摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國的供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)也做了相應(yīng)的調(diào)整。在馬克思主義理論中，物質(zhì)生產(chǎn)為其提供了理論基礎(chǔ)，社會(huì)的資本再生理論為其提供了改革依據(jù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)需要政府的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)需加大調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)整體行業(yè)發(fā)展水平的提升，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 供給側(cè)結(jié)構(gòu) 分析

習(xí)近平總書記提出了“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略，解釋了中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的最新變化，展示了黨中央的發(fā)展戰(zhàn)略眼光。全民認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征用創(chuàng)新的思路和方法從改革創(chuàng)新的角度進(jìn)行表達(dá)，是實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高效率提升的重要目標(biāo)。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提出的背景

黨中央在分析了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢后，結(jié)合我國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，對我國經(jīng)濟(jì)作出了新的判斷，即新常態(tài)。在新常態(tài)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)肩負(fù)經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)兩項(xiàng)重?fù)?dān)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)受到了長期的結(jié)構(gòu)性因素和短期的周期性因素影響。一方面，我國出現(xiàn)了總需求下降，消費(fèi)萎縮的狀況，在一些領(lǐng)域盲目地跟投后，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩等危機(jī)。全國的社會(huì)消費(fèi)幅度下降，同時(shí)全球市場的需求度持續(xù)走低，我國的行業(yè)競爭也出現(xiàn)了惡性循環(huán)。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)受到的結(jié)構(gòu)性影響也越來越嚴(yán)重，傳統(tǒng)的要素支撐能力越發(fā)減弱，企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨著人工、土地等條件的制約。同時(shí)，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中所占的比例越來越大，人口紅利下降，城市化的發(fā)展速度也逐漸減慢。在長期結(jié)構(gòu)性影響和短期周期性影響的制約下，中國的經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的考驗(yàn)。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，單純靠需求已經(jīng)很難維持，必須采取多方面措施。供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革不代表放棄需求，而是適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)增需求和適度地調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的結(jié)構(gòu)分析

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是在減少要素支持的前提下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化，擴(kuò)大國民經(jīng)濟(jì)增長空間。在需求刺激階段，我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫等問題，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，為了更好地適應(yīng)新的發(fā)展要求，需要扭轉(zhuǎn)資源配置不合理的問題，對市場機(jī)制進(jìn)行完善。一方面，政府要加強(qiáng)對于市場機(jī)制的建立和完善，提升投資融資的回報(bào)率，建立資源管理機(jī)制，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放下行政審批的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，提升市場主體的能動(dòng)性，激發(fā)新一輪的創(chuàng)造能力。另一方面，要加強(qiáng)對于技術(shù)的創(chuàng)新，做好資本引導(dǎo)和監(jiān)督工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的提升。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)是企業(yè)的創(chuàng)新和政府職能的升級(jí)改革。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的著力點(diǎn)是鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)地選擇具有行業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，降低企業(yè)在各方面的投入成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量投資。產(chǎn)業(yè)政策的標(biāo)準(zhǔn)不是通過政府的投資就能實(shí)現(xiàn)的，要由政府領(lǐng)導(dǎo)，幫助企業(yè)完成決策來實(shí)現(xiàn)，包括通過簡政來放權(quán)，降低制度造成的交易成本，減少企業(yè)的稅費(fèi)和各種不科學(xué)收費(fèi)，降低物流成本等。另外，要為企業(yè)創(chuàng)新提供資金幫助。為了支持企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，政府要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供資金幫助，幫助企業(yè)盡快進(jìn)行技術(shù)改造。同時(shí)，通過減免債務(wù)等方式，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)的保障

供給側(cè)結(jié)構(gòu)的保障是要財(cái)政政策和貨幣政策共同實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)政策為供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)造環(huán)境，在財(cái)政政策和貨幣政策的宏觀調(diào)控下，政府要積極發(fā)揮政府部門的作用，擴(kuò)大政府發(fā)債規(guī)模，同步結(jié)構(gòu)減稅，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性改革，削弱經(jīng)濟(jì)增長對信貸膨脹的依賴性，為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在財(cái)政政策上，政府要積極行動(dòng)，實(shí)行對企業(yè)的減稅制度，盤活財(cái)政資金，降低地方債務(wù)融資的投入成本。在貨幣政策上，央行需要掌握風(fēng)險(xiǎn)和增長的雙向目標(biāo)，采取靈活高效的貨幣政策，必要時(shí)可以采取放寬政策，用于短時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。

（四）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)的外部依托

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)的外部依托是對格局進(jìn)行全方位的開放。我國要進(jìn)一步實(shí)行“一帶一路”倡議，建設(shè)對外開放的經(jīng)濟(jì)新局面，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展提供支持。一方面，要努力營造良好的投資氛圍，吸引優(yōu)秀的外資企業(yè)來中國投資，另一方面，要通過“一帶一路”的發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)中國與國際發(fā)達(dá)技術(shù)國家的裝備制造聯(lián)合，推進(jìn)投資協(xié)議的簽訂，為吸納經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的國際化運(yùn)行提供良好的平臺(tái)。吸納海外市場可以進(jìn)一步緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，提升企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)。

三、結(jié)語

在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，政府要進(jìn)一步增強(qiáng)對行業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)多方位的企業(yè)減負(fù)，從而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

（作者單位為燈塔市發(fā)改局農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦）

[作者簡介：陳春華（1976—），女，遼寧遼陽人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。]

參考文獻(xiàn)

[1] 趙天睿，唐棟.馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].經(jīng)濟(jì)問題，2018（11）：14-18.

[2] 童小蘭.基于市場經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必然性的探討[J].中國商論，2018（28）：2-3.