邊敏佳

（陜西中醫(yī)藥大學(xué)，陜西·咸陽(yáng) 721000）

相對(duì)于內(nèi)地特別是發(fā)達(dá)地區(qū)，邊疆民族地區(qū)思政工作有自己的特殊性，這些地區(qū)不僅民族眾多，地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為滯后，多數(shù)民族各有自己的宗教信仰，且部分民族跨境而居。在多種因素作用下，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的思政工作環(huán)境更加復(fù)雜，有些問(wèn)題雖然內(nèi)地同樣存在，但是在邊境民族地區(qū)就表現(xiàn)得格外突出，因此邊境民族地區(qū)思政工作相對(duì)艱巨且工作難度較大，要使相關(guān)工作取得更多成效必須要明確思路，理清工作共識(shí)方法。結(jié)合以上各種情況，邊境民族地區(qū)思政工作必須要盡可能地從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，把握當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕睦斫Y(jié)構(gòu)以及思想發(fā)展變化規(guī)律，盡量開(kāi)發(fā)適用于本地區(qū)工作對(duì)象的工作手段和路徑，在這個(gè)過(guò)程中，本土資源利用自然成為邊境民族地區(qū)思政工作的必然選擇，必須要對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行深入分析，才能使邊疆民族地區(qū)思政工作的本土化更加順利。

一、邊疆民族地區(qū)思政工作本土資源利用的意義

思政工作的本質(zhì)是通過(guò)相應(yīng)的工作促進(jìn)民眾意識(shí)觀念的調(diào)整與改變，促進(jìn)民眾掌握科學(xué)的價(jià)值觀念和方法，使其在涉及國(guó)家、民族等重大問(wèn)題上做出正確選擇。在這個(gè)過(guò)程中，民眾是思政工作的客體對(duì)象，思政工作成效如何，從表面上看是工作者工作內(nèi)容、方法、策略的問(wèn)題，在根本上則是由當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)相關(guān)工作的認(rèn)知、了解和接受來(lái)決定，這就意味著對(duì)于相關(guān)工作的開(kāi)展必須要從民眾的實(shí)際情況出發(fā)，從民眾的心理認(rèn)知出發(fā)，從民眾的生活環(huán)境出發(fā)，只有這樣，才能使民族地區(qū)思政工作獲得更多的成效。而要達(dá)成以上目的，關(guān)鍵在于對(duì)本土資源的利用，由此可見(jiàn)，民族地區(qū)思政工作本土資源利用意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）有利于思政工作貼近實(shí)際

從實(shí)際出發(fā)是思政工作的基本原則，只有從實(shí)際出發(fā)才能使思政工作的方式方法與當(dāng)?shù)厍闆r一致，使思政工作與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況形成相同的節(jié)奏。邊境民族地區(qū)民族、宗教、地域、文化等問(wèn)題復(fù)雜，思政工作開(kāi)展起來(lái)本身比較困難，加上思政工作依托的理論觀念在本質(zhì)上是一種外來(lái)文化形態(tài)，相關(guān)工作的開(kāi)展很容易脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，造成思政工作的形式化或表面化，從而使思政工作難以取得真切的實(shí)效。因此要使思政工作能夠在本地扎根，就必須利用本土資源的本土化特征促進(jìn)思政工作的本土化發(fā)展，使思政工作融入到邊境民族地區(qū)已經(jīng)存在的社會(huì)運(yùn)作系統(tǒng)中。

（二）有利于思政工作貼近民眾

思政工作是對(duì)民眾意識(shí)觀念的調(diào)整與促進(jìn)，而對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，在其接受思政的相關(guān)理論觀念時(shí)，已經(jīng)在長(zhǎng)期生活實(shí)踐中形成了自己的意識(shí)觀念，并形成了自己獨(dú)特的思想認(rèn)知模式，思政工作的相關(guān)理論觀念對(duì)于個(gè)體已有的思想觀念來(lái)說(shuō)，是新的意識(shí)觀念，要使這種新的理論觀念融入到民眾思想認(rèn)知結(jié)構(gòu)中，就必須要充分考慮到民眾已有的心理狀態(tài)和認(rèn)知模式。邊境民族地區(qū)民眾長(zhǎng)期受民族文化思想影響，形成了特殊的思維認(rèn)知模式，同時(shí)由于民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)民眾的文化素質(zhì)水平較低，這些實(shí)際情況使得民眾在接受思政工作傳遞的意識(shí)觀念時(shí)必須要符合民眾已有的思維認(rèn)知模式，同時(shí)還需要考慮到民眾對(duì)相關(guān)理論問(wèn)題的認(rèn)知水平。邊境民族地區(qū)的文化、傳播平臺(tái)等本土資源是當(dāng)?shù)孛癖娸^為熟悉的文化形式或生活資源，通過(guò)相關(guān)資源的利用，可以使相關(guān)工作更加符合當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)知特點(diǎn)和認(rèn)知習(xí)慣，同時(shí)也容易拉近思政工作同民眾的距離，有利于民眾對(duì)思政工作相關(guān)理論觀念的接受。

