岳江

摘 要：當前，國有煤炭企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型攻堅期，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會催生新的事物，淘汰落后的事物，在發(fā)展歷程中國有企業(yè)的安全穩(wěn)定存在一定的隱患，為國企的發(fā)展帶來較大的壓力，影響企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。本文對國有煤炭企業(yè)發(fā)展局勢進行分析，從加強武裝保衛(wèi)工作、維護職工合法權(quán)益等方面，提出針對性的創(chuàng)新改革措施，以期維護國有煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展局勢。

關(guān)鍵詞：武裝保衛(wèi);國有煤炭企業(yè);職工隊伍;穩(wěn)定局勢

國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的環(huán)境，武裝保衛(wèi)工作作為維護國有企業(yè)穩(wěn)定大局的有效途徑，具有無法替代的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立與不斷完善，行業(yè)的競爭也越來越激烈，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、價格下跌，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢異常嚴峻，減薪欠薪現(xiàn)象嚴重，嚴重影響國有煤炭企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定大局，武裝保衛(wèi)工作也面臨新的挑戰(zhàn)。面對新形勢與新任務(wù)，國有企業(yè)武裝保衛(wèi)部門應(yīng)擔負起企業(yè)安全保衛(wèi)的工作，為國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供切實保障，為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航，共同營造和諧穩(wěn)定的氛圍。

一、新形勢下加強國有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的重要意義

面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境，加強武裝保衛(wèi)工作是關(guān)乎國有煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局勢的關(guān)鍵，更是關(guān)乎國計民生的大事，同時，也是構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境的重要組成部分。

（一）維護國有煤炭企業(yè)安全穩(wěn)定環(huán)境的需要

加強國有煤炭企業(yè)內(nèi)部武裝保衛(wèi)工作，為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營共同創(chuàng)造一個良好的安全氛圍。保障國有資產(chǎn)不受非法侵害，使企業(yè)在安全穩(wěn)定分環(huán)境中正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時，有助于提升企業(yè)在行業(yè)的知名度和市場競爭力，壓邪氣、樹正氣、鼓士氣。

（二）滿足國有煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的需要

國有煤炭企業(yè)加強并開展好武裝保衛(wèi)工作，能有效遏制那些與企業(yè)發(fā)展相悖的不穩(wěn)定因素，有力打擊了違法盜竊行徑，震懾了犯罪分子對國有資產(chǎn)不敢有非分之想，進而使國有煤炭企業(yè)在競爭日益激烈的市場環(huán)境下尋求利益最大化。

（三）滿足國有煤炭企業(yè)長治久安的需要

加強并開展好武裝保衛(wèi)工作，是保障礦區(qū)廣大職工群眾生命財產(chǎn)安全的根本，使職工可以全身心地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，了卻后顧之憂。

（四）企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的需要

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟運行下行壓力加大，國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴峻，企業(yè)減薪降薪，職工生活困難，易發(fā)生突發(fā)的職工集訪、鬧訪等群體性事件時，科學引導有效化解矛盾，對局勢發(fā)展進行有效控制，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二、當前國有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作存在的問題

（一）社會治安的復(fù)雜程度以由單一性轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合性

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟范圍內(nèi)快速流動的同時，逐步向企業(yè)內(nèi)部集中，徹底打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下相對封閉、單純與穩(wěn)定的治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的主導因素以由傳統(tǒng)的單一性轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤险?、?jīng)濟、法律、政策和治安形勢等復(fù)合的社會因素，國有企業(yè)的武裝保衛(wèi)工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）忽視武裝保衛(wèi)工作的重要性

長期以來，由于我國社會經(jīng)濟局勢的平穩(wěn)發(fā)展，導致部分國有企業(yè)忽視對自身武裝保衛(wèi)工作的重視程度，加強治安防范意識淡薄，管理體制和制度不健全。由于企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)武裝保衛(wèi)工作沒有從思想上得到足夠的重視，單純認為治安保衛(wèi)工作是政府公安部門的職責非企業(yè)自身的本職，武裝保衛(wèi)工作無足輕重，對于武裝保衛(wèi)工作的投入過分吝嗇。

