楊 青

（中共北京市委黨校，北京100044）

“美國優(yōu)先、重振美國”是特朗普政府施政綱領的核心目標。新冷戰(zhàn)思維引發(fā)霸權(quán)國家遏制新興大國崛起，中美貿(mào)易摩擦就是其體現(xiàn)。貿(mào)易摩擦自今年3月份開始，中美間經(jīng)歷了多輪談判，起起伏伏，均告失敗。美國特朗普政府先后宣布對中國價值500億和2000億美元的進口商品征收25%和10%（2019年元旦前這部分提高到25%）的關稅。面對美國的變本加厲，中國針鋒相對，同步采取了反制措施。

一、馬克思對資本本質(zhì)屬性的揭示

資本作為一個客觀存在的經(jīng)濟范疇，馬克思認為它具有一般性，“資本一般，這是每一種資本作為資本所共有的規(guī)定，或者說是使每個人一定的價值額成為資本的那種規(guī)定”［1］。這里所說的資本所共有的規(guī)定，是指任何資本都能夠在勞動力的等價交換之后，從生產(chǎn)過程中生產(chǎn)出剩余價值來，當一定量的價值具有這種特點時，它就轉(zhuǎn)化為資本。馬克思認為：“一般剩余勞動，作為超過一定的需要量的勞動，必須始終存在”［2］。馬克思、恩格斯是從國際政治經(jīng)濟互動的角度來思考資本主義內(nèi)部經(jīng)濟問題的。馬克思主義認為，資本不僅是帶來剩余價值的價值，它還體現(xiàn)了一定的社會關系，即在資本主義制度下，體現(xiàn)了資本家對工人的剝削關系。針對資產(chǎn)階級及其經(jīng)濟學家只把資本看作生產(chǎn)工具、原材料等生產(chǎn)條件的看法，馬克思揭露了資本的本質(zhì)，他指出：“資本不是物，而是一定的，社會的，屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關系，它體現(xiàn)在一個物上，并賦予這個物以特有的社會性質(zhì)?！保?］577資本是活勞動和物的結(jié)合，它是一種“以物的形態(tài)為載體的生產(chǎn)關系”。

由追逐利潤的內(nèi)在動力和自由競爭的外在壓力形成了一種機制，促使資本到處尋找生長的土壤，到處落戶，驅(qū)使著這個社會不停地運轉(zhuǎn)。資本不斷擴張的本性體現(xiàn)為資本的國際化，它的核心與本質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關系在空間上的擴張。資本是天生的國際派，“資本不是一種個人力量，而是一種社會力量”［3］5-77。資本主義的生產(chǎn)關系在歐洲建立起來之后，隨著資本主義的血腥擴張和資本的國際化，這種生產(chǎn)關系開始被推及全球各地，這種資本的擴張客觀上消除了世界各地的隔絕狀態(tài)，使世界連成一片。馬克思論述了資本主義生產(chǎn)關系空間擴張在國際關系中的三個表現(xiàn)和影響：

1.資本主義國家進行了超過其自身司法領域的擴張，即殖民主義擴張。馬克思認為，這種“以最殘酷的暴力為基礎的”殖民制度形式的擴張，對新生資產(chǎn)階級而言十分重要，它“大大地促進了貿(mào)易和航運的發(fā)展”，促進了“向資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變過程”［4］。對殖民地國家而言，它主要起著破壞性的作用，它把殖民地國家的“農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的結(jié)合徹底摧毀了”［3］65，并使殖民地國家遭受殖民國的奴役和掠奪，同時，它也使“野蠻的、閉關自守的、與文明世界隔絕的狀態(tài)被打破了”［3］2，也有著“建設性的使命，即在亞洲為西方式的社會奠定物質(zhì)基礎［3］70”。

2.資本主義生產(chǎn)關系在空間上的擴張使得資本主義生產(chǎn)關系得以在全球建立，使得東方從屬于西方。資本主義階級關系在不同地方的復制，使接受資本輸入的國家成為輸出資本的國家的從屬或附庸。資產(chǎn)階級通過不平等交換和資本輸出，使落后國家成為主要生產(chǎn)初級產(chǎn)品的殖民地商品經(jīng)濟體，“正像它使鄉(xiāng)村從屬于城市一樣，它使未開化和半開化的國家從屬于文明國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族，使東方從屬于西方”［3］36。

