王磊

摘 要：個(gè)人所得稅即個(gè)稅，是我國及世界各國的重要稅收來源之一，是能夠反映國家社會(huì)體系公平的重要方式，也是能夠調(diào)控個(gè)人收入如何進(jìn)行分配的重要手段。目前我國個(gè)稅更加貼近于民生，近些年來，我國的個(gè)稅制度在不同層面上出現(xiàn)了少許問題，百姓對個(gè)稅的制度體系改革和完善期盼已久。因此，稅收問題一定要進(jìn)行綜合性考慮，對目前個(gè)稅制度和體系進(jìn)行深入研究和探討，進(jìn)而完善落實(shí)。本文就關(guān)于完善我國個(gè)稅改革的重要性、目標(biāo)以及幾點(diǎn)建議進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：完善;個(gè)稅;改革

完善我國個(gè)稅改革的重要性

我國開始征收個(gè)稅的時(shí)間較晚，很多國家早在二三百年前已經(jīng)開始征收個(gè)稅，但很多國家在開始征收個(gè)稅的過程中均出現(xiàn)過暫停然后重新開始征收的現(xiàn)象，其中不乏種種社會(huì)或個(gè)人原因，因此不難看出，個(gè)稅的征收發(fā)展過程是一個(gè)較為艱難的過程。我國于1993年后開始正式對我國人民征收個(gè)稅，也是我國目前個(gè)稅征收的基礎(chǔ)稅法，但由于時(shí)間較短，我國的個(gè)稅征收仍處在初級階段，仍有許多的個(gè)稅征收問題有待解決，例如個(gè)稅征收的起點(diǎn)、稅率等一些問題。

因個(gè)稅征收與我國所有百姓息息相關(guān)，因此如何有效地解決個(gè)稅征收問題，將成為重中之重[1]。人們對個(gè)稅的分配功能和比例十分關(guān)注，每當(dāng)國家進(jìn)行個(gè)稅制度的改革時(shí)，人們對此類問題都較為敏感。同時(shí)個(gè)稅的完善和改革，將對我國其他稅收項(xiàng)目起到了示范作用，也對其他稅種的改革完善有一定的影響和推進(jìn)作用，將個(gè)稅進(jìn)行改革，有助于我國形成一套行之有效、完善的綜合性稅改規(guī)范，有助于我國稅收工作的順利進(jìn)行。

完善我國個(gè)稅改革的目標(biāo)

我國的個(gè)稅征收工作是我國稅收工作中十分重要的環(huán)節(jié)，若想完善個(gè)稅的改革，如果想在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效，就要給予改革完善的個(gè)稅工作制定可行的目標(biāo)，按照目標(biāo)進(jìn)行有條不紊的稅收工作。目前對于我國個(gè)稅征收的輿論中，多數(shù)對于我國個(gè)稅征收有較多意見。其中很多收入高的私企老板吃一頓飯的花銷就遠(yuǎn)超于普通工薪階層的多年收入總和，還有諸多工薪階層針對于個(gè)稅的起征點(diǎn)存在不滿，如果我國單純地將改革定位在增加個(gè)稅其征點(diǎn)和調(diào)整收入分配問題中，顯然不能完善解決個(gè)稅征收問題，且也是不合適的。

個(gè)稅改革不能單純地從片面反映和解決問題，我國個(gè)稅征收部門應(yīng)該充分考慮個(gè)稅的收入分配特征，進(jìn)而充分地發(fā)揮其功能和效用。首先個(gè)稅只是調(diào)節(jié)收入分配功能的其中一個(gè)手段，而非導(dǎo)致收入分配問題的全部原因，因此在個(gè)稅制度合理的范圍內(nèi)，合理運(yùn)用個(gè)稅收入分配功能進(jìn)行調(diào)節(jié)我國人民收入分配問題[2]。

