龔 偉

（重慶市巫山煤電有限公司， 重慶 巫山 404700）

引言

我國礦產(chǎn)資源總量雖然比較大，但是人均占有量卻相對(duì)較低，是一個(gè)人均資源相對(duì)貧乏的國家。特別是最近30年，中國在工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展道路上取得了驚人的成績，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背后需要大量的礦產(chǎn)資源作為基本物質(zhì)支撐，采礦工程在這樣的社會(huì)背景下也得到了快速的發(fā)展。但是由于歷史等多種原因，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的采礦工程依然存在著諸如技術(shù)、安全、環(huán)境等一系列問題，這些問題不但對(duì)工作采礦工作人員的生命造成威脅，而且還為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略造成了挑戰(zhàn)[1]。

1 采礦工程中存在的問題

1.1 技術(shù)方面存在的問題

市場對(duì)礦產(chǎn)資源的需求使得采礦工程技術(shù)得到了前所未有的的發(fā)展，但是由于我國的采礦工藝技術(shù)起步較晚，與發(fā)達(dá)國家依然存在一定的差距。目前，我國采礦工藝采取的手段比較單一，缺乏技術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，采礦工程在整體上仍處于粗放模式，落后的采礦工藝技術(shù)大大減低了我國礦產(chǎn)資源的利用率，使得礦產(chǎn)資源在開采環(huán)節(jié)就造成了不必要的浪費(fèi)。由于我國目前采礦工程主要是一些中小企業(yè)在進(jìn)行：一方面，這種小規(guī)模的開采生產(chǎn)模式必然導(dǎo)致企業(yè)資金力量的短缺，許多開采設(shè)備、開采技術(shù)乃至專業(yè)人才的配備都跟不上，大部分采礦企業(yè)只能開采裸露地表的礦產(chǎn)資源，對(duì)于深埋地下礦產(chǎn)資源無法深一步開發(fā)，另一方面也使得開采成本增加，開采模式停留于傳統(tǒng)的粗放型。這種傳統(tǒng)粗放型的開采模式和生態(tài)發(fā)展理念相矛盾，應(yīng)予以第一時(shí)間的轉(zhuǎn)變。另外，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中一些企業(yè)主在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，為了使得成本最小化，往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，技術(shù)設(shè)施和安全設(shè)施都達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不僅為企業(yè)在后期作業(yè)埋下隱患，而且還阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.2 安全方面存在的問題

我國目前的采礦方式包括露天開采和地下開采，露天開采具有較高的安全性，開發(fā)成本較低，開發(fā)利用率較高。地下開采卻屬于高危作業(yè)，開采中所遇到的地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜，對(duì)開采技術(shù)的要求非常高，具有開采環(huán)境差、開發(fā)利用率低等特點(diǎn)。目前我國礦產(chǎn)資源的開采正在逐步由從露天開采向地下開采過渡。在地下礦產(chǎn)的開采工作中，部分工作可以使用人工智能完成，但是很多工作依然需要采礦工人借助一些地基設(shè)備深入到井下才能完成，安全隱患問題一直難以根除。在礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中，安全事故主要是自然引發(fā)的，但是人為原因也不可忽視，良好的開采技術(shù)和預(yù)防技術(shù)往往能夠預(yù)防和減少像頂板脫落、瓦斯爆炸、地面塌陷、水淹等安全事故的發(fā)生[2]。

1.3 國家政策和管理方面存在的問題

近幾十年來，我國市場上對(duì)礦產(chǎn)資源的需求不斷加大，高額的投資回報(bào)使得眾多的投資者將投資轉(zhuǎn)向礦產(chǎn)開采領(lǐng)域，眾多中小型礦產(chǎn)開采企業(yè)隨之興起。雖然我國政府一直以來都比較重視采礦工程，在立法和執(zhí)法上都采取了一系列的措施，但是采礦工程在實(shí)際的運(yùn)作過程中依然具有一定的問題，一些市場主體在利益的驅(qū)動(dòng)下往往會(huì)游走于法律的灰色地帶甚至是在違法的基礎(chǔ)上違規(guī)作業(yè)，國家無論是在立法還是執(zhí)法上都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

我國目前探礦權(quán)和采礦權(quán)的取得方式通常是通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行?！吨袊V產(chǎn)資源法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，采礦必須按照法律規(guī)定的程序取得采礦許可證，相關(guān)企業(yè)要想獲得采礦許可證，必須具有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和資質(zhì)條件。但是一些企業(yè)主通過虛假材料獲取許可證，或者在獲取許可證后違法操作的現(xiàn)象依然十分常見?？偟膩碚f，我國在礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力量有限，事故發(fā)生的頻率依然較高，全方位進(jìn)行監(jiān)管制度仍然有待建立。

1.4 人才方面存在的問題

近年來，為了促進(jìn)采礦工程技術(shù)的發(fā)展，國家對(duì)采礦工程領(lǐng)域的相關(guān)人才培養(yǎng)比較重視，對(duì)于采礦工程技術(shù)人員的各種待遇也逐漸提高。但是由于采礦工程的行業(yè)性質(zhì)以及從業(yè)環(huán)境等特殊性，行業(yè)內(nèi)一些專業(yè)人員的流失現(xiàn)象非常普遍，導(dǎo)致目前從事采礦工程行業(yè)的人員學(xué)歷和素質(zhì)相對(duì)較低，技術(shù)人才非常的緊缺。而且有的技術(shù)人員對(duì)一些先進(jìn)的技術(shù)掌握較慢，甚至有的技術(shù)根本就沒有掌握，導(dǎo)致實(shí)際作業(yè)過程中的操作風(fēng)險(xiǎn)顯著增加[3]。

