王朝光

（福建省福清市教師進修學(xué)校，福建 福清）

【案例描述】

一天中午，一陣急促的手機鈴聲把我從午休中驚醒：“王督學(xué)，我是××中學(xué)的保安，你快來吧，校門口有一個人拿著菜刀在人群中亂舞?！蔽译S即起床穿衣，急奔停車場。心想：從我家到××中學(xué)有十多公里，開車至少也要十幾分鐘，情況緊急，就邊跑邊掏出手機打了兩通電話：110報警及打電話告知校長其情況。當我驅(qū)車到達學(xué)校門口時，校長及公安民警已都在場，但沒看見保安所說的拿菜刀之人。經(jīng)了解，拿菜刀者是附近村莊的一位精神病患者，剛才在校門口喊叫并不斷揮動菜刀，隨后，幸虧其家人及時趕來將其帶回。校長連聲對我說：“對不起，本來保安不該叫你來，是他在慌亂中見到保安室門口公示的責(zé)任督學(xué)標牌，上有你的聯(lián)系電話，情急下打了你的電話?！蔽艺f：“沒關(guān)系，沒事就好。”我環(huán)顧校門口四周，感覺環(huán)境有點亂。校門緊閉，學(xué)生在校門口周圍扎堆，三五成群，嬉鬧追逐。幾個流動攤販在招攬生意，載客的兩輪摩托車亂按喇叭、無序流動。見此情景，我問校長：“你們學(xué)校中午幾點開放校門？”校長答：“一點四十分，現(xiàn)在還沒到開放校門時間。”隨后，我就主動跟隨校長到其辦公室坐坐。坐定后，我就校園周邊安全隱患及校園周邊環(huán)境的綜合治理等問題與校長進行了真誠的、深入的探討。在交談溝通過程中，我理清了校園周邊環(huán)境的綜合治理思路，隨即向校長提出了以下建議：1.中午時間應(yīng)開放學(xué)校圖書館、閱覽室、體育活動場所，安排教師在校園值勤、巡邏。2.加強門衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行出入登記制度，中午校門不設(shè)禁閉時間。3.建立校園安保聯(lián)防聯(lián)動機制，設(shè)立治安崗，依靠鎮(zhèn)政府、派出所等有關(guān)部門力量，加強巡邏、督查。4.加強學(xué)生思想教育，提高學(xué)生自我調(diào)控及安全防范能力。5.建立學(xué)校處理突發(fā)事件的應(yīng)急機制，做好突發(fā)事件處置培訓(xùn)。校長誠心接受了我的意見，表示在下周會專門召開一次行政會議，認真研究整改措施。后來經(jīng)過我多次跟蹤隨訪和利用中午時間的抽查，發(fā)現(xiàn)上述整改措施基本到位，消除了安全隱患，校門口環(huán)境得到有效改善，取得了良好的效果。

【案例分析】

農(nóng)村學(xué)校校園周邊環(huán)境差，存在嚴重的安全隱患,其原因是多方面的，主要有：

一、社會問題的輻射給學(xué)校安全管理帶來困難

隨著社會的變革與發(fā)展，學(xué)校與社會不斷滲透融合，影響校園安全的不確定因素與日俱增。農(nóng)村富余勞動力、失業(yè)人員的增加，精神失常人員管理的缺失，這些閑散人員總愛到學(xué)校周邊溜達、滋事、騷擾學(xué)生，造成師生恐慌，影響師生的人身安全。學(xué)校周邊的黑網(wǎng)吧、流動攤販、無證載客車輛等這些社會問題的存在，讓學(xué)校管理的內(nèi)涵與外延不斷擴大，也給學(xué)校安全管理帶來不少困難。

二、校園環(huán)境綜合治理的措施乏力

校園環(huán)境綜合治理單單憑學(xué)校自身的力量是不夠的，需要依靠政府的力量，學(xué)校常常要協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、城建等諸多部門，采取運動式的聯(lián)合整治形式，這樣聯(lián)合行動，相關(guān)部門被動應(yīng)付的多，主動出擊的少，從效果看，剛整治后，情況會有所好轉(zhuǎn)，但反彈現(xiàn)象嚴重，隔一段時間又恢復(fù)原狀。校園環(huán)境的治理，齊抓共管的長效機制還有待進一步完善，各職能部門常態(tài)管理的機制也有待進一步加強。

三、安全壓力過大對學(xué)校的負面影響

當前學(xué)校面臨著過重的安全壓力，已成為其難以承受之重。在過重的壓力下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)常常因焦慮擔心而選擇逃避責(zé)任，盡量縮短學(xué)生在?；顒訒r間。諸如中午緊閉校門不讓學(xué)生進校，導(dǎo)致學(xué)生在校門外扎堆；因噎廢食，中午不開放圖書館、閱覽室、體育活動場所，導(dǎo)致校內(nèi)教育資源未能得到充分的利用。

【案例反思】

一通電話，促進了一所學(xué)校校園環(huán)境的有效整治，我從中也得到了啟示，作為責(zé)任督學(xué)，要做好督導(dǎo)工作，必須：

一、認真履職，勇于擔當

責(zé)任督學(xué)的主要職責(zé)在于督促與指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、依法治校，促進學(xué)校健康發(fā)展。責(zé)任督學(xué)應(yīng)該明確，自己只是學(xué)校的服務(wù)員，不可高高在上，要放下架子，融入學(xué)校，面對突發(fā)事件，事關(guān)學(xué)校師生安全，要豁得出來、頂?shù)蒙先?，要有舍我其誰的氣概，勇于擔當，對于學(xué)校的呼求（哪怕只是保安的一通電話）應(yīng)當積極回應(yīng)，不可以以種種理由推脫責(zé)任。“為官避事平生恥”，干部要有擔當，責(zé)任督學(xué)同樣也需要擔當，責(zé)任督學(xué)敬業(yè)、奉獻、擔當，才能獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及老師的信任及支持，工作才能順利開展。

二、看準時機，捕捉機遇

校園周邊治安環(huán)境問題是許多學(xué)校的共性，也是老大難問題。這就需要責(zé)任督學(xué)在工作中要善于把握關(guān)鍵時機，采取適當?shù)拇胧?，促進問題的解決。面對突發(fā)事件，督學(xué)親臨現(xiàn)場，目睹校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀，校長內(nèi)心必有觸動。在這種解決問題的有利時機，督學(xué)與校長進行了真誠溝通，建立了互相信任，共同探討整改措施，取得了良好的效果。

三、把脈問診，精準發(fā)力

治病先要“知病”。責(zé)任督學(xué)要深入學(xué)校，走近師生，通過現(xiàn)場觀察、座談訪談、聽課教研、查閱資料，掌握第一手信息，了解學(xué)校存在的問題及師生的需求。對于存在的問題切忌大水漫灌式的、一刀切的治理，而要分析問題產(chǎn)生的原因，對癥下藥、靶向治療、精準發(fā)力，因校制宜地提出具體的解決對策，制定可行的整改時間表和路線圖。