本刊記者/劉俊逸 姜瑾華 阮慶文 霍 怡

姜華 攝

2017年12月21日，江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)會年會在南京市舉行，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)、理事、會員與有關(guān)代表齊聚一堂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)2017年學(xué)會工作，交流優(yōu)秀調(diào)研成果，研究下一階段學(xué)會發(fā)展方向，重點是圍繞江蘇如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，建設(shè)“強富美高”新江蘇建言獻策。江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)會會長、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長胥愛貴出席會議并作主題發(fā)言，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司巡視員黃延信作“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”學(xué)術(shù)講座，江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長、省農(nóng)委副主任祝保平主持會議。

黃延信在講座中表示，針對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)，政府要做好三件事，把產(chǎn)權(quán)界定清楚、對產(chǎn)權(quán)有效保護及對產(chǎn)權(quán)交易提供制度安排。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標是逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在改革過程中，要把握正確改革方向，堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；要堅守法律政策底線，堅持農(nóng)民集體所有權(quán)不動搖及農(nóng)民權(quán)利不受損；尊重農(nóng)民群眾意愿，把改革的選擇權(quán)交給農(nóng)民。在執(zhí)行中，有三個重要任務(wù)，即清產(chǎn)核資、確認成員、資產(chǎn)量化。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革責任主體問題上，黃延信強調(diào)，改革的第一責任人是地方黨委和政府，應(yīng)嚴格按照要求，切實履行職能，推進改革落實。

江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長朱晶代表學(xué)會常務(wù)理事會，作2017年學(xué)會工作報告，公布學(xué)會優(yōu)秀調(diào)研成果評選結(jié)果。朱晶指出，2017年學(xué)會圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，積極發(fā)揮智庫作用，舉辦學(xué)術(shù)沙龍，提出一批有含金量的真言良策；組織征文活動，形成一批有實用性的調(diào)研成果；提升會刊質(zhì)量，刊載一批有影響力的精品稿件；強化內(nèi)部管理，完善一批有操作性的規(guī)范制度。

優(yōu)秀調(diào)研成果交流中，江蘇省委辦公廳農(nóng)村處處長、省委農(nóng)工辦綜合處處長張利強指出，江蘇農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革遇到了法人地位之困、成員資格之擾、個人股權(quán)之缺、持續(xù)發(fā)展之憂等問題，集體資產(chǎn)“蛋糕”怎么分，收益“蛋糕”怎么切?這要根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，抓緊制定江蘇的政策文件，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，抓好清產(chǎn)核資、界定成員、折股量化、發(fā)展集體經(jīng)濟等重點。江蘇省農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處副處長李明針對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村集體所有制改革方向，提出要把集體改造成適合社會主義市場經(jīng)濟體制的組織，必須要解決人（量化到人、固化到戶）、物 （土地、房屋等不動產(chǎn)）、位（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一直沒有落實明確的法人地位）、度（下有底線、上不封頂）四個方面的問題。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題，江蘇省委研究室城鄉(xiāng)處處長朱雪華認為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)抗風險意識有待提高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)亟待提檔升級，融資難、用地難、服務(wù)和生產(chǎn)規(guī)范不配套等問題需要政策扶持和引導(dǎo)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院薛楊晨博士分析了蘇南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的投資、人才約束，認為蘇南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新動能在于三產(chǎn)融合發(fā)展、外部資源引入和政策紅利利用。連云港市委農(nóng)工辦副主任楊建瑞以浙江安吉縣、平湖市為例，提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、著力創(chuàng)新、攻堅克難、綠色引領(lǐng)、多元投入。鹽城市大豐區(qū)委農(nóng)工辦主任潘偉介紹了鹽城大豐荷蘭花海發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)驗，常州市武進區(qū)委農(nóng)工辦周峰介紹了武進區(qū)富民增收的具體措施。

江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)會會長、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長胥愛貴作會議總結(jié)和主題發(fā)言。他表示，2017年學(xué)會工作取得了一定成績，但與省級學(xué)會的要求和廣大會員的期望相比仍存在一定差距，影響力有待進一步增強，智庫作用有待進一步發(fā)揮，凝聚力有待進一步提升。下一階段，學(xué)會工作要做到“五好”，即搞好調(diào)查研究、寫好建言文章、講好“三農(nóng)”故事、辦好主題活動、建好會員之家。他指出，學(xué)會要緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合中央、省委省政府一系列會議要求，將“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展” “鄉(xiāng)村振興” “精準扶貧”等重要思想貫穿到學(xué)會工作中。2018年是改革開放四十周年，2019年是建國70周年，2020年是全面建成小康達到目標之年，2021年是建黨一百周年，學(xué)會調(diào)研要根據(jù)這四個重要時間節(jié)點超前研究。他強調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，要構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有效應(yīng)對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變。包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)以及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。要構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代生產(chǎn)體系，率先描繪農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實模樣。提高綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力、抗御風險能力，實現(xiàn)機械化、智能化、標準化、生態(tài)化。要構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代經(jīng)營體系，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種要素創(chuàng)新的體制機制。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)城市要素流向農(nóng)村，建立社會化服務(wù)體系，以公共服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為支撐，其他社會力量進行公益性補充，提高專業(yè)化、組織化、社會化水平?！?/p>