●馮其清

縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展困難的主要原因

近幾年來(lái)，很多縣級(jí)廣播電視臺(tái)的生存發(fā)展面臨困境，一些單位如果不依靠財(cái)政預(yù)算，職工工資都難以發(fā)出。造成縣級(jí)廣播電視臺(tái)生存發(fā)展困難的原因主要有：

第一，受新媒體的沖擊影響，廣播電視臺(tái)從過(guò)去的一家獨(dú)大到現(xiàn)在越來(lái)越被邊緣化。縣級(jí)廣播電視臺(tái)曾經(jīng)是當(dāng)?shù)刈畲蟮男侣勑畔⒉删幇l(fā)布單位，地方黨委政府十分重視這個(gè)平臺(tái)，老百姓也依賴這個(gè)平臺(tái)展示自我，因而成為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體不可替代的重要宣傳輿論工具。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，各類自媒體如微信、微博、網(wǎng)站、傳媒公司等，如雨后春筍般遍布各個(gè)角落。這么多信息平臺(tái)的建立必然與廣播電視形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)，而且新媒體內(nèi)容新、形式活、方法靈，致使廣播電視臺(tái)被迅速邊緣化。

第二，電信、移動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)入戶，導(dǎo)致縣級(jí)廣播電視的收視率急劇下滑?？h級(jí)廣播電視節(jié)目信號(hào)的傳輸過(guò)去都是通過(guò)廣電光纖網(wǎng)或有線電視寬帶，但隨著電信、移動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)入，過(guò)去獨(dú)家傳輸渠道變成三、四家，廣大群眾不完全依賴廣電光纖網(wǎng)絡(luò)收看電視節(jié)目，而且電信、移動(dòng)公司推出了手機(jī)話費(fèi)達(dá)到一定量后就贈(zèng)送寬帶網(wǎng)的活動(dòng)，使得一網(wǎng)就可以滿足電視和手機(jī)同時(shí)上網(wǎng)，從技術(shù)上將廣電光纖網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)地位沖擊得搖搖欲墜。僅2017年，鄂東某縣級(jí)電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)用戶就從2016年的15萬(wàn)戶下降到10萬(wàn)戶左右，這近5萬(wàn)戶電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)用戶的退出，引起的直接反應(yīng)就是有5萬(wàn)戶10多萬(wàn)人接收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的自辦節(jié)目，從而導(dǎo)致縣級(jí)廣播電視臺(tái)影響力急劇下降。

第三，體制機(jī)制不活，改革創(chuàng)新流于形式。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展艱難的縣級(jí)廣播電視臺(tái)大多體制機(jī)制不活，在人員使用、節(jié)目創(chuàng)新、節(jié)目質(zhì)量上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破；在改革創(chuàng)新、新媒體融合上大多流于形式、喊喊口號(hào)，真正去落實(shí)去堅(jiān)決貫徹的、認(rèn)真抓出成果的不多。領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏擔(dān)當(dāng)精神和歷史使命感，缺少帶兵打硬仗的團(tuán)隊(duì)靈魂人物；不能人盡其才，用人上過(guò)于照顧人情和看重人際關(guān)系，造成創(chuàng)新型和實(shí)力派人才的大量流失；職工害怕壓力，抵觸良性競(jìng)爭(zhēng)工作環(huán)境，人浮于事，效率低下；經(jīng)營(yíng)性廣告創(chuàng)新不夠，策劃活動(dòng)力量不強(qiáng)；過(guò)分依賴領(lǐng)導(dǎo)，在自辦節(jié)目中主要考慮領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、喜好，忽視觀眾的感受，從而影響了節(jié)目的公信力、降低了節(jié)目的收視率。

破解縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展之困的對(duì)策建議

如何解決縣級(jí)廣播電視臺(tái)生存發(fā)展問(wèn)題？筆者認(rèn)為，應(yīng)該在十二個(gè)字上做文章：

合作共贏?？h級(jí)廣播電視臺(tái)面臨的困境及生存難發(fā)展難，說(shuō)到底，是科技迅猛發(fā)展后導(dǎo)致一塊大蛋糕由廣播電視人獨(dú)家吃變成了要與眾人分享，這對(duì)于習(xí)慣了位居當(dāng)?shù)匦侣劺洗蟮目h級(jí)廣播電視傳媒人來(lái)說(shuō)，心理落差太大，行動(dòng)準(zhǔn)備不足，危機(jī)進(jìn)退失據(jù)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，已習(xí)慣養(yǎng)尊處優(yōu)的縣級(jí)廣播電視人是怨天尤人還是勇于挑戰(zhàn)？是自甘落后還是勇當(dāng)排頭兵？這對(duì)于縣級(jí)廣播電視臺(tái)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。針對(duì)新媒體，縣級(jí)廣播電視臺(tái)應(yīng)該放下身段，主動(dòng)與優(yōu)秀的傳媒公司和杰出的創(chuàng)新人才聯(lián)手，借他人之力，強(qiáng)自身實(shí)力。同時(shí)與電信、移動(dòng)公司合作，將自辦節(jié)目輸入所有光纖網(wǎng)，充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式，低價(jià)進(jìn)入、高位引領(lǐng)，從而實(shí)現(xiàn)收視率在原基礎(chǔ)上的若干倍增長(zhǎng)。

