近日，山東省東營(yíng)市發(fā)布文件，就支持當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展，提出十條意見。記者發(fā)現(xiàn)，這十條意見對(duì)當(dāng)?shù)剌喬テ髽I(yè)是一個(gè)重大利好。

（1）融資政策放開

東營(yíng)輪胎業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是解決資金鏈問題。十條意見的第三條便是建立健全融資新機(jī)制。

該市明確提出，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)依法發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，或向地方銀行投資入股，發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、民間融資機(jī)構(gòu)等地方金融組織。嚴(yán)肅查處以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售等行為，因?yàn)檫@會(huì)變相提高融資成本、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，東營(yíng)支持民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)立市縣兩級(jí)大型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。支持發(fā)展政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低擔(dān)保費(fèi)率，由此減少的收益由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償。

此外，他們鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行各類債券，并為此提供支持。

針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)互相擔(dān)保的難題，東營(yíng)市提出，要擴(kuò)大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)采取擔(dān)保公司替代、調(diào)整擔(dān)保人、置換抵（質(zhì)）押物等方式，有效“破圈斷鏈”。并且，政府要健全相關(guān)機(jī)制，避免個(gè)別銀行機(jī)構(gòu)單獨(dú)行動(dòng)，加大企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）慎重處置問題企業(yè)

當(dāng)前，東營(yíng)市一批輪胎企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，伴隨而來的是各種糾紛。輪胎公司被供應(yīng)商堵門、起訴的事情，正在接連發(fā)生。

此次發(fā)布的十條意見，對(duì)如何處置民營(yíng)企業(yè)不規(guī)范問題，進(jìn)行了明確的表述。

東營(yíng)市提出，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不以違法犯罪對(duì)待。

值得注意的是，該市強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發(fā)展眼光客觀看待企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的不規(guī)范問題。其中的深意耐人尋味。

此外，東營(yíng)市要求，涉企案件調(diào)查中，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人責(zé)任，慎重發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的信息。

除了以上兩點(diǎn)內(nèi)容，這次發(fā)布的十條意見可謂“獎(jiǎng)勵(lì)十條”。當(dāng)?shù)刎?cái)政的各類獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目不勝枚舉。對(duì)輪胎企業(yè)而言，這些獎(jiǎng)勵(lì)也算得上是一種支持。

摘編自“中國(guó)橡膠網(wǎng)”

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