3.資本主義生產(chǎn)關系在空間上的擴張還引發(fā)了資本主義國家之間的斗爭。馬克思認為：“美洲金銀產(chǎn)地的發(fā)現(xiàn)，土著居民的被剿滅、被奴役和被埋葬于礦井，對東印度開始進行的征服和掠奪，非洲變成商業(yè)性地獵獲黑人的場所：這一切標志著資本主義生產(chǎn)時代的曙光。這些田園詩式的過程是原始積累的主要因素。跟踵而來的是歐洲各國以地球為戰(zhàn)場而進行的商業(yè)戰(zhàn)爭……”［3］265

資本的本性決定了這個世界體系是資本主義的世界體系，因此，在這個體系中，資本主義社會化大生產(chǎn)借助于資本這一形態(tài)來實現(xiàn)，資本本身也就是國際關系的決定性因素。正如列寧所論述的，“金融資本是一種在一切經(jīng)濟關系和一切國際關系當中的巨大力量，可以說是起決定作用的力量，它甚至能夠支配而且實際上已經(jīng)支配了一些政治上完全獨立的國家”［5］。

二、資本的擴張與國際關系的形成和發(fā)展

“世界歷史”思想是馬克思主義國際政治思想中的核心內(nèi)容之一。馬克思批判性繼承了黑格爾世界歷史思想，并對資本主義社會運行中的資本邏輯以及生產(chǎn)邏輯的內(nèi)在規(guī)律進行了深入探究，揭示了世界歷史思想的本質(zhì)內(nèi)容。世界歷史的產(chǎn)生和發(fā)展是社會生產(chǎn)力發(fā)展、社會分工擴大的必然結(jié)果，是資本增值的必然選擇。因此，從宏觀和世界歷史的角度來認識其生前及去世后世界上資本與國際關系的互動，從理論和現(xiàn)實邏輯上都是一脈相承的。資本主義生產(chǎn)關系在資本主義國家內(nèi)部表現(xiàn)為階級關系，當這一關系越出國家的范圍的時候，資本就表現(xiàn)為國際關系，歷史發(fā)展成為世界歷史。

13世紀后歐洲在造船、儀器、航海技術(shù)和海軍裝備等技術(shù)方面的不斷發(fā)展，也直接有助于資產(chǎn)階級的對外擴張。15世紀之前的東方國際體系是以少數(shù)封建大國為中心，以“冊封”和“朝貢”為手段，與周圍各國建立藩屬關系，而周圍各國相互之間一般不發(fā)生直接的聯(lián)系。隨著新航路的開辟、資本主義生產(chǎn)關系的擴張，16世紀后葡萄牙、荷蘭和英國殖民者先后霸占了東方的海權(quán)和商業(yè)，印度、印尼、中國、日本都成了殖民者掠奪和侵略的對象，古代、中世紀地區(qū)性的國際關系格局逐漸被打破，近代國際關系體系開始形成，這是全球化的開始，這是真正意義上的國際關系，這也是近代國際關系的開端。歐洲的擴張在發(fā)展到一定階段后，由于合股公司（比如東印度公司等）的激增而加強團結(jié)，擴張速度也迅速加快。這些新組織是經(jīng)濟動員和經(jīng)濟滲透的最有效的工具，東方的商人都是單槍匹馬或以私人合作的關系經(jīng)營商業(yè)的，不管其資本多么雄厚，都無法與之抗衡。這樣，由于資本的擴張和掠奪，至19世紀末，資本主義殖民體系在全球建立起來。

