部門反饋，并協(xié)助進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)林地非法流失和林地逆轉(zhuǎn)的情況。同時(shí)，林區(qū)工作人員需要對(duì)于林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行登記，明確劃分森林資源的權(quán)屬關(guān)系，出現(xiàn)林權(quán)糾紛問題時(shí)需要及時(shí)進(jìn)行處理，確保林區(qū)及林區(qū)周邊環(huán)境的穩(wěn)定，保障人們的正常生產(chǎn)生活的進(jìn)行。在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)管理中最重要的工作是，加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)公益林周邊地區(qū)木材流通以及木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理，林業(yè)人員需要嚴(yán)格按照運(yùn)輸木材制度進(jìn)行管理，依法查處非法運(yùn)輸木材。

（二）不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展重點(diǎn)在于不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。林業(yè)結(jié)構(gòu)基本上由三部分組成，分別是以森林成長(zhǎng)和銷售的基礎(chǔ)營(yíng)業(yè)模式、開發(fā)林業(yè)的附帶價(jià)值資源模式以及構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式。其中促進(jìn)林木的生長(zhǎng)和銷售是進(jìn)行第二、三部分的基礎(chǔ)，這就要求當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門加大對(duì)于林業(yè)的投入程度，如選用適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)繁殖的高質(zhì)量樹種等，確保林木的繁殖更快更好。同時(shí)實(shí)現(xiàn)階梯化發(fā)展，即不同地區(qū)所開發(fā)的林業(yè)資源不一致，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外，還需要豐富產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，即需要通過低成本資源的投入，并利用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，產(chǎn)生新的產(chǎn)品，擴(kuò)大林業(yè)的經(jīng)營(yíng)和銷售鏈。開發(fā)林業(yè)的附帶價(jià)值資源模式是指在促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)周圍的旅游、餐飲等其他行業(yè)的發(fā)展，通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，并且這種新模式的出現(xiàn)會(huì)打破傳統(tǒng)基礎(chǔ)模式的經(jīng)營(yíng)困局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整和布局。最后，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式就需要在前二者的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)亟⒘謽I(yè)資源與加工銷售一體的深層次的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展而且能夠減少第一模式下的資源浪費(fèi)。現(xiàn)階段的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的必要途徑，也是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、可持續(xù)化的重要模式。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

提高林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，提高對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)和管理意識(shí)，這就需要林業(yè)的相關(guān)管理人員對(duì)各林業(yè)基站的職工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，從而提高林業(yè)站的工作效率，提升隊(duì)伍素質(zhì)，這也是當(dāng)前和未來一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。如甘肅師某地區(qū)為了積極適應(yīng)新時(shí)期的林業(yè)建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)工作人員的工作觀念、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，努力探索出一套適合當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)模式。同時(shí)在進(jìn)行技能培訓(xùn)的同時(shí)，還要認(rèn)真做好日常工作，認(rèn)真執(zhí)行糾風(fēng)和執(zhí)法檢查工作，充分發(fā)揮林業(yè)站的工作職能，做好管護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等工作，從而保護(hù)好生態(tài)公益林資源。

實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展是有效控制自然資源的合理利用的第一步也是極為重要的一步，其對(duì)于當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境的改善以及水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林功能的發(fā)揮等都具有重要意義。因此，開展林業(yè)工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要加強(qiáng)對(duì)于保護(hù)工作的管理，進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等活動(dòng)從而提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（作者單位：746300 甘肅省舟曲縣林業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站）