完善我國個(gè)稅改革的建議

完善征收模式與稅收優(yōu)惠

在我國改革開放初期，國內(nèi)各行各業(yè)百花齊放，在當(dāng)時(shí)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，我國個(gè)稅制度也是在那個(gè)時(shí)期制定并開始初步實(shí)施，而現(xiàn)今我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，早已經(jīng)跨過了那個(gè)階段，因此我國個(gè)稅制度需要根據(jù)我國目前的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行有針對性的完善和改革。在百姓心目中較為關(guān)注的問題包括個(gè)稅的征收模式和稅收優(yōu)惠的確立。

首先，我國個(gè)稅征收模式主要為分類計(jì)征的方法，分類計(jì)征雖然在很大程度上能夠?qū)€(gè)稅征收簡單化，但是在收入分配功能上體現(xiàn)出不公平、不合理的情況。在我國現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)營行業(yè)多種多樣，無法細(xì)分其收入來源渠道，采用分類計(jì)征方式就會(huì)導(dǎo)致雖然其收入水平和額度相同，但是卻需要繳納不同的個(gè)稅額度，因此，我國個(gè)稅制度就需要將傳統(tǒng)的分類計(jì)征模式重新制定，改革為綜合性計(jì)征方式。同時(shí)，也要將我國的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行同步調(diào)整，在現(xiàn)有的計(jì)征模式中，存在多種不平等的稅收問題。例如我國可以將個(gè)稅征收的優(yōu)惠因素以及優(yōu)惠幅度根據(jù)個(gè)人的情況進(jìn)行調(diào)整，再綜合改革后的個(gè)稅征收模式，繼而進(jìn)行征收，這樣就能夠按照個(gè)人的收入多少而不論收入來源，進(jìn)行個(gè)稅征收且給予個(gè)稅優(yōu)惠[3]。但是與此同時(shí)，個(gè)稅稅收優(yōu)惠不能夠隨意調(diào)整和發(fā)布，不能夠根據(jù)短時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)行隨意改革，要讓百姓感到滿意，這就要在優(yōu)惠對象中進(jìn)行細(xì)心排查。例如，很多從基金或股票炒作中獲得收入的人群在個(gè)稅征收中獲得了優(yōu)惠，而靠雙手勞動(dòng)所得的百姓卻沒有獲得優(yōu)惠，這種現(xiàn)象在社會(huì)中也較為常見，因此要讓個(gè)稅優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)化、人性化，讓個(gè)稅具備公平公正的法律特性以及穩(wěn)定性的特征。

完善我國個(gè)稅改革的配套措施建設(shè)

我國個(gè)稅的完善和改革，需要全面進(jìn)行個(gè)稅改革所需的配套設(shè)施建設(shè)，首先要將國家個(gè)稅征收法律法規(guī)進(jìn)行完善，此為個(gè)稅征收的基本法，是個(gè)稅征收的可靠依據(jù)，另外，要嚴(yán)格監(jiān)管社會(huì)金融，個(gè)稅就能得到良好的監(jiān)控和實(shí)施。繼而需要打造一支理論和實(shí)踐都過硬的個(gè)稅征收管理部門和工作人員隊(duì)伍，能夠切實(shí)落實(shí)稅收政策和法規(guī)，能夠?qū)€(gè)稅征收工作順利開展，讓我國個(gè)稅征收取得明顯成效。

結(jié)語

綜上所述，我國個(gè)稅改革需要循序漸進(jìn)，遵循稅收的自然發(fā)展規(guī)律，不能夠急于求成，應(yīng)該將個(gè)稅作用充分發(fā)揮出來，為我國的財(cái)政收入提供重要保障，完善我國個(gè)稅改革任重而道遠(yuǎn)，需要多部門、全社會(huì)的共同支持。

【參考文獻(xiàn)】

[1]杜麗明，強(qiáng)飛.關(guān)于完善我國個(gè)稅改革的思考——基于稅收公平的視角[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（14）.

[2]鄧越.我國個(gè)稅改革回顧與完善的若干思考[J].中國注冊會(huì)計(jì)師，2011（10）.