王娟娟

摘 要：隨著城市規(guī)劃發(fā)展，處于城鄉(xiāng)繁華地帶的基層氣象觀(guān)測(cè)站，其周邊新建建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及作物的影響越來(lái)越明顯，氣象探測(cè)環(huán)境不可避免的將受到一定的影響，為積極有效的應(yīng)對(duì)目前的不利現(xiàn)狀，需采取一些措施保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。筆者通過(guò)對(duì)修武國(guó)家氣象觀(guān)測(cè)站氣象探測(cè)環(huán)境現(xiàn)狀的分析，提出了若干保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：基層;氣象探測(cè)環(huán)境;現(xiàn)狀;保護(hù)措施

為保證氣象觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，氣象觀(guān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)探測(cè)環(huán)境有嚴(yán)格要求，《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》明確要求氣象臺(tái)站周邊的建筑物、構(gòu)筑物、作物、樹(shù)木等障礙物和其他對(duì)氣象探測(cè)有影響的各種源體，與氣象觀(guān)測(cè)場(chǎng)圍欄必須保持一定距離。目前，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，高樓大廈迅速拔地而起，處于城鄉(xiāng)繁華地帶的基層氣象觀(guān)測(cè)站，不可避免的被高樓大廈所包圍。此外觀(guān)測(cè)場(chǎng)周邊的樹(shù)木逐年增長(zhǎng)，也會(huì)對(duì)探測(cè)環(huán)境造成一定影響。長(zhǎng)久來(lái)看氣象臺(tái)站周邊高大建筑物、樹(shù)木等障礙物必然對(duì)氣象臺(tái)站的風(fēng)、日照、氣溫、降水等諸多氣象要素產(chǎn)生不良影響。為保證氣象觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，需基層臺(tái)站根據(jù)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，采取有效保護(hù)措施。

一、修武氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

1.修武2013-2015年氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)狀況。修武國(guó)家氣象觀(guān)測(cè)站屬?lài)?guó)家一般氣象站，位于河南省焦作市修武縣為民路東段，地理環(huán)境屬于鄉(xiāng)村。觀(guān)測(cè)場(chǎng)中心位置位于東經(jīng)113?28'，北緯35?14'，拔海高度82.7米，探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍為觀(guān)測(cè)場(chǎng)周邊800米范圍。2013-2015年修武地面氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告書(shū)顯示修武2013-2015年修武地面氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境評(píng)分分別為81.9分、85.3分和87.7分。2014年3-10月修武縣氣象局花費(fèi)大量人力和物力對(duì)觀(guān)測(cè)場(chǎng)周邊樹(shù)木進(jìn)行整治，2014年探測(cè)環(huán)境評(píng)分明顯提高。2015年8月修武縣氣象局再次對(duì)周邊部分超高樹(shù)木整治，探測(cè)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。筆者通過(guò)比較分析2013-2015年修武地面氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告書(shū)，發(fā)現(xiàn)2013-2015年對(duì)修武地面氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境影響較大的是周邊超高樹(shù)木。

2.修武2016-2018年氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)狀況。原本良好的氣象探測(cè)環(huán)境，隨著縣城規(guī)劃發(fā)展，周邊新建建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及作物的影響越來(lái)越明顯，探測(cè)環(huán)境也受到一定的影響。2016-2018年發(fā)生在修武國(guó)家氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的事件有兩例。2016年鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)澍青醫(yī)專(zhuān)）擬在修武氣象站北側(cè)542米以遠(yuǎn)規(guī)劃鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校修武校區(qū)，項(xiàng)目總占地298553.46平方米。2018年修武縣城投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修武城投）擬在修武氣象站西北306.4米以遠(yuǎn)規(guī)劃水岸嘉園小區(qū)，項(xiàng)目總占地面積約89333.78平方米。修武縣氣象局通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，澍青醫(yī)專(zhuān)和修武城投積極提交了《新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可申請(qǐng)表》，焦作市氣象局及時(shí)受理，完成現(xiàn)場(chǎng)核查及上報(bào)河南省氣象局審批，最終河南省氣象局下達(dá)了準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)。自澍青醫(yī)專(zhuān)和修武城投施工以來(lái)，修武縣氣象局嚴(yán)密監(jiān)視探測(cè)環(huán)境變化，臺(tái)站值班人員定時(shí)巡視儀器的同時(shí)增加對(duì)澍青醫(yī)專(zhuān)和水岸嘉園新建建筑物的巡視和記錄。截至目前，已建成和正在施工的新建建筑物嚴(yán)格按照施工圖紙建設(shè)，距高比符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.修武近年來(lái)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題。雖然鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校修武校區(qū)和水岸嘉園小區(qū)建設(shè)符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但建設(shè)完成后必然會(huì)對(duì)修武國(guó)家氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生一定影響。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，要想長(zhǎng)久維護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境不被破壞，相當(dāng)于在城市中保留一塊較為開(kāi)闊的區(qū)域，氣象臺(tái)站和相鄰單位、居民都不得在氣象探測(cè)環(huán)境周邊的一定范圍內(nèi)新建較高房屋等建筑物，不得種植超高樹(shù)木，這將與自身發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、相鄰單位、相鄰居民等諸多方面發(fā)生矛盾。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境中，氣象探測(cè)環(huán)境被絕對(duì)保護(hù)顯然不現(xiàn)實(shí)。