國際資本的流動深刻影響著國際關系。二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟得到了極大的恢復和發(fā)展，作為調(diào)解國家間關系的國際政治經(jīng)濟組織應運而生，人類在經(jīng)歷浩劫之后跨越國界有組織地推動著自身的發(fā)展，國際經(jīng)濟和政治關系的民主化得到鞏固和推動。這些組織包括聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織等。布雷頓森林體系確立了以美元為中心的國際貨幣體系，及以外匯、資本和貿(mào)易三者自由化為主要內(nèi)容的多邊經(jīng)濟制度，確立了戰(zhàn)后美國在國際金融領域的霸權(quán)地位；關稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）簽訂后先后完成了八輪多邊貿(mào)易談判，達成了許多削減關稅和其他貿(mào)易壁壘的互利互惠的協(xié)議，為世界貿(mào)易組織的成立奠定了基礎。

然而，不能忽視的是，二戰(zhàn)后主導國際政治格局的是雅爾塔體系，其特征是美蘇冷戰(zhàn)、兩大陣營對峙。政治上，世界被兩個意識形態(tài)對立的集團分割開來；經(jīng)濟上，斯大林提出的“兩個平行的世界市場”理論，在華約集團內(nèi)部實行計劃經(jīng)濟體制，從而游離于世界經(jīng)濟體系之外。20世紀80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束后，人們都在思考蘇聯(lián)最終崩潰的原因。因素固然是多方面的，但從根本上說，資本的國際化運作需要在盡可能廣闊的市場里優(yōu)化配置、高效運轉(zhuǎn)，而“兩個平行的世界市場”割裂了人類世界體系，進行封閉的行政化運管，無疑是背離經(jīng)濟發(fā)展潮流的，歷史已經(jīng)無情地證明了這一點。

同時，面對浩蕩的全球化浪潮，曾經(jīng)輝煌一時的歐洲要擺脫美國的控制成為多極化中的一極，依靠著整體的力量走向一體化，使資本在一個更大的舞臺自由運作，從而推動其經(jīng)濟、政治實力的增強；二戰(zhàn)后，戰(zhàn)敗國日本接受了美國的改造，調(diào)整了國家戰(zhàn)略，奉行“先經(jīng)濟后政治”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，并且發(fā)展外向型經(jīng)濟。在全球資本運作的背景下，到20世紀70年代，日本企業(yè)跨國經(jīng)營迅速發(fā)展，對海外直接投資急劇增長，速度比其他發(fā)達國家要快得多。日本緊緊抓住了資本主義發(fā)展的黃金期，一躍成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟強國。20世紀70年代初，在日本、西歐崛起的同時，美國經(jīng)濟實力相對削弱，無力承擔穩(wěn)定美元匯率的責任，貿(mào)易保護主義抬頭，多次爆發(fā)美元危機，尼克松政府于1971年8月終止了布雷頓森林體系，之后又通過向石油輸出國組織中最大產(chǎn)油和輸出國沙特阿拉伯提供軍火和保護，換得了沙特所有石油交易用美元結(jié)算的優(yōu)惠，從而建立了石油美元體系。由于世界對石油的需求，各國不得不對美元及美國的國債產(chǎn)生強烈的需求。美國因而在金融戰(zhàn)略上一直占據(jù)著全球制高點。

由此可見，國際關系的演化、世界格局的變遷與資本的運作及作用密不可分。

三、資本國際化的發(fā)展與經(jīng)濟全球化

在第三次技術(shù)革命尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動下，世界進入了信息社會，信息資訊具有強勁的穿透力，因特網(wǎng)遍及世界每個角落，世界變成了一個“地球村”；同時，資源問題、環(huán)境問題、暴恐問題等全球性問題越來越突出，促使人類加強合作，進一步推動經(jīng)濟全球化的發(fā)展。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，伴隨著蘇聯(lián)地區(qū)及東歐國家走向資本主義市場體系，國際格局的深化更加促進全球化以前所未有的速度迅猛發(fā)展。1995年，當代最重要的國際經(jīng)濟組織世界貿(mào)易組織（WTO）取代關貿(mào)總協(xié)定成立后，其規(guī)定內(nèi)容除商品貨物貿(mào)易外，還涵蓋了服務貿(mào)易及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，極大地促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。經(jīng)濟全球化表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營、金融、科技、信息及市場等領域的全球化，它同資本主義世界體系的形成一樣，既是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，同時又是資本擴張的結(jié)果，它是各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)大規(guī)模流動和運作的過程，是人類社會正在興起并迅猛發(fā)展的一種歷史形態(tài)，同時也是21世紀國際關系的物質(zhì)經(jīng)濟形態(tài)，是人類社會各國、各地區(qū)、各民族一次巨大的整合過程。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)關系發(fā)展到新的歷史階段出現(xiàn)的潮流趨勢，它不是一般的資本擴張，它是資本要素在全球范圍內(nèi)的自由組合。從本質(zhì)上講，它是生產(chǎn)力高度發(fā)展的結(jié)果，也是人類的巨大進步。

