郭成凱

農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。在其發(fā)展過程中，人們對農(nóng)業(yè)中種子質(zhì)量提出了更高要求。為了建設(shè)高效，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種調(diào)整方式將會為種子產(chǎn)業(yè)帶來較好發(fā)展機(jī)遇，從而促進(jìn)種子質(zhì)量得到提升。在傳統(tǒng)種子質(zhì)量管理制度中，通常以質(zhì)量檢驗(yàn)為主，但現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展使這種方式已經(jīng)不能滿足人們對種子質(zhì)量的需求，因此需要對質(zhì)量管理措施進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展，使其得到完善，從而為新形勢下的種子質(zhì)量管理提供保障。

一、完善管理體系

1、加強(qiáng)市場監(jiān)管

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力逐漸提高的形勢下，我國種子產(chǎn)業(yè)開始得到發(fā)展，種子市場開始形成規(guī)模。但在種子市場的迅速發(fā)展下，其市場管理中存在的問題逐漸暴露出來。部分種子商販所銷售種子為假冒偽劣產(chǎn)品，給農(nóng)民帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。這種違法亂紀(jì)問題的發(fā)生會給社會帶來不良影響，不利于種子市場穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升。因此在種子市場管理中，為保證種子質(zhì)量，需要加強(qiáng)種子市場質(zhì)量監(jiān)督管理，加大普法宣傳力度，使農(nóng)業(yè)相關(guān)人員質(zhì)量意識提升；提高對種子質(zhì)量的重視度，營造良好競爭氛圍，提高種子市場的發(fā)展能力。

2、完善質(zhì)量檢驗(yàn)體系

農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升使種子產(chǎn)業(yè)形成了從生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理方式都影響著種子質(zhì)量。在種子產(chǎn)業(yè)中，種子質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的條件，對種子質(zhì)量的保證要靠質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)。需要建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對種子質(zhì)量進(jìn)行自檢與監(jiān)督，從而提高質(zhì)量管理水平。

第一，要在各級種子管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立具有獨(dú)立性的質(zhì)量監(jiān)管部門，由執(zhí)法人員對其質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管，對基層因種子質(zhì)量產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解與仲裁，并向社會提供具有科學(xué)性與準(zhǔn)確性的種子檢測數(shù)據(jù)，要求種子質(zhì)量監(jiān)管部門的公平、公正、公開。第二，在種子進(jìn)入市場進(jìn)行銷售前，需要相關(guān)企業(yè)建立自檢制度，提前對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，篩選出優(yōu)質(zhì)種子，避免不合格產(chǎn)品流入市場。第三，當(dāng)進(jìn)行檢測時(shí)，為了保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，需要組織相關(guān)專家對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，以確保企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室具有檢驗(yàn)資格。

二、擴(kuò)大質(zhì)量管理范圍

1、作物檢測

傳統(tǒng)種子質(zhì)量檢測中，通常只關(guān)注種子的水分、純度、凈度以及發(fā)芽率，但這樣的檢測并不全面。農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人們對種子產(chǎn)業(yè)認(rèn)識程度提升，種子質(zhì)量檢測內(nèi)容開始擴(kuò)大。當(dāng)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢測時(shí)，在以上四項(xiàng)檢測內(nèi)容以外，還需要對種子外觀、活力、色澤、效益以及增產(chǎn)能力等進(jìn)行評判，從而保證檢測的準(zhǔn)確性。新形勢下種子貿(mào)易開始得到發(fā)展，國內(nèi)外交流頻繁，對種子的需求量不斷提升。為促進(jìn)我國種子產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，有必要對作物檢測范圍進(jìn)行擴(kuò)大，以適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

2、先進(jìn)科技的應(yīng)用

純度與品種的檢測是種子質(zhì)量檢測中的關(guān)鍵內(nèi)容，對種子質(zhì)量有重要影響。傳統(tǒng)的田間小區(qū)種植方式的應(yīng)用存在耗費(fèi)時(shí)間長、檢測效率低等問題，不利于檢測的順利進(jìn)行?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展給種子品種真實(shí)性與純度檢測帶來新的鑒定方式，DNA分子標(biāo)記技術(shù)、蛋白質(zhì)凝膠電泳、同工酶電泳以及計(jì)算機(jī)圖像分析系統(tǒng)等現(xiàn)代品種鑒定技術(shù)快速測定品種純度，已成為當(dāng)今世界種子純度檢驗(yàn)技術(shù)的研究熱點(diǎn)。

3、重視對轉(zhuǎn)基因作物的鑒定

近年來，為改良作物性狀，基因工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植中得到廣泛應(yīng)用。轉(zhuǎn)基因作物的出現(xiàn)使傳統(tǒng)種子質(zhì)量檢測方式不再適用，因此需要關(guān)注轉(zhuǎn)基因作物種子檢測，提出新的檢測方式，為其種子質(zhì)量提高提供保障。

三、種子質(zhì)量管理日趨規(guī)范

1、依法管理

各級種子管理部門要依據(jù)國家有關(guān)種子管理的法律、法規(guī)行使種子質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，凈化種子市場，排除質(zhì)量隱患，完善質(zhì)量管理。

2、提高質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過素質(zhì)教育，全面提高種子質(zhì)量管理人員的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、開發(fā)能力強(qiáng)、知識面廣、公正廉潔的種子檢驗(yàn)隊(duì)伍，更好地為社會提供質(zhì)量保障服務(wù)。

3、加強(qiáng)種子的標(biāo)準(zhǔn)化工作

種子標(biāo)準(zhǔn)化是控制種子質(zhì)量最有效的辦法，也是未來種子質(zhì)量管理工作的重要內(nèi)容之一。隨著種子科技的進(jìn)步、品種的增多以及中國加入世貿(mào)組織，原有的種子檢驗(yàn)操作規(guī)程和種子質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)以及品種標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使其實(shí)用性和可操作性達(dá)到全面與國際接軌的要求。為此，要加緊對“農(nóng)作物種子田間檢驗(yàn)規(guī)程”及蔬菜種子、經(jīng)濟(jì)作物種子、名特優(yōu)產(chǎn)品種子的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)和品種標(biāo)準(zhǔn)、種子檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作。加大資金投入的力度，與科研單位協(xié)作，建立品種標(biāo)準(zhǔn)庫，盡可能多地收集品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，開展品種描述，運(yùn)用分子標(biāo)記技術(shù)等現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)構(gòu)建品種標(biāo)準(zhǔn)DNA指紋圖譜，使種子檢驗(yàn)有法可依，有章可循。

4、加強(qiáng)品種管理，從源頭把住親本質(zhì)量關(guān)

改革現(xiàn)有的品種審定制度，對審定的新品種（新組合）實(shí)行田間純度鑒定制度，對質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的新品種（新組合）不予以審定通過。

（作者單位：157400 黑龍江省寧安市種子管理站）