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        論中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的政策—制度話語和學(xué)術(shù)—理論話語的相互關(guān)系

        2018-02-21 22:51:25
        西部論壇 2018年5期
        關(guān)鍵詞:政治經(jīng)濟學(xué)市場經(jīng)濟分配

        孟 捷

        (復(fù)旦大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,上海 200433)

        一、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的話語體系是由政策—制度話語和學(xué)術(shù)—理論話語共同構(gòu)成的完整體系

        中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的話語體系,是由政策—制度話語和學(xué)術(shù)—理論話語共同構(gòu)成的完整體系。在改革之前“極左”思潮泛濫的年代,社會主義政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)—理論話語的相對獨立性和自主性沒有得到應(yīng)有的承認(rèn),在國內(nèi)高校、社科院等學(xué)術(shù)機構(gòu)開展的話語生產(chǎn),與黨的路線方針政策的宣傳(即本文所謂政策—制度話語)在內(nèi)容和形式上幾乎雷同。個別堅持學(xué)術(shù)—理論話語相對獨立性的學(xué)者(如孫冶方),受到壓制和不公正的批判。歷史經(jīng)驗證明,這種狀況并不適合社會主義事業(yè)發(fā)展的需要。改革開放以后,上述局面迅速改觀,學(xué)術(shù)—理論話語的相對獨立性得到認(rèn)可,并在20世紀(jì)80年代實現(xiàn)了空前的繁榮和發(fā)展。在20世紀(jì)90年代“社會主義市場經(jīng)濟”這一政策—制度話語的形成和發(fā)展中,學(xué)術(shù)—理論話語發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

        然而,經(jīng)過此后幾十年的發(fā)展,從筆者近期的經(jīng)驗和觀察來看,當(dāng)前國內(nèi)政治經(jīng)濟學(xué)界對于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)兩種話語的關(guān)系,仍然存在一些認(rèn)識上的偏差,其具體表現(xiàn)是如下截然相反的兩派觀點:一派回到了改革開放之前,主張中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)就是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話和著述匯編,其他人沒有發(fā)展和完善社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的資格。這種觀點是嚴(yán)重的倒退,它抹煞了社會主義政治經(jīng)濟學(xué)兩種話語類型的差異,只承認(rèn)政策—制度話語的重要性,表面上重視中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),實則切斷了社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的政策—制度話語和學(xué)術(shù)—理論話語的聯(lián)系,否認(rèn)了前者進(jìn)一步學(xué)理化的可能性和必要性,消弭了社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)性,削弱乃至破壞了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)話語體系的總體影響力。與此同時,另一派觀點則正好相反,只承認(rèn)政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)—理論話語的重要性,甚至試圖在放棄馬克思主義、引進(jìn)西方經(jīng)濟學(xué)的前提下發(fā)展社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)—理論話語。這兩種態(tài)度都是片面的,甚至是錯誤的。正確的態(tài)度應(yīng)該是,在認(rèn)可兩種話語類型的差異的前提下,尋求在兩者間實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的可能性,進(jìn)而達(dá)成兩者的內(nèi)在一致性和整體性,即形成完整的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)話語體系。

        在這個問題上,可以通過觀察我們的對手,即西方經(jīng)濟學(xué)的話語體系,來深化對于上述兩種話語類型的關(guān)系的理解。西方經(jīng)濟學(xué)也是由類似的兩種話語構(gòu)成的整體。就制度—政策話語而言,西方經(jīng)濟學(xué)近幾十年來提供了一套新自由主義話語,所謂“華盛頓共識”是這套話語的表現(xiàn)形式。在其國內(nèi),這套話語的直接實踐功能,是削弱在戰(zhàn)后“黃金年代”成長起來的工人階級及其工會的力量,重建資本、尤其是金融資本的權(quán)力;在國際上,則是通過私有化、自由化、金融化等等,削弱發(fā)展中國家自主發(fā)展的能力,或者如劍橋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家張夏準(zhǔn)所說的“踢掉梯子”——也就是發(fā)達(dá)國家自己在達(dá)到更高的發(fā)展階段后,反過來阻撓發(fā)展中國家采取發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)利用過的手段來發(fā)展自己的經(jīng)濟[1]。在這套政策—制度話語之外,則是學(xué)術(shù)—理論話語的生產(chǎn),就其要端而言,就是20世紀(jì)80年代以來形成的有別于傳統(tǒng)凱恩斯主義的新古典經(jīng)濟學(xué),后者不僅依靠傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟學(xué)為自由市場經(jīng)濟及其效率提供了系統(tǒng)化的學(xué)理的說明,而且在宏觀經(jīng)濟學(xué)上實現(xiàn)了對凱恩斯主義的反革命,通過提出理性預(yù)期宏觀經(jīng)濟學(xué)、實際經(jīng)濟周期理論等等來反對國家干預(yù),因而在學(xué)術(shù)上支持了新自由主義的政策—制度話語。與此同時,西方經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)—理論話語還通過為發(fā)展中國家培訓(xùn)經(jīng)濟學(xué)博士,在世界范圍內(nèi)得到了傳播,進(jìn)一步加強了其政策—制度話語的霸權(quán)。