創(chuàng)新實(shí)干。要改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣播電視事業(yè)發(fā)展的新體制。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，守好基層與論陣地，做好基層輿論導(dǎo)向工作，讓黨的政策理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)入百姓家中。對(duì)縣級(jí)廣播電視臺(tái)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要進(jìn)行徹底改革，整合同類或特色不突出的頻道和欄目。在頻道設(shè)置中，縣級(jí)廣播電視臺(tái)所在地人口100萬(wàn)以上、GDP300億以上的可以保留兩個(gè)頻道，達(dá)不到這個(gè)條件的一律只準(zhǔn)辦一個(gè)頻道。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，可結(jié)合實(shí)際在融媒體中心成立三個(gè)機(jī)構(gòu)，即新聞中心、廣告藝術(shù)傳媒中心、節(jié)目策劃營(yíng)銷中心。新聞中心整合新聞部，由新聞專題和網(wǎng)站公眾號(hào)兩個(gè)主體構(gòu)成，承擔(dān)新聞專題重任，獨(dú)立運(yùn)作，確保高質(zhì)量節(jié)目，以高品位產(chǎn)品吸引廣告用戶，為廣告藝術(shù)傳媒創(chuàng)收打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣告藝術(shù)傳媒中心整合廣告部、文藝部、財(cái)務(wù)部，以經(jīng)營(yíng)為主，承擔(dān)全臺(tái)廣告創(chuàng)收重任，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作；可與廣告?zhèn)髅焦韭?lián)辦一些創(chuàng)收性節(jié)目，實(shí)行廣告代理，借他人之力增加廣告門路。節(jié)目策劃營(yíng)銷中心整合辦公室、研究室、評(píng)審部、技術(shù)部，由臺(tái)委會(huì)成員組織實(shí)施節(jié)目營(yíng)銷策劃評(píng)審，把好政治關(guān)，做好行政、技術(shù)等后勤保障。

做大做強(qiáng)。廣播電視臺(tái)是否做大做強(qiáng)，不能簡(jiǎn)單地看廣告收入是否增加了、職工錢包是否鼓了，而要看事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展、能否真正成為傳播社會(huì)正能量的排頭兵。為此，首先要做好全新的綜合信息服務(wù)。一個(gè)縣的廣播電視臺(tái)最關(guān)鍵的東西在本地、在及時(shí)。只要是百姓關(guān)注、黨委政府重視的內(nèi)容，就要不遺余力、不惜時(shí)間地去宣傳報(bào)道、深度跟蹤，以快制勝、以新制勝、以接地氣制勝。其次要關(guān)注過(guò)程管理，牢記質(zhì)量至上，注重結(jié)果掌控。探索和完善“三級(jí)策劃?rùn)C(jī)制”，即編委會(huì)的年度主題策劃、部門的階段性策劃和采編人員的動(dòng)態(tài)策劃，做到每周有好節(jié)目、每月有重磅節(jié)目、每年有高精尖節(jié)目。再次要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷競(jìng)爭(zhēng)。既要向中央臺(tái)、省臺(tái)學(xué)習(xí)，也要向其他地方臺(tái)學(xué)習(xí)；既要向本行業(yè)學(xué)習(xí)，也要向其他媒體學(xué)習(xí)。廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)員工至少應(yīng)該有“每周一學(xué)”；每個(gè)部門內(nèi)部至少應(yīng)該設(shè)兩個(gè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，以利展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。由領(lǐng)導(dǎo)和受眾進(jìn)行節(jié)目評(píng)選，這樣既能知曉受眾口味，又能把握節(jié)目的方向和依歸。堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提升節(jié)目質(zhì)量。最后要重視廣告業(yè)務(wù)，注重現(xiàn)金流，不斷壯大廣播電視臺(tái)實(shí)力，持續(xù)改善職工待遇。要做好做大做強(qiáng)廣告業(yè)務(wù)，讓企業(yè)有人脈、有錢賺。要實(shí)行全員責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制，營(yíng)收的一定比例要用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)電視臺(tái)實(shí)力與職工收入共同增長(zhǎng)。