“國際政治關系始終受國際經(jīng)濟關系的左右，平等與民主取決于自由，資本全球化的自由度決定國際經(jīng)濟關系的民主化程度，因而也就決定了國際政治民主化的程度”［6］，因此，從某種意義上講，全球化對國際關系的影響也就是資本對國際關系的影響，它們包括：冷戰(zhàn)結(jié)束后資本的全球運作使各國在經(jīng)濟上高度相互依存，不僅加深各國人民之間的溝通、加快了人類相互融合的趨勢，而且，改變了國際競爭的傳統(tǒng)規(guī)則，變“零和”規(guī)則為“雙贏”和“雙輸”規(guī)則，創(chuàng)新了國家安全觀，推動了多極化合作和多極化趨勢；同時，經(jīng)濟全球化促使相關國家通過地區(qū)經(jīng)濟一體化來加強爭奪市場份額的能力，從而促進地區(qū)范圍內(nèi)的南北、南南合作，起到了維護地區(qū)安全和穩(wěn)定。除此之外，全球化還推動了社會主義國家在制度創(chuàng)新方面有所作為，發(fā)展市場經(jīng)濟增強了經(jīng)濟活力和國家競爭力。國際競爭是國際關系發(fā)展的直接動因，經(jīng)濟安全在國家安全中的地位日益上升，只有以足夠的經(jīng)濟實力為基礎的國家才有可能成為真正意義上的一“極”［7］，社會主義國家只有融入世界潮流，吸收人類一切先進文明成果，創(chuàng)造出更高的勞動生產(chǎn)率，才能最終戰(zhàn)勝資本主義。

2001年，中國經(jīng)過15年的艱苦談判加入了世界貿(mào)易組織。因為擁有廣闊市場和勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國加入世貿(mào)組織后迎來了前所未有的機遇期，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升，先后超過了法國、英國、德國和日本，到2010年成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體。正是在經(jīng)濟長足發(fā)展的背景下，中國繪制了民族復興的偉大藍圖。

四、貿(mào)易摩擦背景下再看資本與國際關系

霸權(quán)的不斷更替與多極化的興起，是世界歷史上的重要現(xiàn)象，也是資本全球化進程中的重要現(xiàn)象。所謂霸權(quán)，實質(zhì)上就是在資本全球化進程中，大國對世界經(jīng)濟及他國經(jīng)濟發(fā)展的主導權(quán)和壟斷權(quán)；而所謂多極化的過程，從某種意義上看就是自然經(jīng)濟國家自覺或不自覺地，從自給自足經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程，是封閉的、地域性的自然經(jīng)濟通過市場改革參與經(jīng)濟全球化的過程。

