李先貴

（作者單位：四川德陽(yáng)市什邡市廣播電視臺(tái)）

鑒于電視媒體的特殊傳播功效，作為站在“普法”工作前沿陣地的法制欄目要具有更好的與論導(dǎo)向和更強(qiáng)的“評(píng)價(jià)”功能。筆者結(jié)合自己在基層電視臺(tái)多年的采編工作，就如何辦好電視法制欄目談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 欄目定位要準(zhǔn)，用典型案例舉案說(shuō)法

這句話可以作為法制欄目的定位：法制節(jié)目根在“法”、重在“普”、淡于“奇”、貴在“引＂（中央電視臺(tái)原副臺(tái)長(zhǎng)李東生語(yǔ)）。法制節(jié)目要選擇與百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的案例，案例本身要情節(jié)曲折、扣人心弦而又能折射出大眾帶普遍性的法律盲點(diǎn)，通過(guò)這樣的案例以案說(shuō)法。必要時(shí)邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家和普通觀眾針對(duì)具體案例進(jìn)行討論，弄清事實(shí)真相，明確其行為是合法還是不合法或如何才能合理合法。例如什邡電視臺(tái)和央視《今日說(shuō)法》欄目聯(lián)合采編的《闖禍的鑰匙》（中央一套《今日說(shuō)法》欄目2016年4月22日播出），節(jié)目以庭審實(shí)錄、律師訪談、新聞背景穿插回放和法學(xué)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)等多種手段，形象生動(dòng)地告訴觀眾這樣的法律常識(shí)：沒(méi)有保管好自己的車(chē)鑰匙，一桌喝酒的人拿走它將車(chē)開(kāi)走出車(chē)禍死了，雖然車(chē)主很無(wú)辜，但也要承擔(dān)部分民事賠償責(zé)任。節(jié)目播出后，很多觀眾留言反映，自己的理解和法律規(guī)定之間有很大的差異；今后要注意保管物品，避免承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任；尤其要禁絕借車(chē)，避免連帶責(zé)任……這表明法制類(lèi)節(jié)目植根于“法”，側(cè)重于“普”的魅力所在。

法制欄目要褒美貶丑、抑惡揚(yáng)善，避免出現(xiàn)案例匯總、展示罪惡的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)淡于“奇”、貴在“引＂的欄目定位。

2 多用紀(jì)實(shí)性的鏡頭語(yǔ)言說(shuō)話

電視是視聽(tīng)藝術(shù)，鏡頭語(yǔ)言是第一位的。不管是個(gè)案專(zhuān)題、庭審紀(jì)實(shí)、談話說(shuō)法和法制綜合等哪種類(lèi)型的法制節(jié)目，它的畫(huà)面都要更多地運(yùn)用紀(jì)錄片的敘事手段，即多用紀(jì)實(shí)性的鏡頭語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，它的客觀性、真實(shí)性才毋庸置疑。具體來(lái)說(shuō)，主要是通過(guò)“隱拍”、“偷拍”、“抓拍”和“跟拍”這幾種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

什邡臺(tái)《法治時(shí)空》欄目播出的《利劍出鞘斬毒》全部運(yùn)用“偷拍”和“跟拍”鏡頭，全紀(jì)實(shí)地給觀眾講述了吸毒人員吸毒時(shí)的貪婪、癮發(fā)時(shí)的慘狀以及便衣民警“引蛇出洞”和擒獲毒販的故事。由于全部采用紀(jì)錄片鏡頭的拍攝方式，所以人物、情節(jié)、細(xì)節(jié)，特別是人物的神態(tài)和情緒都具有不容置疑的真實(shí)性，觀眾看得驚心動(dòng)魄，大呼過(guò)癮。

“偷拍”顯現(xiàn)了紀(jì)實(shí)鏡頭震撼人心的魅力，但要注意“偷拍”所涉及的法律界限，不要觸及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和國(guó)家機(jī)密。

3 解說(shuō)詞要直白易懂，摒棄法律文書(shū)式的表達(dá)

報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體可以反復(fù)閱讀和瀏覽，而電視是瞬間藝術(shù)，一晃而過(guò)，那些生澀拗口、故作高深、讓人費(fèi)解的解說(shuō)詞，早已被觀眾唾棄。電視解說(shuō)詞要通俗、淺顯、易懂早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。作為法制節(jié)目，它的解說(shuō)詞更要樸實(shí)化、直白化、平民化，萬(wàn)萬(wàn)不能把它寫(xiě)成了法律文書(shū)。

法制記者一般都不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，對(duì)法律一知半解、了解不深，他們正是怕自己理解偏差而造成不可挽回的影響，所以有的文稿段落便照抄起訴書(shū)、判決書(shū)或裁定書(shū)，使電視解說(shuō)詞法律文書(shū)化，這樣就嚴(yán)重影響了受眾的理解。

例如法院的民事判決書(shū)中有一段這樣的表述：“被代理人的行為足以使善意第三人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)，基于此項(xiàng)信賴(lài)與無(wú)權(quán)代理人實(shí)施了法律行為，由此造成的法律后果直接由被代理人承擔(dān)?！边@樣嚴(yán)密的法律格式化語(yǔ)言，反復(fù)多次看文字都不一定能讀懂它的含義，如果原封不動(dòng)地將原文照搬上電視，普通觀眾只能是聽(tīng)天書(shū)，那樣就失去了傳播的意義。而將這種枯燥的文字換成下面的表述方式，情況就會(huì)大為改觀：“飼料廠在事發(fā)前一個(gè)月將銷(xiāo)售員小明開(kāi)除了，但這件事并沒(méi)有通過(guò)任何方式告訴養(yǎng)殖廠，致使養(yǎng)殖廠把兩萬(wàn)元的訂貨款交給了無(wú)權(quán)代理人小明。養(yǎng)殖廠由此造成的損失應(yīng)該由飼料廠全部承擔(dān)?！?/p>

