谷淑婷

（西安工程大學(xué)審計(jì)處 陜西 西安 710048）

高等院校的審計(jì)工作是高等院校進(jìn)行的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒定、評(píng)價(jià)的活動(dòng)。審計(jì)工作由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)授權(quán)或者委托，對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資料進(jìn)行審查，以判斷這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性效益性等，并最終生成審計(jì)報(bào)告。近年來(lái)，我國(guó)高等院校實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的發(fā)展，高校審計(jì)工作的地位也得到不斷提高。與此同時(shí)我們也要清晰地認(rèn)識(shí)到，高等院校審計(jì)工作中也出現(xiàn)諸多亟待解決的問(wèn)題，因此，在新的歷史背景下進(jìn)一步有效提高高等院校審計(jì)工作的工作質(zhì)量，是每一所高等院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展的必由之路，也是每一位高校審計(jì)人工作的落腳點(diǎn)。

一、高等院校內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量亟待提高

（一）審計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)亟待提高

在新的歷史時(shí)期我國(guó)各行各業(yè)的審計(jì)工作難度不斷加大，參與審計(jì)工作的人員的審計(jì)職業(yè)素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)有效審計(jì)的第一要素，只有建立起一支有戰(zhàn)斗力的審計(jì)隊(duì)伍，我們的審計(jì)工作才能有效地開(kāi)展。審計(jì)工作人員素養(yǎng)對(duì)于審計(jì)工作的重要性源自于審計(jì)工作本身的性質(zhì)與特征所決定，主要體現(xiàn)于工作的本身的內(nèi)部特質(zhì)與外部環(huán)境的影響。

第一，高等院校審計(jì)工作人員要不斷強(qiáng)化和提高自身素養(yǎng)。審計(jì)工作者一定要具備較高的道德素養(yǎng)和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在實(shí)際審計(jì)工作過(guò)程中，我們審計(jì)工作人員往往遇到的問(wèn)題要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于我們的想象，因?yàn)闋砍兜街T多人員的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)利益，所以各種不利于審計(jì)工作開(kāi)展的外部影響接踵而至；這些外部影響往往會(huì)影響審計(jì)工作人員的視聽(tīng)，審計(jì)工作人員的如果沒(méi)有較高的道德素養(yǎng)，一些重要的、關(guān)鍵的、敏感的審計(jì)項(xiàng)目就會(huì)無(wú)功而返；因此說(shuō)加強(qiáng)審計(jì)工作人員的道德素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)有效審計(jì)的基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等院校的審計(jì)工作也開(kāi)始變得愈來(lái)愈復(fù)雜，問(wèn)題往往被掩飾的越來(lái)越深，審計(jì)出各個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的問(wèn)題變的越來(lái)越難，只有具備較為專(zhuān)業(yè)的審計(jì)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)才能將所有的問(wèn)題一一找出；審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備以及經(jīng)驗(yàn)積累就成為提高有效審計(jì)的關(guān)鍵所在。工欲善其事，必先利其器；審計(jì)工作人員素養(yǎng)的提高是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高校審計(jì)工作有效性的基礎(chǔ)性工作。

第二，全方位重視高等院校審計(jì)工作的重要性。要不斷提高和加強(qiáng)學(xué)校管理層和參與建設(shè)者對(duì)高校審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。審計(jì)工作的重要性在于運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及其相關(guān)資料的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

（二）高等院校審計(jì)工作的內(nèi)容亟待進(jìn)一步深入

只有深入了才能真正找出問(wèn)題，凡是流于表面的工作都是不負(fù)責(zé)任表現(xiàn)。高校審計(jì)工作必須深入到學(xué)校發(fā)展的方方面面，在當(dāng)前我國(guó)高等院校實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高等院校審計(jì)工作只有深入于高等院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行與改革項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等各個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，充分掌握這些影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在問(wèn)題。科學(xué)、合理地制定深入審計(jì)的方案，嚴(yán)格按照工作流程實(shí)施審計(jì)工作，全面清晰、透徹深入、有針對(duì)性的提出改進(jìn)方案。只有深入到學(xué)校各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)工作得來(lái)的審計(jì)報(bào)告才能真正有利于學(xué)校的發(fā)展。