        二、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)兩套話語的互動

        中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)政策—制度話語的形成和發(fā)展,其動力總在于要回應(yīng)社會主義經(jīng)濟制度中的重大實踐問題,因而具有鮮明的時代特征和問題導(dǎo)向。但與此同時,這一特點也決定了,這種話語的生產(chǎn)可能無暇充分顧及概念和表述的完備性和系統(tǒng)性,反而造成下述情況,即在未經(jīng)深思熟慮的情況下,匆忙地采納和借鑒了一些在學(xué)術(shù)和理論上不太恰當(dāng)、不太成熟的術(shù)語和表達(dá)。在這一節(jié)里,我們想就此分析幾個典型的例子。

        先看第一個例子。在中共十五大報告里,提出了“堅持效率優(yōu)先、兼顧公平”的表述,這一表述是針對特定歷史時空下的問題提出來的,目的是為了根除在改革之初還在流行的“吃大鍋飯”、過度平均主義等分配現(xiàn)象,因而在實踐上是具有重要意義的。但問題是,這個命題混淆或誤用了概念,即以公平(其含義相當(dāng)于正義)替代了平等。這樣一來,人們就可將這個命題理解為:效率優(yōu)先,兼顧正義。這顯然是荒謬的。如果真的這樣理解,效率和正義就不適當(dāng)?shù)貙α⑵饋砹耍嚓P(guān)政策—制度話語就無法在馬克思主義正義理論的架構(gòu)內(nèi)給予學(xué)理的論證。在中共十七大報告里,提出了“把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來”以及“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”的表述,這顯然是更為科學(xué)的。

        另一個相關(guān)聯(lián)的問題是對按勞分配和按要素分配的關(guān)系的理解。在十九大以前中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的政策—制度話語中,對此問題先后有過如下表述:“堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。”(《十五大報告》)[2]“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?!鞣N生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”。(《十六大報告》)[3]“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。(《十七大報告》)[4]“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。(《十八大報告》)[5]

        上述話語將按勞分配和按要素分配作為兩種分配方式并提,在理論上值得認(rèn)真商榷的。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》里,按勞分配既是一種分配方式,也是一種分配性正義的原則,易言之,在未來共產(chǎn)主義社會的第一階段,作為正義原則的按勞分配和作為分配方式的按勞分配耦合了。根據(jù)馬克思的設(shè)想,這種耦合的前提,是在未來共產(chǎn)主義社會消滅了私有制(也消滅了國有制),自主聯(lián)合勞動自此成為分配的唯一所有權(quán)依據(jù)。而在所謂社會主義初級階段(這一階段本質(zhì)上是邁向共產(chǎn)主義第一階段的過渡階段),保證自主聯(lián)合勞動得以實現(xiàn)的自由人聯(lián)合體還未出現(xiàn),因而并不存在上述耦合的條件,按勞分配此時只能作為一種正義原則,而不能無條件地作為一種分配方式來看待[注]對按勞分配作為一種分配性正義原則的討論,可參見孟捷所著《歷史唯物論與馬克思主義經(jīng)濟學(xué)》的第7章(社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版)。。

        與此同時,按要素分配則是一種與現(xiàn)實中的生產(chǎn)關(guān)系或產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)的分配方式。承認(rèn)按要素分配的必要性,等于接納了私人所有權(quán)及其經(jīng)濟實現(xiàn)形式。這一在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的重要變革,是建設(shè)社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,即以公有制為主體、多種經(jīng)濟形式并存這一所有制格局所需要的。根據(jù)馬克思在《資本論》里的表達(dá),私人所有權(quán)具有其經(jīng)濟實現(xiàn)形式。如果不承認(rèn)這種所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式,所有權(quán)或產(chǎn)權(quán)就是殘缺而不完整的。在馬克思地租理論里,地租被界定為土地所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式。將馬克思的這一表達(dá)推而廣之,可以將利息視為貨幣資本所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式,將股息視為股份資本所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式,將利潤視為生產(chǎn)資料所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式,等等。