（三）有利于思政工作貼近生活

思政工作所要傳遞的理論觀念是在歷史社會(huì)實(shí)踐中抽象出來(lái)的理論觀念，是關(guān)于社會(huì)生活的規(guī)律把握和理性認(rèn)知，相關(guān)理論觀念具有普遍性、抽象性等特征，但是和具體的社會(huì)實(shí)踐相比，一個(gè)屬于理論層面，一個(gè)屬于實(shí)踐層面，兩者并不在一個(gè)層面上。這種理論和實(shí)際之間的距離使得思政工作很容易脫離現(xiàn)實(shí)生活，發(fā)展成為自說(shuō)自話。只有通過(guò)思政工作對(duì)相關(guān)理論觀念在生活實(shí)踐中具體化、形象化、生動(dòng)化，使理論和實(shí)踐完全結(jié)合起來(lái)，思政工作所要傳遞的意識(shí)觀念才能為民眾所接受。邊境民族地區(qū)和其他地區(qū)在民族成分、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念、宗教信仰等方面都有差異，這使該地區(qū)的社會(huì)實(shí)踐與其他地區(qū)有所不同。因此思政工作在當(dāng)?shù)氐纳罨惨诋?dāng)?shù)乇就临Y源利用來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)本土資源的利用使抽象的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變成為當(dāng)?shù)孛癖娤猜剺?lè)見(jiàn)的知識(shí)道理。實(shí)現(xiàn)思政工作的生活化，才能使當(dāng)?shù)厮颊ぷ魅〉酶玫某尚?。[1]

二、邊疆民族地區(qū)思政工作本土資源的利用方式

思政工作的進(jìn)行主要包括工作平臺(tái)、工作方式方法、工作內(nèi)容、工作主體等基本要素，因此邊境民族地區(qū)思政工作可以利用的本土資源也主要是是指本土文化、本地人才、本地平臺(tái)等，邊境民族地區(qū)思政工作主要是借助以上各種資源和思政工作的各種要素結(jié)合利用。

（一）發(fā)掘本土文化內(nèi)容，闡釋思政工作信息

思政工作的目的是把各種先進(jìn)思想理論觀念傳遞到當(dāng)?shù)?，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛癖娝枷胗^念的進(jìn)步，思政工作內(nèi)容是思政工作的一個(gè)基本要素。但是從思政工作信息本身來(lái)說(shuō)，相關(guān)理論思想往往都較為抽象復(fù)雜，和民眾實(shí)際生活有較大的距離，是完全不同于民眾日常生活的話語(yǔ)體系。因此，思政工作的一個(gè)重要任務(wù)便是盡可能地使相關(guān)內(nèi)容信息為民眾所理解。而從邊境民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，這些地區(qū)多為多個(gè)民族共同居住，每個(gè)民族都有自己的文化體系，民族文化是民族民眾熟悉的文化語(yǔ)境，思政工作的相關(guān)理論內(nèi)容對(duì)于邊境民族地區(qū)民眾而言陌生且難以理解。而且由于多數(shù)地區(qū)的教育水平制約，大多數(shù)民族民眾文化水平較低。思政工作內(nèi)容的復(fù)雜化和民眾理解認(rèn)知方面的巨大反差使得邊境民族地區(qū)民眾在認(rèn)知和接受思政工作的相關(guān)信息時(shí)往往有較多的困難。雖然思政工作中的科學(xué)宗教觀和民族觀、國(guó)家觀等內(nèi)容對(duì)于當(dāng)?shù)孛癖娸^為陌生，但是民族民眾對(duì)于民族文化中的民族斗爭(zhēng)、民族歷史發(fā)展并不陌生，在民族文化的世代相傳下，有關(guān)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一的思想已經(jīng)在民族民眾的意識(shí)觀念中根深蒂固，加上民族民眾在社會(huì)實(shí)踐中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)民眾對(duì)于民族關(guān)系、國(guó)家等方面的問(wèn)題都有較為清醒的認(rèn)知，民族團(tuán)結(jié)、民族地區(qū)和平穩(wěn)定已經(jīng)成為民族文化中的一部分。雖然民族文化對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的表達(dá)方式不同或者是在內(nèi)涵方面有偏差，但是毫無(wú)疑問(wèn)，在民族本土文化中存在著眾多和思政工作理論思想一致的內(nèi)容。[2]因此，在邊境民族地區(qū)思政工作中，對(duì)以上所說(shuō)情況，就可以借助本土文化。相關(guān)內(nèi)容的傳遞可以借助民族文化的橋梁來(lái)溝通，可以借助相關(guān)文化來(lái)闡釋各種思想道理，以此使思政工作內(nèi)容更加生動(dòng)、具體。借助民族民眾對(duì)民族本土文化的熟悉，可以使當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)思政工作的相關(guān)內(nèi)容信息理解更加充分。