中國獨特的發(fā)展道路，引起了霸權(quán)國家的多方猜測。當前的貿(mào)易摩擦表面上看是貿(mào)易逆差問題，其實不然，在特朗普反復無常的策略性談判背后，其遏制中國的長期戰(zhàn)略越來越清晰。從2015年開始，美國戰(zhàn)略界對華戰(zhàn)略調(diào)整的討論就已經(jīng)開始了；去年12月18日，特朗普政府公布了任內(nèi)第一份《國家安全戰(zhàn)略報告》，大國博弈被放置到戰(zhàn)略優(yōu)先方向的第一位，中國被定性為“修正主義國家”；在今年年初美國先后出臺的《全球威脅評估報告》等文中都延續(xù)了對中國不友好的基調(diào)［8］。貿(mào)易摩擦是特朗普戰(zhàn)略上對華施壓的一張牌，也是其霸權(quán)主義、單邊主義和美國利益優(yōu)先思維的具體體現(xiàn)。特朗普選擇了幾十年前的、違背歷史潮流的辦法——關稅壁壘來進行貿(mào)易戰(zhàn)，試圖以此來平衡貿(mào)易，并給其他國家施壓。在馬克思恩格斯看來，保護關稅制度是在資本主義相對落后階段的必然選擇，為的是反對國內(nèi)的封建主義和專制政權(quán)，是資產(chǎn)階級聚集自己的力量和在國內(nèi)實現(xiàn)自由貿(mào)易的手段［9］，是“把一個國家的資本武裝起來和別國的資本作斗爭，加強一個國家的資本反對外國資本的力量”［10］。這是在幾十年前就被各國共同協(xié)議抑制了的，是違背資本和國際關系慣例、違背歷史趨勢的。

在高科技方面，尤其是核心領域及核心技術(shù)方面，可以說美國在全球整體擁有絕對優(yōu)勢，美國不能容忍中國超越，為此美國一直在相關產(chǎn)業(yè)出口及知識產(chǎn)權(quán)方面關口很嚴。當前貿(mào)易戰(zhàn)中，美國對中國加關稅的領域最主要的就是《中國制造2025》計劃發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，包括航空、新能源汽車、新材料等。貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是由文明類型、意識形態(tài)、發(fā)展模式等差異所引發(fā)的世界領導權(quán)更迭之爭。

在特朗普“不靠譜”外交及貿(mào)易摩擦的背后，是美國全球霸權(quán)的疲態(tài)?？v觀特朗普多次的棄約、退群、不講規(guī)則和信用，以及與中國甚至全世界搞貿(mào)易摩擦等行為，我們可以發(fā)現(xiàn)其策略是：既然國際秩序無法滿足美國利益，索性就推倒重來，制造不確定性，在不確定的世界中縱橫捭闔謀取利益。從這個意義上說，特朗普大嘴巴的外資策略與美國撕裂的國內(nèi)政治，其實是一體兩面的，因為在他看來，只有把世界搞得更亂，才能讓美國顯得不那么亂，也才能維持美國的世界“老大”地位。特朗普的盲動外交絕非回歸老式孤立主義，而是美國例外主義的一種墮落形式，蘊含著更大的風險和在全球事務中的不負責任［11］。

中美雙方有一個較量磨合的過程，通過較量在談判中達成緩和的可能性依然存在。目前，中國面臨的外部風險加劇，國內(nèi)財政全面緊縮，對沖經(jīng)濟下行風險是面臨的困境。然而，從另一個角度看，貿(mào)易摩擦對中國也是一個機會。政府可借貿(mào)易摩擦推動中國本想加大開放的領域，利用外部壓力沖破內(nèi)部對必要改革的抑制，比如增加市場準入等，同時，迫使中國抓緊自主研發(fā)高科技核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，抓住第四次科技革命的契機，通過進一步加快國內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)鏈升級大力發(fā)展中國創(chuàng)造，在關鍵領域?qū)崿F(xiàn)5G核心技術(shù)突破，掌握技術(shù)自主權(quán)，加速國產(chǎn)化替代進程。在國際上，中國將借助“一帶一路”等國際合作積極開拓新市場，尋找新的貿(mào)易伙伴，由向美國等發(fā)達國家出口附加值較低的投入品，轉(zhuǎn)為向“一帶一路”國家出口增加值較高的成品。貿(mào)易戰(zhàn)對中國的長期風險是可控的。

為了避免貿(mào)易摩擦對世界經(jīng)濟復蘇、全球化與國際經(jīng)濟安全、全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈造成的沖擊，世界主要國家需要加強多邊及雙邊層面的溝通合作，力爭盡快達成共識和解，將貿(mào)易摩擦的負面影響降到最低。在資本與國際關系的世界舞臺上，美中互信，全球受益；美中互戰(zhàn)，世界受損。