二、基層臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的若干措施

筆者通過(guò)列舉修武氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，深刻分析修武氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題，并依據(jù)自身的工作經(jīng)歷，提出了若干保護(hù)措施。

1.加強(qiáng)“4項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)”的備案力度?！稓庀筇綔y(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀(guān)測(cè)站》、《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范高空氣象觀(guān)測(cè)站》、《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范天氣雷達(dá)站》和《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范大氣本底站》等4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)”），已于2015年1月1日正式實(shí)施?；鶎託庀笈_(tái)站所屬的氣象主管機(jī)構(gòu)要著力做好“4項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)”在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)的備案工作。明確氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的范圍，詳細(xì)向所要備案部門(mén)講解氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和定義。明確告知規(guī)范中的技術(shù)要求（如氣象臺(tái)站周?chē)h(huán)境的要求、對(duì)障礙物的限制、對(duì)影響源的限制）和測(cè)量方法（包括觀(guān)測(cè)場(chǎng)周邊控制區(qū)、觀(guān)測(cè)場(chǎng)到障礙物距離、障礙物高度距離比及遮擋仰角）。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)最好以正式文件的形式提請(qǐng)將本站的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍納入規(guī)劃依法保護(hù)。當(dāng)臺(tái)站周邊規(guī)定范圍內(nèi)有新的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)能及時(shí)提醒建設(shè)單位去氣象主管機(jī)構(gòu)完成新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可。

2.積極實(shí)施氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)更為有效的辦法就是積極實(shí)施氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作。由政府出臺(tái)并印發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍、周?chē)系K物遮擋仰角的要求，最多風(fēng)向的上風(fēng)方不易建設(shè)的設(shè)施等，并及時(shí)將氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)區(qū)公安、國(guó)土、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)與城鄉(xiāng)綠化、經(jīng)信等行政主管部門(mén)備案，建立和完善氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)備案制度，嚴(yán)格氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。

3.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，嘗試通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)氣象局周邊的土地，再租給種植戶(hù)，種植的作物由政府和氣象局商議決定，從而避免因超高植被造成的氣象探測(cè)環(huán)境影響。

4.積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。加大氣象保護(hù)法的宣傳力度，充分利用“3.23”世界氣象日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技活動(dòng)周、“12.4”憲法宣傳日等活動(dòng)走向街頭，進(jìn)入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)通過(guò)懸掛條幅，擺放版面，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》、《河南省氣象條例》等法律法規(guī)的宣傳。結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，制定人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御等方面的宣傳彩頁(yè)并向群眾發(fā)放。

5.加強(qiáng)日常巡視和監(jiān)督檢查。各級(jí)氣象部門(mén)應(yīng)安排人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作，定期進(jìn)行巡視和監(jiān)督檢查，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，及時(shí)采取有效措施，并把氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作納入年終目標(biāo)考核。臺(tái)站值班人員要在值班日記中記錄觀(guān)測(cè)環(huán)境有無(wú)變化，建立探測(cè)環(huán)境變化情況日記錄、月報(bào)告制度。

6.提升氣象部門(mén)執(zhí)法水平。氣象部門(mén)現(xiàn)有的執(zhí)法人員水平有限，為了適應(yīng)工作的需要，必須要求持證上崗。定期組織執(zhí)法人員開(kāi)展法律基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，提供執(zhí)法水平，同時(shí)讓執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，從而端正工作態(tài)度，提高辦事效率，保障氣象探測(cè)環(huán)境工作的順利開(kāi)展。

7.適當(dāng)增加氣象探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估次數(shù)。地面氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告書(shū)能更精確的說(shuō)明探測(cè)環(huán)境變化情況，各級(jí)氣象臺(tái)站在條件允許的情況下可以每年都進(jìn)行一次調(diào)查評(píng)估，還可以適當(dāng)增加評(píng)估次數(shù)，全方位的掌握探測(cè)環(huán)境的現(xiàn)狀及細(xì)微變化，從而有針對(duì)性的采取改善措施。

三、結(jié)語(yǔ)

基于修武氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，筆者提出應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)“4項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)”的備案力度、積極實(shí)施氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、加強(qiáng)日常巡視和監(jiān)督檢查、提升氣象部門(mén)執(zhí)法水平、適當(dāng)增加氣象探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估次數(shù)等方面改善氣象探測(cè)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高筱英，陳興，彭旻芬.談氣象探測(cè)環(huán)境的現(xiàn)狀和保護(hù)[A].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（10）.