（三）高等院校審計(jì)資源配置需要不斷優(yōu)化

高等院校管理的精細(xì)化發(fā)展，對(duì)高校審計(jì)工作提出了更高、更多的要求；高等院校不斷增長(zhǎng)的審計(jì)需求與有限的審計(jì)資源之間的存在巨大矛盾，這種矛盾還在不斷積聚；在新的條件下只有立足于高等院校管理和發(fā)展的大局，通過(guò)不斷優(yōu)化審計(jì)人員、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)工具、審計(jì)信息、審計(jì)檔案、審計(jì)知識(shí)與技能、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排與籌劃等審計(jì)資源配置，統(tǒng)籌兼顧地利用審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源利用效率的最大化、效果的最佳化，是解決上述矛盾的重要途徑之一。

（四）高等院校內(nèi)部對(duì)審計(jì)的結(jié)果不夠重視

高等院校內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是審計(jì)項(xiàng)目工作的價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)于被審計(jì)部門(mén)和學(xué)校的整體發(fā)展都是非常有益的。但是，在實(shí)際上由于諸多因素的制約，高等院校內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果對(duì)于部門(mén)或者學(xué)校的決定影響還是十分有限，審計(jì)決定、改進(jìn)建議落實(shí)不及時(shí)，審計(jì)成果并不能有效的利用，這極大地降低了審計(jì)工作的效果。不利于組織發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，也導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和有效性受到損害。

二、有效提高高校審計(jì)工作質(zhì)量控制的對(duì)策

有效提高高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，絕不是校內(nèi)審計(jì)部門(mén)或某幾個(gè)部門(mén)的事情，抽絲剝繭的分析這些問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手提高高等院校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

（一）完善和健全高等院校內(nèi)部審計(jì)的制度

首先要完善和健全高等院校內(nèi)部審計(jì)的制度，把校內(nèi)審計(jì)作為保障學(xué)校發(fā)展建設(shè)重要標(biāo)尺，切實(shí)把校內(nèi)審計(jì)這把標(biāo)尺運(yùn)用到學(xué)校發(fā)展的大局中。在學(xué)校制定大的發(fā)展規(guī)劃和方針時(shí)充分考慮校內(nèi)審計(jì)部門(mén)建議和意見(jiàn)，在項(xiàng)目完成和工程竣工后也要充分接受校內(nèi)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)與評(píng)估，杜絕學(xué)校在發(fā)展中工程建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的盲目性；同時(shí)依托審計(jì)部門(mén)建立起追責(zé)制度，對(duì)于各種經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估，堅(jiān)決清理出校內(nèi)不合理的經(jīng)費(fèi)使用，確保每一分錢(qián)都用到了學(xué)校發(fā)展建設(shè)之中。

（二）組建和充實(shí)優(yōu)秀的校內(nèi)審計(jì)團(tuán)隊(duì)

組建和充實(shí)優(yōu)秀的校內(nèi)審計(jì)團(tuán)隊(duì)是高等院校有效提高高校審計(jì)工作質(zhì)量控制的關(guān)鍵。可以說(shuō)沒(méi)有人，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)而優(yōu)秀的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，校內(nèi)審計(jì)只是空談；組建和充實(shí)校內(nèi)審計(jì)團(tuán)隊(duì)才能全面有效的開(kāi)展校內(nèi)審計(jì)工作。由于校內(nèi)審計(jì)工作的性質(zhì)較為特殊，時(shí)時(shí)處處都與較為敏感的因素打交道，觸碰的都是職能部門(mén)最為敏感的地方，高等院校審計(jì)人員經(jīng)常會(huì)受到專(zhuān)業(yè)以外諸多因素的干擾；因此，校內(nèi)審計(jì)人員必須樹(shù)立起較為高尚和堅(jiān)定的信念，始終把干實(shí)事、講真話、為學(xué)校的發(fā)展努力工作記在心頭。

（三）不斷改進(jìn)和優(yōu)化校內(nèi)審計(jì)的技術(shù)手段

不斷改進(jìn)和優(yōu)化校內(nèi)審計(jì)的技術(shù)手段是有效提高高校審計(jì)工作質(zhì)量控制的集中表現(xiàn)。隨著信息化、智能化的飛速發(fā)展，現(xiàn)代審計(jì)工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，要廣泛運(yùn)用各種現(xiàn)代化、先進(jìn)的技術(shù)手段與方法實(shí)現(xiàn)校內(nèi)審計(jì)的現(xiàn)代化。校內(nèi)審計(jì)不僅要清理出校內(nèi)各種不合理的經(jīng)費(fèi)使用與發(fā)展建設(shè)，還要對(duì)校內(nèi)各種建設(shè)或經(jīng)費(fèi)使用作出較為清晰預(yù)估，把傳統(tǒng)意義上的保駕護(hù)航再往前推進(jìn)一步。合理有效的審計(jì)手段與方法需要校內(nèi)審計(jì)人員不斷地總結(jié)和摸索。