◆西藏自治區(qū)教育廳副巡視員 鐘吉云

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。這次大會在回望歷史、聚焦當下、展望未來的歷史貫通中，在揭示5年來所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上，提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代課題。在中國共產(chǎn)黨的歷史上、在中華人民共和國發(fā)展史上、在中華民族發(fā)展史上、在世界社會主義發(fā)展史上、在人類社會發(fā)展史上，都將具有重要里程碑意義。黨的十九大報告立意高遠、大氣磅礴、求真務(wù)實、催人奮進、高屋建瓴，是一篇閃耀著馬克思主義光輝的文獻，是指導(dǎo)全黨和全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的綱領(lǐng)性文件。

一、學(xué)習(xí)十九大，要學(xué)習(xí)理解把握“中國特色社會主義進入了新時代”這一重要判斷

新時代新的歷史方位：從站起來到富起來再到強起來

新的時代標志著中國特色社會主義從內(nèi)容到形式，都進入了新的時代。中國社會通過堅持發(fā)展中國特色社會主義，中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來，現(xiàn)在又開始向強起來邁進。

新時代新判斷：主要矛盾發(fā)生了巨大變化

中國社會經(jīng)過這么多年高歌猛進的快速發(fā)展，中國社會的主要矛盾發(fā)生了重大變化，主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面說明在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，人民群眾生活水平大幅提高，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，人民群眾的需求已經(jīng)在提升，開始向美好生活方面邁進，不再僅僅滿足于過去的吃飽穿暖，解決溫飽、解決小康，而是向更加富裕、更加現(xiàn)代化的目標邁進，人民群眾的需求也不僅僅是經(jīng)濟上的發(fā)展，還更要在政治文化社會包括生態(tài)文明各個方面有所提升。另一方面說明盡管這些年來我們的發(fā)展取得了驕人的成就，但是在很多方面，還不能完全滿足廣大人民群眾對美好生活的需要這種不平衡不充分的情況還客觀存在，如城鄉(xiāng)、區(qū)域教育還存在不均衡、優(yōu)質(zhì)資源不足等問題，醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系人民群眾切身利益和生活質(zhì)量的問題，等等，人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，在法治、公平、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。這樣一種社會主要矛盾的轉(zhuǎn)換，恰恰表明了我們中國特色社會主義的發(fā)展已經(jīng)站到了一個新的階段。

新時代新要求：提出了更高要求

中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)換其實是對我們在新時代中國特色社會主義的發(fā)展提出了更高的要求。過去我們發(fā)展中國特色社會主義，更多是是關(guān)心“量”的發(fā)展，做大“蛋糕”，但是要滿足人民對美好生活的需要，就意味著，我們的發(fā)展不但要在量的方面繼續(xù)一如既往下大功夫，把“蛋糕”不斷做得更大，而且更要把這塊“蛋糕”的質(zhì)量做得更好，讓人民群眾對美好生活的需求能真正有一個更高層面的提升和實現(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)十九大，要學(xué)習(xí)理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一重大命題

新思想新成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是我們黨成功應(yīng)對當今時代世情、國情、黨情深刻變化的理論結(jié)晶，是馬克思主義中國化的最新成果、中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，標志著我們黨的指導(dǎo)思想又一次實現(xiàn)了與時俱進。明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等，內(nèi)容豐富、博大精深，貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等各個領(lǐng)域，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個完整的科學(xué)理論體系。

新思想新指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用八個“明確”清晰闡明，用十四項基本方略進行具體謀劃，構(gòu)成一個邏輯嚴密的有機整體，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，進一步深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的思想羅盤和實踐指南。這一重大命題必將為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供至關(guān)重要的方向指引，對鼓舞和動員全黨全國各族人民繼續(xù)推進全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，對于世界社會主義事業(yè)的發(fā)展，都具有重大而深遠的意義。

三、學(xué)習(xí)十九大，要學(xué)習(xí)理解把握新時代的歷史使命

初心和使命。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)黨章程》和全心全為人民服務(wù)的宗旨中。96年來，我們黨始終牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險，克服艱難險阻，取得了一個又一個令人矚目的成就?，F(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。

新的歷史使命。站在新的歷史起點上，新的時代賦予中國共產(chǎn)黨新的歷史使命，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設(shè)偉大工程，必須推進偉大事業(yè)。進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，凸顯了當代中國共產(chǎn)黨人的使命擔當。四個“偉大”深入貫通、相互作用。敢于并且善于斗爭是我黨取得革命建設(shè)成功的重要法寶，現(xiàn)在我們面對充滿各種矛盾的國內(nèi)國際新形勢，需要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，奪取內(nèi)政、外交和國防等各項事業(yè)的偉大勝利。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是中華兒女的偉大夢想，也需要通過偉大斗爭來實現(xiàn)。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是黨和國家的偉大事業(yè)，我們要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，增強四個自信，沿著新的長征路不斷前進。偉大事業(yè)越發(fā)展，偉大夢想就越能實現(xiàn)。而這一切，都離不開偉大工程，它對其他三個“偉大”起著決定性作用。所以，我們一定要把黨的建設(shè)新的偉大工程搞好。

新征程（實現(xiàn)歷史使命的路徑）。十九大報告描繪了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，清晰地勾畫出了實現(xiàn)這一偉大目標的路線圖：從現(xiàn)在起到2020年，是全面建成小康社會決勝期，實現(xiàn)得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康社會。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。從2020年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。其中將2020年到本世紀中葉30年分為兩個階段：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

