王向紅/江蘇省漣水縣委書記

漣水名片

全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣

全國(guó)生態(tài)旅游示范縣

國(guó)家級(jí)生態(tài)家園富民工程示范縣

漣水縣立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快脫貧攻堅(jiān)作為全縣七大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，大力實(shí)施“一路一廊”戰(zhàn)略，布局發(fā)展“兩區(qū)四園五圈十村”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，全力打好產(chǎn)業(yè)富民攻堅(jiān)戰(zhàn)，走出了一條全面體現(xiàn)新發(fā)展理念、彰顯漣水特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。被評(píng)為全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全省水利科技先進(jìn)集體，紅窯農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，五島湖獲批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。《人民日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等多家主流媒體報(bào)道推介了漣水縣“三農(nóng)”工作。

緊扣“特色化、優(yōu)質(zhì)化”，著力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)富民文章

堅(jiān)持把做大富民產(chǎn)業(yè)，作為充實(shí)農(nóng)民“口袋”的重要路徑，著力打造古淮河沿線和淮漣結(jié)合部特色產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富能級(jí)。一是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)“立”起來(lái)。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，聚力培育了食用菌、中藥材、鮮切花、瓜蔞、蘆筍等一批優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，先后建成紅窯、梁岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝蘆筍種植基地，南集、前進(jìn)、徐集、五港、陳師等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝瓜蔞、中藥材種植基地，保灘、紅窯、五港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.1萬(wàn)畝花卉苗木基地，高溝、麻垛、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000畝食用菌產(chǎn)業(yè)基地，連片成帶，形成了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里示范帶，畝均效益均超萬(wàn)元，直接帶動(dòng)全縣1.5萬(wàn)戶農(nóng)戶增收致富，成為農(nóng)民致富“黃金帶”。二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“火”起來(lái)。以“農(nóng)業(yè)+旅游”為引領(lǐng)，打造點(diǎn)線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系，啟動(dòng)保灘花卉小鎮(zhèn)、高溝緣來(lái)小鎮(zhèn)、紅窯云錦小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，新培育萬(wàn)福葡萄、小喬生態(tài)景觀等2個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建成漣水百花園、保灘銀果葉、大東瓦灘等10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造紅窯顏下莊、金雞坨等一批4A級(jí)休閑觀光主體，其中占地1500畝的金雞坨生態(tài)農(nóng)莊主打鄉(xiāng)土文化品牌，通過村莊民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等方式，帶動(dòng)村集體和群眾共同增收致富，運(yùn)行三個(gè)月接待游客近3萬(wàn)人次。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢(shì)，落實(shí)省市“一村一品一店”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)成4個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范村，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上年銷售20億元以上，成集鎮(zhèn)永鋒村電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作模式成為全省典型。三是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。立足全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜、高效林果、生態(tài)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)《漣水縣2016年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)）管理工作實(shí)施方案》，按照每畝400元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，扶持種植有機(jī)稻米，在成集、南集、紅窯、朱碼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展連片種植3000畝，打造了“安東米富”有機(jī)稻米品牌，帶動(dòng)周邊800個(gè)農(nóng)戶年增收200余萬(wàn)元。深入開展糧食增產(chǎn)整體推進(jìn)工程，積極推廣主推品種，培育優(yōu)質(zhì)品種萬(wàn)畝連片種植示范區(qū)，建成綠色無(wú)公害大米基地50萬(wàn)畝，打造5個(gè)萬(wàn)畝綠色高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉镀?/p>

緊扣“產(chǎn)業(yè)化、鏈條化”，著力推進(jìn)“接二連三”發(fā)展

始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)量提質(zhì)”主線，聚焦載體、培育項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三融合”發(fā)展，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目平臺(tái)由弱變強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋，培育打造了南集萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、徐集千畝果蔬采摘園以及“百花園、百藥園、百菌園、百果園”等一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中百花園規(guī)劃面積1萬(wàn)畝,一期項(xiàng)目2017年10月1日建成開放，兩個(gè)月累計(jì)接待縣內(nèi)外游客6萬(wàn)余人次；百藥園規(guī)劃面積1.2萬(wàn)畝,目前流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝，累計(jì)簽約20個(gè)中草藥種植項(xiàng)目，正全力打造中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)；百菌園規(guī)劃面積5000畝，已形成2000畝種植規(guī)模，產(chǎn)品銷往日本、韓國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)；百果園規(guī)劃面積1.5萬(wàn)畝，已具有5000畝種植基礎(chǔ)，各類園區(qū)承載農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目80余個(gè)。二是項(xiàng)目積聚由少到多。建立農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，完善農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目管理辦法，注重外商資本、工商資本、民營(yíng)資本“三資”并進(jìn)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、領(lǐng)軍型企業(yè)和上市公司，有計(jì)劃地組織農(nóng)口部門和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，赴山東、安徽、廈門等地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合度高、產(chǎn)品附加值高、利益聯(lián)結(jié)緊的精深加工項(xiàng)目。2017年新開工建設(shè)3000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，累計(jì)在建3000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目29個(gè)，總投資36.4億元，新增500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)一、三產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，特別是外資項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，新引進(jìn)了投資5.8億元的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、5000萬(wàn)美元的冠倫全球聯(lián)合采購(gòu)供銷平臺(tái)以及1億美元的全穩(wěn)康源生豬養(yǎng)殖等6個(gè)外資項(xiàng)目。三是項(xiàng)目融合由淺入深。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“接二連三”發(fā)展，初步形成糧食產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等三大完整產(chǎn)業(yè)鏈條，糧食產(chǎn)業(yè)鏈形成以今世緣糧食循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為龍頭、分布全縣的糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，漣水大米、漣水面粉等農(nóng)產(chǎn)品品牌影響日益廣泛，瑞豐米業(yè)等3家企業(yè)進(jìn)入淮安大米品牌聯(lián)盟體；畜禽產(chǎn)業(yè)形成以南集全穩(wěn)康源生豬養(yǎng)殖加工為龍頭，總投資2.6億元江蘇安華肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的畜禽產(chǎn)業(yè)鏈；設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要打造以紅窯農(nóng)業(yè)園區(qū)蘆筍、鮮切花等規(guī)模種植基地為龍頭的產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，投資2000萬(wàn)元的蘆筍飲料、蘆筍罐頭生產(chǎn)線成功上線，產(chǎn)銷兩旺。