（二）借助本土文化形態(tài)，靈活思政工作方式

思政工作需要各種方式方法來(lái)開(kāi)展，相關(guān)方式方法的選擇必須要有利于民眾認(rèn)可和接受，才能促進(jìn)民眾的關(guān)注和參與。思政工作方式方法是促成思政工作成效的手段和方法，只要是在合理合法范圍內(nèi)能夠促進(jìn)思政工作開(kāi)展的方式方法都值得嘗試。邊境民族地區(qū)情況復(fù)雜，社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域中存在著各種噪音，理順民心更加困難，這就意味著對(duì)當(dāng)?shù)氐乃颊ぷ鏖_(kāi)展在方式方法上要更加靈活。而從邊境民族地區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)的民族文化環(huán)境熏陶，使民眾對(duì)于當(dāng)?shù)匚幕袕?qiáng)烈的認(rèn)同，而民眾對(duì)于自身文化形態(tài)的認(rèn)同度越高，對(duì)其他文化的認(rèn)同度就越低，作為異質(zhì)文化的思政工作自然很難得到當(dāng)?shù)孛癖姷慕邮芎驼J(rèn)可。雖然邊境民族地區(qū)思政工作開(kāi)展較為困難，但是相關(guān)工作又必須要開(kāi)展，因此必須要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)選擇當(dāng)?shù)孛癖娔軌蚪邮艿姆绞介_(kāi)展工作。從邊境民族地區(qū)的實(shí)際情況看，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)的音樂(lè)、舞蹈、說(shuō)唱、戲劇表演等各種文化藝術(shù)形式，如壯族的山歌、天琴?gòu)棾龋@些是當(dāng)?shù)孛癖娤猜剺?lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)，在當(dāng)?shù)負(fù)碛袕V泛的群眾基礎(chǔ)，很容易受到當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c和認(rèn)可。因此，邊境民族地區(qū)的思政工作不僅要在內(nèi)容上和當(dāng)?shù)匚幕纬蛇B接，同時(shí)也要在工作方式上借助民眾熟悉的文化形式來(lái)開(kāi)展，可以借助多樣化的文化藝術(shù)形式來(lái)開(kāi)展各種思政工作，把思政工作內(nèi)容信息用各種文化形式表達(dá)出來(lái)，用民族化的文化藝術(shù)形式來(lái)傳遞思政工作要傳遞的思想觀念，通過(guò)當(dāng)?shù)孛癖娛煜さ奈幕囆g(shù)形式拉近思政工作內(nèi)容和民眾之間的距離，在民眾參與各種文化藝術(shù)形式時(shí)，各種思政理論觀念便會(huì)自然而然地為當(dāng)?shù)孛癖娏私夂驼J(rèn)知。這一點(diǎn)在西藏拉薩地區(qū)便有很好的實(shí)踐，當(dāng)?shù)卦诤霌P(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)，應(yīng)用藏語(yǔ)授課，還選擇基層農(nóng)牧民熟悉的藏族詩(shī)詞、諺語(yǔ)、名言等來(lái)進(jìn)行道德宣講，并取得了很好的效果。

