徐艷冰

摘 要 本文對勞務派遣用工過程中存在的問題和弊端進行了闡述，以此為基礎，研究了改善勞務派遣用工現(xiàn)狀的方法和對策。

關鍵詞 勞務派遣 問題 對策

一、勞務派遣中存在的主要問題

第一，責任主體模糊，容易造成相互推諉。勞務派遣的初衷是降低用人單位成本、便于用人單位高效管理。勞務派遣機構作為專業(yè)提供勞動力的場所，職責在于提供專業(yè)人才類似中介服務，減少用人單位在錄用、選人、解決勞動事務上的煩瑣程序，進而賺取相應的利潤，而勞動者在這個過程中也可以獲得穩(wěn)定的收入和足夠的勞動機會。這本是三方共贏的事情，但是在實際運行過程中，由于勞務派遣機構和用工單位之間平等、純粹的經(jīng)濟利益關系，用工單位很少關注勞務派遣機構對派遣勞動者的義務履行情況，反之亦如此。在這種情況下，勞動者的合法權益岌岌可危，一旦雙方發(fā)生推諉現(xiàn)象，勞動者維權將付出極高的成本。派遣勞動者本身多為技能水平和文化水平較低的人群，他們既缺乏法律意識又缺乏法律知識，潛意識地認為用工單位是和自己存在直接勞動關系的對象，最終導致維權成本提升，最后可能只能不了了之。

第二，勞動關系松散，派遣勞動者缺乏安全感。派遣用工多為短期用工，當工作任務完成后，企業(yè)會根據(jù)實際情況將勞動者退回派遣機構。為了獲得穩(wěn)定的收入，勞動者需要等待被派遣到其他單位工作，在等待派遣期間，派遣機構往往不會以最低工資支付標準進行工資發(fā)放，也根本不會將員工的職業(yè)生涯和職位晉升放在心上。留下來的派遣勞動者本身就對職業(yè)穩(wěn)定性大大存疑，難以對工作形成持久熱情和動力，在一定程度上影響了工作效率的提升，也會讓派遣勞動者一直處于緊張焦慮的情緒之中。

第三，勞動關系缺乏平等性，容易激發(fā)不穩(wěn)定因素。派遣勞動者在勞務派遣中處于劣勢，他們與正式員工承擔著同樣繁重的工作量，但是卻難以獲得平等的待遇。個別管理人員在有意或者無意中會透露出輕視派遣勞動者的想法，認為他們只是臨時工，僅僅為其提供最簡單的技能培訓。派遣勞動者自身也缺乏對企業(yè)價值觀念的認同，在工作中往往有找不到組織的感覺，這種沒有目標、沒有方向的工作使其在無形中積累了自卑、敏感和不平衡的心理。

二、改善勞務派遣現(xiàn)狀的建議

（一）轉變企業(yè)用工觀念

企業(yè)需要樹立正確的勞務派遣意識?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭聚焦在人才的競爭上，企業(yè)應當客觀地看待勞務派遣在企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)上的作用，轉變傳統(tǒng)的用人觀念和固有的勞務派遣思維，摒棄將派遣工視為外人的行為和對派遣工只管不育的觀點。用工單位可以在加大對派遣勞動者的激勵的基礎上，調(diào)動其工作積極性，為其提供針對性的技能培訓，加深其對企業(yè)文化的了解，通過人性化管理方式來激發(fā)其工作熱情，提升其勞動生產(chǎn)效率，加強其對企業(yè)的認同，使其全心全意工作。企業(yè)要消除歧視的想法，幫助派遣工做好職業(yè)定位，消除他們的自卑情緒，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。

（二）不斷完善協(xié)議制度

勞務派遣工和用工單位之間不存在勞動關系，他們只是生產(chǎn)過程中的管理關系，二者的合作建立在勞務派遣機構和用人單位簽訂的《勞務派遣協(xié)議》基礎上，這種特殊的用工環(huán)境導致勞動者合法權益很容易受到侵害。雖然勞動法和勞務派遣法對勞資雙方的義務都進行了明確的規(guī)定，但是勞務派遣機構在實際運行中不能對勞動用工進行全過程管理，難以有效地判斷派遣工到底是主觀犯錯還是違反相關規(guī)定，員工在受到不公平待遇的時候往往會造成勞務派遣機構和派遣工雙方利益的損害。

因此，勞務派遣機構和用工單位在合作之前就要樹立構建和諧勞動關系的意識，遵循合作共贏、充分交流的原則，在維護勞動者權益方面共同努力。勞務派遣協(xié)議對三方權利義務進行了明確規(guī)定，清晰地描述了權責利，將用工風險和勞務爭議出現(xiàn)的可能性降到了最低。勞務派遣機構要明確告知勞動者其義務，讓其對自己的義務和權利有準確的把握和了解。

（三）激勵和用好人才資源，留住優(yōu)秀派遣員工

優(yōu)秀的人才對企業(yè)來說是核心競爭力的來源，是企業(yè)獲得持久發(fā)展機會的前提。一些優(yōu)秀的派遣工在企業(yè)發(fā)展過程中作出了積極的貢獻，企業(yè)也希望將這批業(yè)務能力強、專業(yè)技能嫻熟的人員長期穩(wěn)定地留在企業(yè)內(nèi)部，進而提升人力資源培養(yǎng)的投資回報率。如此一來，員工工作的熱情和穩(wěn)定性將會被進一步激發(fā)，對企業(yè)的安全感和歸屬感也會大大增加。

勞務派遣工的工作沒有保障，穩(wěn)定性較差，如果企業(yè)能夠抓住契機，為其提供穩(wěn)定的工作機會，將之轉化為正式的勞動合同用工，他們將會產(chǎn)生強大的歸屬感和責任感，更會抓住目前穩(wěn)定的工作機會來挖掘自己的職業(yè)成長性，最終實現(xiàn)雙贏。筆者所在的企業(yè)就曾從各個生產(chǎn)車間挑選表現(xiàn)優(yōu)秀、技能突出的員工，與他們簽訂勞務合同，這批合同工專業(yè)技能經(jīng)驗豐富，各方面表現(xiàn)都很突出，給其他派遣工和正式合同工起到了很強大的榜樣作用，一些優(yōu)異者甚至已經(jīng)開始擔任管理角色。

總而言之，勞務派遣機構和用人單位之間需要明確各自在勞務派遣協(xié)議之中的權利和義務，通過完善協(xié)議制度、為派遣工提供長期穩(wěn)定工作機會的方式，解決當前勞務派遣工作存在的問題。

（作者單位為廣州市花都區(qū)人力資源市場）

參考文獻

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