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        新形勢(shì)下加強(qiáng)基層農(nóng)行黨建工作的研究

        2018-02-22 01:20:00揚(yáng)州市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)課題組
        現(xiàn)代金融 2018年3期
        關(guān)鍵詞:從嚴(yán)治黨黨組織責(zé)任

        □ 揚(yáng)州市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)課題組

        近年來(lái)農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,深層次原因,還是在黨建工作方面,關(guān)鍵是部分基層行沒(méi)有嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求落實(shí)各項(xiàng)工作,對(duì)黨員干部教育不夠,對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)督不力等,這必須引起我們的高度重視。

        一、基層黨建工作存在的主要問(wèn)題

        (一)存在層層遞減的現(xiàn)象。與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“兩個(gè)從嚴(yán)”要求還有很大差距,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有充分發(fā)揮,支部書(shū)記對(duì)黨內(nèi)政治生活重視不夠,沒(méi)有完全按照要求組織和參加“三會(huì)一課”、開(kāi)展談心談話。

        (二)少數(shù)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩還不夠。少數(shù)黨員組織紀(jì)律意識(shí)較為淡薄,不僅未能起到先鋒模范作用,而且不守規(guī)矩導(dǎo)致行為失范乃至違規(guī)。

        (三)存在不同形式的不作為問(wèn)題。無(wú)論是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行上,還是在面對(duì)困難復(fù)雜形勢(shì)時(shí)的信心、勇氣、智慧與擔(dān)當(dāng)上,都或多或少地存在不敢作為、不善作為、不快作為等不作為的問(wèn)題。

        二、加強(qiáng)基層黨建的具體工作措施

        黨的基礎(chǔ)組織是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下,各基層行黨組織要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性和緊迫性,全面落實(shí)好從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行的各項(xiàng)要求,最大程度發(fā)揮黨“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”的領(lǐng)導(dǎo)地位和政治優(yōu)勢(shì)。

        (一)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為保障,不斷強(qiáng)化黨建工作。

        一是堅(jiān)持把抓黨建作為黨委班子特別是一把手的重要職責(zé),細(xì)化責(zé)任要求,把抓黨建的實(shí)效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任清單。二是落實(shí)好各支部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任定期報(bào)告制度、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,將黨建聯(lián)系點(diǎn)工作成效、“一崗雙責(zé)”履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容之一。豐富黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核方式,真正做到自己寫(xiě)、上級(jí)點(diǎn)、黨員評(píng)。

        (二)以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為抓手,扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。

        一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí),全年除專題活動(dòng)外集中學(xué)習(xí)不少于6次。要把中心組學(xué)習(xí)同解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。要明確黨委中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,以多種方式組織學(xué)習(xí),努力提升學(xué)習(xí)效果。二是班子成員要帶頭講黨課,帶頭宣講黨的路線方針政策,引導(dǎo)全行干部員工深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記在治國(guó)理政實(shí)踐中形成的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。三是黨支部要認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”制度執(zhí)行,對(duì)“三重一大”和涉及任務(wù)分配、崗位調(diào)整、績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等員工利益的事項(xiàng),必須實(shí)行集體商議。四是加強(qiáng)黨性鍛煉,提高黨員修養(yǎng)。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及農(nóng)行企業(yè)文化核心理念,持續(xù)融入到黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中,融入到員工日常工作、生活、學(xué)習(xí)當(dāng)中,引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。