1.5 環(huán)境方面存在的問題

我國目前整體粗放型的采礦模式往往會(huì)導(dǎo)致一系列的環(huán)境問題，從實(shí)踐來看，水資源問題以及土地資源問題比較常見。如在煤炭資源的開采過程中往往需要疏干和排泄大量的地下水，這會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牡叵滤淮蟠蠼档停M(jìn)而引起地表嚴(yán)重沉陷，耕地以及一些基礎(chǔ)設(shè)施被大量破壞，地表植被由于缺水而死亡等一系列嚴(yán)重的生態(tài)問題。在礦產(chǎn)資源的開采過程中，由于工業(yè)開采和加工往往會(huì)產(chǎn)生大量的廢水，這些廢水通過循環(huán)作用流入地下或者地表，進(jìn)而引發(fā)新的生態(tài)環(huán)境問題。

2 解決采礦工程中存在問題的相應(yīng)對(duì)策

2.1 技術(shù)方面問題的解決措施

加強(qiáng)工程領(lǐng)域的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高采礦工程的工藝技術(shù)水平是我國采礦工程業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。提高采礦工藝技術(shù)水加強(qiáng)采礦工程技術(shù)人員培養(yǎng)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須采取以下措施：第一，從采礦企業(yè)主的角度來看，首先應(yīng)當(dāng)重視對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)一支既具有極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，又具有相應(yīng)的創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力的人才隊(duì)伍要定時(shí)定量地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)技術(shù)人員的實(shí)踐操作能力。第二，從國家層面來說，加強(qiáng)對(duì)包括礦產(chǎn)資源開采設(shè)施以及運(yùn)輸設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，是改變采礦工程現(xiàn)狀和問題的關(guān)鍵。國家應(yīng)當(dāng)逐步改變粗放的開采模式，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中所造成的浪費(fèi)，提高資源的利用率。第三，從采礦工程技術(shù)人員來說，采礦工程技術(shù)人員必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)際操作能力，增強(qiáng)對(duì)采礦工程中的安全意識(shí)和行業(yè)危機(jī)意識(shí)。另外，加大對(duì)采礦人員的關(guān)心與愛護(hù)，培養(yǎng)其對(duì)企業(yè)的歸屬感，使員工主動(dòng)積極地參與到采礦工作中來，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能以及各種高科技的現(xiàn)代信息技術(shù)來提高采礦工程的工作效率。

2.2 安全方面的問題解決措施

第一，提高安全意識(shí)，通過安全教育和培訓(xùn)來提高工作人員的安全意識(shí)，樹立安全第一的工作理念。第二，提高專業(yè)技術(shù)水平，良好的專業(yè)技術(shù)水平是避免安全隱患的關(guān)鍵，只有熟練地掌握各種新型設(shè)備、新技術(shù)和新材料的應(yīng)用，才能更好地避免采礦工程中所遇到的各種危險(xiǎn)，使得采礦工程安全高效地運(yùn)行。第三，定期檢查評(píng)估，單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各種采礦實(shí)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)予以修理和更換。對(duì)員工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，保各項(xiàng)作業(yè)嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行。對(duì)于容易出現(xiàn)安全問題的區(qū)域或設(shè)備進(jìn)行分析和評(píng)估后，對(duì)可能產(chǎn)生的后果提前制定應(yīng)急備案。第四，加強(qiáng)對(duì)采礦企業(yè)的行政管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入的行政許可和審批的管理，對(duì)于合法合規(guī)的中小型采礦企業(yè)提供適當(dāng)?shù)恼咧С郑瑢?duì)于違規(guī)作業(yè)的礦產(chǎn)開采企業(yè)予以嚴(yán)厲的懲罰。

2.3 環(huán)境方面的問題解決措施

首先認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，減少采礦工程所帶來的不利影響。例如，在煤炭資源的開發(fā)過程中，開采企業(yè)首先安裝新型水泵，改進(jìn)井下污水處理技術(shù)，使得污水中的煤泥能夠得到進(jìn)一步的處理。其次可以通過房柱式開采方式或充填開采方式等合理的開采方法來減輕地表塌陷。最后為了減少矸石的排放量，在采煤機(jī)的選擇過程中必須合理選機(jī)型，開采后的矸石必須選著恰當(dāng)?shù)牡胤酵欢逊拧?/p>

3 結(jié)語

我國的采礦工程在不斷發(fā)展的同時(shí)也存在著眾多的問題，整體粗放的開采模式使得開采過程中存在的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，相對(duì)落后的開采技術(shù)和松散的管理使得開采過程中存在的安全隱患較多。國家和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦工程技術(shù)人員培養(yǎng)的，加強(qiáng)對(duì)采礦企業(yè)的監(jiān)督和管理，使得我國采礦工程進(jìn)行更加文明、科學(xué)、有序。