緊扣“規(guī)模化、集約化”，著力培植新型經(jīng)營(yíng)主體

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體更加注重發(fā)展質(zhì)量、效益和內(nèi)涵。一是大力培育“新農(nóng)民”。以農(nóng)民成為“體面職業(yè)”為導(dǎo)向，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)提升一批對(duì)農(nóng)業(yè)有經(jīng)驗(yàn)、有勞動(dòng)力的“老農(nóng)”，吸引一批有鄉(xiāng)愁、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”，引進(jìn)一批有學(xué)歷、能創(chuàng)新的“知農(nóng)”。新培育新型職業(yè)農(nóng)民1.1萬(wàn)人，涌現(xiàn)出以江蘇楓香園食品有限公司董事長(zhǎng)鄭標(biāo)為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“新農(nóng)”典范，先后投資5400萬(wàn)元，興辦各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00余戶農(nóng)民就近就業(yè)。以淮安真來(lái)思農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)博士陳沁濱為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“知農(nóng)”典范，組建科技合作團(tuán)隊(duì)，先后投資6600萬(wàn)元，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目3個(gè)。通過示范引領(lǐng)，全縣680余人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)4000多人就業(yè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)“大合作”。積極扶持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的示范社，鼓勵(lì)合作社組建聯(lián)合社，新培育市級(jí)示范合作社15個(gè)，新發(fā)展土地股份合作社20個(gè)。安東米富有機(jī)稻米專業(yè)合作聯(lián)社采取“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，打造生物有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)鏈條，800多個(gè)農(nóng)戶與專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技公司合作，享受土地入股“保底+分紅”，畝均效益增長(zhǎng)3倍以上。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式聯(lián)合重組、做大做強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，新建省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是集群發(fā)展“小”農(nóng)場(chǎng)。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，生產(chǎn)規(guī)模在100～300畝的家庭農(nóng)場(chǎng)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)180個(gè)，其中市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)16個(gè)，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)。在南集鎮(zhèn)探索家庭農(nóng)場(chǎng)集群建設(shè)模式，打造了以糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)為核心內(nèi)容的稻麥全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，通過整合各方資源和優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司等多元合作投入，實(shí)施植保、農(nóng)機(jī)、烘干、工廠化育秧、智能施肥、優(yōu)質(zhì)稻米加工、有機(jī)及功能性大米精深加工、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品電商等多元社會(huì)化服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶、多種主體增收提供了一站式通道。

緊扣“精準(zhǔn)化、社會(huì)化”，著力開展精準(zhǔn)扶貧脫貧

按照習(xí)近平總書記“一個(gè)不少、一戶不落”的要求，做到“一戶一對(duì)策、一村一方案”，結(jié)合陽(yáng)光扶貧大走訪，將幫扶工作落到實(shí)處。一是精準(zhǔn)管理識(shí)真貧。依托“陽(yáng)光扶貧”系統(tǒng)比對(duì)核查功能，通過“大數(shù)據(jù)比對(duì)”，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、人社、房產(chǎn)、公安等部門信息共享，努力從制度上堵住漏洞。先后組織5輪“拉網(wǎng)式”排查核實(shí)工作，共發(fā)現(xiàn)1萬(wàn)多條存疑問題，通過逐村逐戶調(diào)查核實(shí)，先后三次清退不符合條件的低收入農(nóng)戶8132戶3.28萬(wàn)人，將3920戶9383人符合建檔立卡條件的對(duì)象及時(shí)納入建檔立卡系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)“符合條件的一戶不落、不符合的一個(gè)不進(jìn)”。二是靶向施策扶真貧。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)式、就業(yè)式、輸血式、光伏扶貧式、精準(zhǔn)到戶式、政府保障兜底“五式一兜底”幫扶模式，共申報(bào)精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目2600多個(gè)，提供各類就業(yè)崗位1800多個(gè)，發(fā)放入股分紅金700余萬(wàn)元，落實(shí)到戶屋頂光伏項(xiàng)目400余戶。此外，在全市率先探索建設(shè)“陽(yáng)光扶貧超市”，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)、慈善求助、咨詢服務(wù)為主題，變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)菜”，提升扶貧精準(zhǔn)度。三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫真貧。充分抓住光伏扶貧機(jī)遇，重點(diǎn)突破經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收難題，在全縣的省、市、縣定經(jīng)濟(jì)薄弱村集中推進(jìn)光伏扶貧電站建設(shè)，投入資金2336萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)光伏電站項(xiàng)目46個(gè)，平均每年為村級(jí)增收7萬(wàn)元。同時(shí)，創(chuàng)新推進(jìn)“1+2+3”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，紅窯鎮(zhèn)杭泰光伏發(fā)電和梁岔鎮(zhèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，目前累計(jì)發(fā)電400余萬(wàn)千瓦時(shí)，獲取收益近400萬(wàn)元。投入9000萬(wàn)元分別在義興鎮(zhèn)建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園，6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)村項(xiàng)目進(jìn)展順利，2018年上半年將全部建成。2017年底全縣實(shí)現(xiàn)3.65萬(wàn)低收入農(nóng)戶脫貧、14個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入超過18萬(wàn)元。□