（三）選擇本土合適人才，確立思政工作主體

人才是思政工作的主體，由于思政工作的特殊性，思政工作的開(kāi)展需要有合適的人員來(lái)承擔(dān)，對(duì)相關(guān)人員的選擇不僅要要較高的政治思想覺(jué)悟，有較強(qiáng)的工作能力，還需要對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉。特別是對(duì)邊境民族地區(qū)而言，這些地區(qū)往往社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，民族成分眾多，民族文化影響深遠(yuǎn)，每個(gè)民族都有自己的性格特征和文化特點(diǎn)，另外這些地區(qū)往往和其他地區(qū)交流不同，民眾思想較為保守。在民族地區(qū)的思政工作相對(duì)困難，從事思政工作的人員不僅需要理順各種民族關(guān)系，處理各種民族矛盾，還需要在多樣化的民族文化環(huán)境中傳遞思政思想內(nèi)容，消除或弱化當(dāng)?shù)孛癖姷呢?fù)面情緒，并盡可能地使黨和國(guó)家的政策思想深入民心。要使當(dāng)?shù)厮颊ぷ黜樌_(kāi)展，并取得更多成效，就需要相關(guān)人員既具有較高的專(zhuān)業(yè)能力，也需要對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土地貌和人情世故有充分了解。只有這樣，思政工作的開(kāi)展才能在當(dāng)?shù)貜?fù)雜的社會(huì)和文化空間內(nèi)找到合適的打開(kāi)方式。業(yè)務(wù)能力可以培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)可以學(xué)習(xí)，但是對(duì)于邊境民族地區(qū)的深入了解和熟悉很難在短時(shí)間來(lái)完成，顯然符合以上條件的人員只能在當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源中來(lái)選擇。因此，在邊境民族地區(qū)思政工作的本土資源利用中，本土人才利用也是一個(gè)重要方面。對(duì)于相關(guān)人才的發(fā)掘利用，可以以當(dāng)?shù)乇镜厝丝跒榍疤?，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行政治覺(jué)悟和專(zhuān)業(yè)能力等方面的考核。要使相關(guān)工作開(kāi)展得更為順利，也可以通過(guò)外來(lái)人才和本土人才利用相結(jié)合的方式進(jìn)行。外來(lái)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和本土人才對(duì)本土情況的熟悉可以使思政工作形成互補(bǔ)型的工作主體格局。

（四）借力本土信息路徑，構(gòu)建思政傳播平臺(tái)

思政工作的開(kāi)展是要通過(guò)各種路徑和平臺(tái)把國(guó)家的相關(guān)理論思想擴(kuò)散至更為廣泛的民眾群體中，使不同地區(qū)不同領(lǐng)域的民眾都能通過(guò)各種渠道了解國(guó)家治理思想，了解國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)。而相關(guān)理論觀念的傳播必須要借助各種平臺(tái)和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，在邊境民族地區(qū)思政工作中，一個(gè)重要的問(wèn)題便是構(gòu)建思政信息傳播平臺(tái)。從邊境民族地區(qū)看，大多數(shù)地區(qū)人口居住分散，交通不便，相關(guān)信息的傳播并不容易，這就意味著民族思政工作的相關(guān)內(nèi)容信息很難在當(dāng)?shù)貜V泛傳播，自然當(dāng)?shù)厮颊ぷ鞯挠绊懥Ρ銜?huì)受到限制。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，可以突破長(zhǎng)期以來(lái)思政工作通過(guò)政府治理體系來(lái)傳播的思維定勢(shì)，以民間信息路徑的開(kāi)發(fā)來(lái)解決。邊境民族地區(qū)雖然地域偏遠(yuǎn)，大多數(shù)地區(qū)交通不便，通訊設(shè)施也不夠健全，但是在當(dāng)?shù)孛癖婇L(zhǎng)期的生活實(shí)踐中，邊境民族地區(qū)民眾形成了自己的信息交流渠道和平臺(tái)，如各種集市、歌會(huì)或者節(jié)慶習(xí)俗，雖然這些渠道和途徑從現(xiàn)代視角來(lái)看，比較原始或落后，但是其在民族社會(huì)中大多有較大的影響力，民族民眾大多通過(guò)在以上各種公共集會(huì)獲得各種信息，并進(jìn)行信息的交流溝通。因此，邊境民族地區(qū)的思政工作可以借助這些民間平臺(tái)或路徑來(lái)構(gòu)建思政信息傳播平臺(tái)，通過(guò)民間平臺(tái)與官方平臺(tái)的結(jié)合構(gòu)建思政信息傳播框架體系，促進(jìn)思政信息的廣泛深入傳播。

三、結(jié)語(yǔ)

邊境民族地區(qū)的思政工作關(guān)系著邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定，關(guān)系著多民族和諧關(guān)系的建構(gòu)，具有十分重要的意義。但是由于邊境民族地區(qū)在地域、民族、宗教、文化等方面的復(fù)雜情況，當(dāng)?shù)厮颊ぷ鞯拈_(kāi)展并不容易。要使相關(guān)工作能夠貼近當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、貼近多民族民眾的文化認(rèn)知結(jié)構(gòu)和思想狀態(tài)，同時(shí)還貼近當(dāng)?shù)孛癖姷膶?shí)際生活，就必須要充分利用本土資源，形成本土資源利用的機(jī)制，通過(guò)多樣化本土資源的合理利用來(lái)使思政工作在邊疆民族地區(qū)能更加順利開(kāi)展，取得更多實(shí)效。