        (三)堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。

        一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)各基層班子的總體分析,加強(qiáng)干部結(jié)構(gòu)綜合分析研判,提高配備精準(zhǔn)度。堅(jiān)持“黨管干部”,加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),鑄牢干部政治靈魂。堅(jiān)持“重兩歷不唯兩歷”,選好用好干部。二是加快培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和后備干部。強(qiáng)化后備干部的動(dòng)態(tài)管理,建立跟蹤評(píng)價(jià)臺(tái)賬,對(duì)后備干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)素質(zhì)”的思路,有針對(duì)性地開(kāi)展青年英才和后備干部培養(yǎng)和培訓(xùn),開(kāi)展好青年人才上下交流和崗位鍛煉工作,建立職業(yè)生涯設(shè)計(jì)規(guī)劃,構(gòu)建青年員工鍛煉成長(zhǎng)的平臺(tái)。三是不斷完善干部管理和監(jiān)督機(jī)制。首先,扎實(shí)做好干部日常管理,規(guī)范關(guān)鍵崗位人員輪崗交流,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,積極推進(jìn)員工因私出國(guó)(境)管理系統(tǒng)上線,切實(shí)加強(qiáng)員工因私出國(guó)(境)審批和證照集中保管、干部請(qǐng)休假等制度。其次,從嚴(yán)把好干部入口關(guān),貫徹落實(shí)好干部選拔任用程序方面的新政策、新要求,規(guī)范選人用人工作。再次,加強(qiáng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的管理,嚴(yán)格退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的考勤、請(qǐng)休假等管理,報(bào)送季度工作計(jì)劃安排,嚴(yán)格日常考核和定期考核。

        (四)以抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)為著力點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

        一是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)履行好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、班子成員和部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,層層級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告制度。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”考核,開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”履職情況專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果將納入全年考核,并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。二是深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理、會(huì)議費(fèi)管理、培訓(xùn)費(fèi)管理、車輛及駕駛員管理等方面的制度落實(shí),緊盯年節(jié)假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),緊緊抓住公車私用、公款消費(fèi)、公款送禮等易發(fā)違紀(jì)的具體問(wèn)題。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題線索,深挖細(xì)查,絕不放過(guò)。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,使舉報(bào)受理、處理、反饋流程更加高效。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,明確處理違規(guī)行為的具體辦法,堅(jiān)決防止上有政策下有對(duì)策、無(wú)視制度規(guī)定等行為。三是切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行黨委、支部工作規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)則辦事。進(jìn)一步完善落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活基本制度,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

        (五)嚴(yán)明政治紀(jì)律,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

        一是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行。深入學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則、兩條例”,引導(dǎo)廣大黨員干部知邊界、明底線,不越底線,不踩紅線,不碰高壓線,嚴(yán)格落實(shí)“平時(shí)必學(xué)、提任必考、紀(jì)律必守、違紀(jì)必責(zé)”要求。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)于傾向性、苗頭性問(wèn)題,及時(shí)處置,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。二是創(chuàng)新推進(jìn)日常廉政建設(shè)。依托崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,逐部門、逐條線梳理易發(fā)廉政行為風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和負(fù)面清單,制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的教育防控體系。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)崗位、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)家庭“五走進(jìn)”教育工程。把干部家屬納入黨風(fēng)廉政建設(shè)共建范疇,通過(guò)發(fā)出倡議書(shū)、簽訂責(zé)任書(shū)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,發(fā)揮“廉內(nèi)助”的作用。三是始終保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查,對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區(qū);對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題將一查到底,有多少處理多少,做到凡腐必反、除惡務(wù)盡。

        (六)以強(qiáng)化基層黨組織功能為重點(diǎn),抓好基層黨建工作。

        一是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨組織班子建設(shè),突出抓好基層黨組織“帶頭人”和紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),把政治強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨員選到書(shū)記崗位,強(qiáng)化任前培訓(xùn),帶活基層黨組織隊(duì)伍。二是積極探索新形勢(shì)下黨員教育管理的方式方法。積極探索通過(guò)“明標(biāo)志、觀言行、強(qiáng)監(jiān)督”等手段,增強(qiáng)黨員身份意識(shí),推動(dòng)普通黨員嚴(yán)以律己,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。支部班子成員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建設(shè)好黨員責(zé)任區(qū),強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督和不合格黨員處置,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是加大黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),激發(fā)基層黨組織和黨員在“比學(xué)趕超”“兩個(gè)宣戰(zhàn)”中發(fā)揮“兩個(gè)作用”,切實(shí)提高基層黨組織服務(wù)能力。

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