        根據(jù)上述分析,如果將按要素分配和按勞分配相提并論,即將兩者看作可以同時并存的分配方式,事實上等于將一種分配性正義的原則和現(xiàn)實中的多樣化產(chǎn)權(quán)制度相并列,這在學(xué)理上是難以圓融的。在這個問題上,中共十九大報告出現(xiàn)了理論突破,其中不再有將按勞分配和按要素分配并論的表述,而寫道:“堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。”本文的觀點與這段表述是完全接洽的——在社會主義市場經(jīng)濟條件下,按勞分配仍然是可堅持的一種正義原則;作為這樣一種正義原則,按勞分配是在按要素分配即在多種所有制并存的前提下實現(xiàn)的。這意味著,在十九大報告中,按勞分配和按要素分配,不再被看成可以相互并列的兩種分配方式,從而糾正了以往的錯誤。在筆者的其他論述中,我們還曾結(jié)合對馬克思相對剩余價值生產(chǎn)理論的討論,進(jìn)一步探討按勞分配作為分配性正義在市場經(jīng)濟前提下、即在存在按要素分配的前提下得以實現(xiàn)的具體條件[注]可參見筆者的《<資本論>的當(dāng)代價值》一文(《光明日報》2018年6月5日)和《<資本論>與現(xiàn)代市場經(jīng)濟》一文(https://mp.weixin.qq.com/s/3ItI5_pxTL5aNHudUsxdEA,發(fā)表于2018年5月3日)。。

        在中共十八大以前圍繞分配的政策-制度話語里,不僅出現(xiàn)過按要素分配和按勞分配并列的提法,還有按要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的提法,易言之,按要素分配和按要素貢獻(xiàn)分配是在等同的意義上使用的,在筆者看來,這就不僅是表述有欠妥當(dāng)了,而且在理論上存在不可接受的錯誤。在馬克思經(jīng)濟學(xué)的框架內(nèi),如果說按要素分配的表述還可被接受的話(其準(zhǔn)確含義是指一種所有權(quán)獲得了與之適應(yīng)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式),按要素貢獻(xiàn)分配則不然,后一種表述只有在新古典邊際生產(chǎn)力學(xué)說的架構(gòu)內(nèi)才能成立。以地租這一要素收入為例,根據(jù)馬克思的闡述,土地所有權(quán)沒有為形成地租的超額利潤做出任何貢獻(xiàn),而只是將已經(jīng)形成的超額利潤,從別人的口袋轉(zhuǎn)移到土地所有者的口袋而已。將按要素分配進(jìn)一步表述為按要素貢獻(xiàn)分配,在社會主義政治經(jīng)濟學(xué)話語體系中是全然沒有必要的。不過,撇開這點不論,單從意識形態(tài)的角度看,按要素貢獻(xiàn)說有其合理內(nèi)核,因為它試圖對私人所有權(quán)及其經(jīng)濟實現(xiàn)形式的歷史合理性做出一個在倫理上正面的解釋。問題在于,這種正面的、即與一種正義觀能相互接洽的解釋,其實可以在馬克思經(jīng)濟學(xué)的架構(gòu)下來完成,而不必失之匆忙地訴諸于新古典經(jīng)濟學(xué),從而在理論上制造進(jìn)一步的混亂。

        第三個例子是十九大報告里對國家和市場關(guān)系的表述,其中寫道:“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用?!边@一表述在學(xué)理上是有缺陷的,至少是不全面的。首先,在社會主義市場經(jīng)濟中,發(fā)揮經(jīng)濟作用的絕不只是國家的行政機關(guān)即政府,國家的其他構(gòu)成如司法機關(guān)也是市場經(jīng)濟的重要組成部分。市場經(jīng)濟是合約經(jīng)濟,沒有法律介入的市場經(jīng)濟是無法運行的。早在黑格爾的《法哲學(xué)》里,司法部門就被看作屬于市民社會,即被認(rèn)作是市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在條件。其次,更為重要的是,在十九大報告提出后,很少有人意識到,更好發(fā)揮政府作用這一流行的表述,與十九大報告里的另一表述其實是相互矛盾的,即“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。中國共產(chǎn)黨并不是西方政治學(xué)意義上的政黨。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制中,黨已經(jīng)成為一種經(jīng)濟制度,并與國家在相當(dāng)程度上融為一體(所謂政黨國家化)。當(dāng)國家權(quán)力在直接構(gòu)造生產(chǎn)關(guān)系的意義上嵌入了市場經(jīng)濟、從而自身也參與構(gòu)成了基礎(chǔ)的時候,黨也隨之嵌入了市場經(jīng)濟并發(fā)揮著經(jīng)濟作用。我們可以將社會主義的“政黨—國家”(Party-state)作為一種最富有特色、最為典型的經(jīng)濟制度,來刻畫中國特色社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。倘認(rèn)為在中國市場經(jīng)濟中只需更好地發(fā)揮政府的作用,就丟失了上述維度,淡化了社會主義市場經(jīng)濟中最為主要的“中國特色”。鑒于以上討論,筆者建議將“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,修改為“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮國家作用”。