（三）社會治安形勢異常嚴峻

受國內(nèi)經(jīng)濟運行下行壓力加大，和國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的不斷深入，國有煤炭企業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，企業(yè)的用工隊伍復(fù)雜，部分工人的文化素質(zhì)不高，缺乏法律意識，不遵法守紀，受利益的驅(qū)動，鋌而走險，盜竊國有資產(chǎn)發(fā)生犯罪行為，嚴重危害了國有企業(yè)長治久安。

（四）由于社會不安定因素的增多，應(yīng)對突發(fā)性事件難以有效控制

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營形勢不容樂觀，去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)崗分流、勞資糾紛和刑事案件的相互糾纏，使得國有企業(yè)自身的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的局面。生活困難的職工心理易產(chǎn)生失衡，成為各類不安定事件誘發(fā)的隱患。

（五）國有企業(yè)武裝保衛(wèi)工作者的職責與素質(zhì)還不完全匹配

武裝保衛(wèi)工作者的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能參差不齊。國有煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的根本要求，有效延伸并優(yōu)化自身治安基礎(chǔ)工作;強化、細化和深化武裝保衛(wèi)工作職能與職責。國有煤炭企業(yè)應(yīng)秉持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的管理方針，以法為規(guī)，認真開展好武裝保衛(wèi)工作，以維護國有企業(yè)安全生產(chǎn)大局為己任，貫徹落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升國有企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的管理科學化和規(guī)范化水平。

三、新形勢下加強并開展好國有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的有效措施

面對復(fù)雜多變的社會局勢，國有煤炭企業(yè)在開展武裝保衛(wèi)工作時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身特征，緊緊圍繞國有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展為中心，認真落實武裝保衛(wèi)工作相關(guān)政策與管理制度，切實加強內(nèi)部治安防范和管理。

（一）構(gòu)建完善的管理制度體系，是加強和開展好武裝保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)

國有企業(yè)應(yīng)加強對治安重點產(chǎn)所的摸排和監(jiān)管，定期召開會議通報問題，查找不足，同時，結(jié)合以往武裝保衛(wèi)工作的教訓與危害，進一步梳理未來工作思路，加強治安保衛(wèi)目標管理責任制管控。加強對干部值班管理制度的巡查監(jiān)管，制定好應(yīng)對突發(fā)性事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理制度，強化監(jiān)督檢查。

（二）加強監(jiān)控管理，強化監(jiān)控管理職責

組織監(jiān)控管理人員學習國有煤炭企業(yè)相關(guān)武裝保衛(wèi)管理規(guī)章制度，針對性的開展業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工程，進一步明確門衛(wèi)監(jiān)控的管理制度、工作職責和崗位要求。開展“微笑服務(wù)，認真履責”、“敬業(yè)精神，奉獻精神”比貢獻活動，強化工作責任心，扎扎實實地做好門衛(wèi)管理工作。重點加強對企業(yè)重點部位的檢查，預(yù)防國有資產(chǎn)的損失。同時，配合信訪部門加強對上訪人員的科學引導，維護好現(xiàn)場秩序，妥善處理，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)工作秩序。

（三）組織開展綜合與專項治安防范檢查

結(jié)合國有煤炭企業(yè)工作特殊性，制定并組織開展治安防范綜合安全檢查工作條例，重點加強對重點生產(chǎn)產(chǎn)所的監(jiān)管。定期組織相關(guān)管理工作者開展專項治安防范安全檢查，落實重點工作管控措施。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強國有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)工作維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，首要任務(wù)是加強并創(chuàng)新國有煤炭企業(yè)武裝保衛(wèi)人員的思想政治素質(zhì)的教育，是全面構(gòu)建國有企業(yè)武裝保衛(wèi)工作的生命線。創(chuàng)新管理模式和工作方式從政治、思想、工作和服務(wù)等方面探尋新的改革途徑。

同時，企業(yè)的武裝保衛(wèi)工作要遵循企業(yè)的發(fā)展道路，與時俱進。在改革與發(fā)展的歷程中，還需根據(jù)國有煤炭企業(yè)自身特點，以維護穩(wěn)定發(fā)展大局為目標，采用科學的指導方針，開展好新時期國有煤炭企業(yè)的的武裝保衛(wèi)工作。

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