黨的十九大，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，系統(tǒng)謀劃了新時代推進中國特色社會主義建設(shè)的新思路、新舉措：貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理；加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化；堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一；堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體；堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這些系統(tǒng)安排為我們提供了根本遵循。

四、學(xué)習(xí)十九大，要準確理解把握新時代黨建工作的總要求

打鐵必須自身硬。進入新時代，解決新矛盾、完成新使命，關(guān)鍵在于堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨建設(shè)得更加堅強有力。黨的十九大在明確黨的建設(shè)總基調(diào)即“全面從嚴治黨永遠在路上”的基礎(chǔ)上，提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。

準確理解和把握新時代黨的建設(shè)的總要求，必須做好以下八個方面工作：

一是做到“兩個堅持”，即“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。因此，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。這要求我們要把黨管好治好，治好管好就必須全面從嚴。

二是突出黨建主線。這條主線的關(guān)鍵詞是長期執(zhí)政能力、先進性、純潔性。與黨的十八大報告不同的是，主線部分增加了長期執(zhí)政能力。提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力是加強黨的建設(shè)的主要目的，也是貫穿于黨的建設(shè)全過程的。我們是無產(chǎn)階級政黨，必須時刻保持先進性和純潔性，這是黨生存壯大的自然要求，也是黨的自身性質(zhì)所決定的。

三是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實際上是明確了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位即黨的根本性建設(shè)。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果?！凹訌婞h的政治建設(shè)”這個觀點在中共黨代會報告中是第一次提出，是習(xí)近平總書記對黨建思想的豐富發(fā)展。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就是要把“保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)；就是要求全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線、嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；就是要健康開展黨內(nèi)政治生活、營造風清氣正的政治生態(tài)；就是要堅持和健全民主集中制；就是要反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化；就是要求全黨特別是高級干部加強黨性鍛煉，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

四是打牢堅定理想信念宗旨這個根基。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是我們共產(chǎn)黨人經(jīng)受得住任何考驗的精神支柱。打牢理想信念宗旨這個根基，就需要把理想信念建設(shè)作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；就要通過多種方式教育全黨牢記宗旨、擰緊“總開關(guān)”；就要在推進“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化的同時開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

五是以調(diào)動全黨積極性、主動性和創(chuàng)造性為著力點。推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵在黨。新時代攻堅克難完成新任務(wù)，全黨的積極性、主動性至關(guān)重要。我們要從健全體制機制入手，抓緊建立容錯糾錯機制，加強正向激勵制度建設(shè)，倡導(dǎo)嚴管就是厚愛的管理理念，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，主動為基層干部排憂解難，引導(dǎo)廣大干部積極投身于黨和國家的事業(yè)中來。我們現(xiàn)在處在爬坡登頂?shù)年P(guān)鍵階段，開創(chuàng)新局面贏得新優(yōu)勢不斷推進偉大事業(yè)，必須調(diào)動全黨的創(chuàng)造性。增強創(chuàng)造性就是增強我們黨與時俱進、因時而變、因事而變采取正確應(yīng)對方針政策的能力。

六是全面推進黨的建設(shè)，牢牢把握黨的建設(shè)“總體布局”。習(xí)近平總書記強調(diào)把抓好黨建作為最大的政績，全面開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。所謂全面推進黨的建設(shè)包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭。在這個全面中，政治建設(shè)是根本性建設(shè)，思想建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè)，制度建設(shè)要貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)全過程。反腐敗壓倒性態(tài)勢已形成，但反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，因此還要深入推進反腐敗斗爭，奪取反腐敗壓倒性勝利。

七是不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)乎生命。中國共產(chǎn)黨一直重視黨的建設(shè)質(zhì)量。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就要加強組織建設(shè)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，不斷提高干部隊伍質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍；就要加強基層組織建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，提高基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量；就是要建立健全監(jiān)督體制，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，制定國家監(jiān)察法，構(gòu)建由黨指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)量；就是要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，提高執(zhí)政質(zhì)量，這就要求全黨不斷增強學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等八個方面的本領(lǐng)。

八是牢牢扭住一個總目標，即把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。首先，要明確我們黨信“馬”、姓“共”；其次是我們黨要真正具有戰(zhàn)略思維、前瞻思維，站在時代前列，引領(lǐng)時代潮流；第三是通過真正堅持以人民為中心、以扎實的執(zhí)政績效、不斷增強群眾獲得感，來贏得群眾愛戴與擁護；第四是勇于自我革命，通過增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷純潔黨的肌體，確保黨的先進性、純潔性；最后是經(jīng)得起風浪考驗和朝氣蓬勃，這就需要我們黨時刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力，堅持從自身實際出發(fā)，絕不犯顛覆性錯誤，同時又堅持與時俱進、不斷吸納新的養(yǎng)分，保持生機活力。

五、學(xué)習(xí)十九大，要將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在新狀態(tài)新作為上

要按照習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時“在學(xué)懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實上下功夫”的要求，在全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，準確把握、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹十九大提出的新思想、新論斷、新使命、新藍圖、新部署、新要求，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，投身“四個偉大”。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，努力把十九大精神的學(xué)習(xí)體會和思想認識轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當，攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展的巨大動力，不忘初心、牢記使命，立足崗位，主動作為。增強責任意識、擔當意識，圍繞我區(qū)教育改革發(fā)展的重大問題，認真研究破解問題對策、促進發(fā)展的政策措施，推動西藏教育與全國同步科學(xué)發(fā)展?；貞?yīng)人民群眾對美好生活、對享受優(yōu)質(zhì)教育資源的新期待，著力解決我區(qū)教育發(fā)展區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間不平衡不充分的問題，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進教育公平，提高教育服務(wù)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平。