避免將解說(shuō)詞寫(xiě)成法律文書(shū)，需要記者有“雙料”功夫：較深的文字功底，熟悉一定的法律知識(shí)。具備這樣的技能，又了解案件的來(lái)龍去脈，寫(xiě)出的解說(shuō)詞才能變生澀、枯燥為生動(dòng)、形象，并且不至于犯低級(jí)錯(cuò)誤。

4 法制欄目記者不能是法盲

記者和媒體的地位決定其報(bào)道的權(quán)威性。但是，在我國(guó)逐步推進(jìn)依法治國(guó)的今天，不少媒體的法制報(bào)道或一般新聞報(bào)道中屢屢出現(xiàn)的法律觀念和法律常識(shí)性錯(cuò)誤，往往會(huì)混淆視聽(tīng)甚至貽笑大方，使記者和媒體的形象大打折扣。媒體也經(jīng)常被推上被告席，新聞侵權(quán)訴訟經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。由于新聞報(bào)道影響面廣，報(bào)道上的偏差和錯(cuò)誤其負(fù)面效應(yīng)也很大，它對(duì)群眾法律意識(shí)的誤導(dǎo)作用也不可低估。因此，記者，尤其是法制欄目記者不能是法盲。

什邡電視臺(tái)《法治時(shí)空》欄目和央視《今日說(shuō)法》于1999年1月2日同一天開(kāi)播。欄目自創(chuàng)辦以來(lái)，主創(chuàng)記者便認(rèn)真、系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，民法、民訴法、刑法、刑訴法和行政法學(xué)先后通過(guò)自學(xué)考試，取得單科結(jié)業(yè)證。記者具備較強(qiáng)的電視采編能力和一定的法學(xué)素養(yǎng)，保證了欄目在電視和法律兩個(gè)專(zhuān)業(yè)方面的質(zhì)量。2003年，《法治時(shí)空》選送的節(jié)目《美麗的謊言見(jiàn)證人性化執(zhí)法》獲廣播電視四川省政府獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，并獲得當(dāng)年的中國(guó)廣播電視新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

5 做法制節(jié)目不能搞“輿論宣判”

評(píng)價(jià)法制節(jié)目，除了從節(jié)目本身去衡量以外，更要看節(jié)目的“魂”是否與理性的法律相一致，它的傳播會(huì)不會(huì)影響到司法公正。

近年來(lái)，輿論已成為一種重要的監(jiān)督手段，以央視《焦點(diǎn)訪談》為首的追逐熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)的欄目比比皆是。在這些欄目如火如荼的輝煌背后，筆者也看出了一些隱憂。一些媒體為博人眼球，邀請(qǐng)名牌大學(xué)資深法學(xué)教授大搞案件評(píng)論，有的案子還處于偵查或庭審階段，欄目便出現(xiàn)傾向性明顯的“輿論宣判”式的報(bào)道，壓倒性地引導(dǎo)了輿論，煽起了公眾的“怒火”。這樣一來(lái)，法院如果不那樣判就“不足以平民憤”，致使判決產(chǎn)生畸輕畸重的現(xiàn)象。

許多司法界人士指出，20世紀(jì)90年代末期的“張金柱一案”便是輿論大肆渲染、推波助瀾、擴(kuò)大了“民憤”而出現(xiàn)的畸形判決。事發(fā)當(dāng)晚張金柱喝了半斤多白酒，而酒后肯定降低了當(dāng)事人識(shí)別控制自己行為的能力，對(duì)交通肇事罪承擔(dān)責(zé)任，他是罪責(zé)難逃，但是以故意殺人罪將他處以極刑未免太過(guò)牽強(qiáng)。

近些年的刑事判決書(shū)已經(jīng)取消了“不殺不足以平民憤”這樣的表述，法院是依據(jù)法律事實(shí)和法律規(guī)定在判案，而不是依據(jù)“民憤”來(lái)判決。

什邡電視臺(tái)《法治時(shí)空》欄目有一條有效減少報(bào)道失誤，決不搞“輿論宣判”的經(jīng)驗(yàn)，那就是將法院、檢察院、公安局和司法局列為主辦單位，采編人員與他們多協(xié)調(diào)、多聯(lián)系，重大報(bào)道與法律顧問(wèn)多商量研究。哪些案件能報(bào)，哪些案件不能報(bào)，什么時(shí)候報(bào)，怎么報(bào)都相互尊重，聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)，力爭(zhēng)杜絕錯(cuò)誤的法制報(bào)道，避免客觀上對(duì)司法工作造成干擾。而且，跟政法部門(mén)密切配合，節(jié)目素材源源不斷，也不會(huì)使節(jié)目“停電斷檔”。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要在節(jié)目的策劃、采編、制作和記者的法律素養(yǎng)兩方面下功夫，只有雙管齊下，才能辦出優(yōu)秀的電視法制節(jié)目。