        在學(xué)理上對上述問題開展分析的前提,是對歷史唯物論加以再闡釋或重構(gòu)。拙作《歷史唯物論與馬克思主義經(jīng)濟學(xué)》曾系統(tǒng)地討論了國家作為一種制度如何嵌入——借用波蘭尼的術(shù)語——經(jīng)濟的問題[6][注]一個簡要的討論可參見筆者的《從列寧晚年之問到當(dāng)代中國社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》一文(載《學(xué)習(xí)與探索》2018年第5期)。。一個一般性命題是,任何制度,只要承擔(dān)了生產(chǎn)關(guān)系的功能,就可直接構(gòu)成基礎(chǔ),而不管這一制度在歷史上是血族、宗教抑或國家。即便在市場經(jīng)濟體制下,基礎(chǔ)和上層建筑的區(qū)別,也不是兩類制度的區(qū)別,而是制度的不同功能的區(qū)別。這一對歷史唯物論的重構(gòu),可以為我們進(jìn)一步分析國家乃至黨的經(jīng)濟作用,在方法論上掃除障礙。在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)—理論話語中,對社會主義政黨—國家作為經(jīng)濟制度的分析嚴(yán)格講來目前還未開始,因而客觀上這里還存在一個巨大的理論空白。在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)政策—制度話語中表現(xiàn)出來的上述矛盾,反映了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)—理論話語的落后性。

        三、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的進(jìn)一步學(xué)理化亟待解決三個問題

        過去四十年來,伴隨改革開放的深入,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的話語體系有了相當(dāng)程度的發(fā)展。但總體而言,本文認(rèn)為,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的政策—制度話語仍然存在進(jìn)一步學(xué)理化,即從政策—制度話語轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)—理論話語的巨大空間。推動中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的進(jìn)一步學(xué)理化,需要在理論上解決三個問題:第一,要更新對歷史唯物論的認(rèn)識,使之適應(yīng)于解釋當(dāng)代中國制度變遷和改革以來形成的社會主義市場經(jīng)濟體制;第二,要借鑒和發(fā)展《資本論》中的相對剩余價值生產(chǎn)理論,使之成為一個理論參照系,以解釋社會主義市場經(jīng)濟在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力上所起的作用,或言之,解釋市場經(jīng)濟的動態(tài)效率,即其在接納技術(shù)創(chuàng)新上所展現(xiàn)的能力;第三,要從這一參照系得以存在的約束條件出發(fā),引申出國家的經(jīng)濟作用,從而建立一個中國特色社會主義國家的經(jīng)濟理論。為此,筆者提出了“相對剩余價值生產(chǎn)的三重條件”這一概念,用于概括相對剩余價值生產(chǎn)的實現(xiàn)所依賴的技術(shù)條件、經(jīng)濟條件和制度條件,并提出市場并不能自動滿足這些條件,從而必須依靠國家的經(jīng)濟作用。限于篇幅,筆者不能在此展開討論這些問題[注]在《<資本論>的當(dāng)代價值》和《<資本論>與現(xiàn)代市場經(jīng)濟》這兩篇文章里,筆者初步探討了這些問題。。

        值得強調(diào)的是,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)話語體系,就其核心內(nèi)容而言,不僅是對現(xiàn)實的反映,而且是現(xiàn)實生產(chǎn)關(guān)系賴以構(gòu)建的原則,這一點賦予了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的話語生產(chǎn),包括學(xué)術(shù)話語的生產(chǎn)以極其重要的地位。在國內(nèi)高校、科研院所等等機構(gòu),中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)話語的生產(chǎn)能否和學(xué)科體制相結(jié)合,是決定這種話語能否形成葛蘭西意義上的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、進(jìn)而參與現(xiàn)實生產(chǎn)關(guān)系建構(gòu)的必要條件。筆者認(rèn)為,應(yīng)該在高校等學(xué)術(shù)機構(gòu)推動新的學(xué)科體制變革,將學(xué)科的發(fā)展與中國特色社會主義話語體系建設(shè)更緊密地結(jié)合起來,以進(jìn)一步鞏固和加強中國特色社會主義話語體系的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

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