郝振省

專(zhuān)題策劃中聶震寧同志“課外書(shū)開(kāi)啟新局面”的章節(jié)，里面講到當(dāng)年人民文學(xué)出版社，從文學(xué)出版領(lǐng)域進(jìn)軍教育出版領(lǐng)域的故事，看起來(lái)是從教育出版領(lǐng)域贏得的份額，實(shí)際上是拓展了原來(lái)有點(diǎn)畫(huà)地為牢、自我封閉的領(lǐng)域，進(jìn)而開(kāi)啟了文學(xué)社教育圖書(shū)出版營(yíng)銷(xiāo)的“破題”之旅。這背后其實(shí)是國(guó)有出版企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的路子。

其中還有龔莉同志講到對(duì)《百科知識(shí)》雜志“百科知識(shí)”字樣進(jìn)行圖標(biāo)化處理和商業(yè)注冊(cè)，講到挺進(jìn)海外市場(chǎng)，輸出“百科”版權(quán)的故事。這背后也是市場(chǎng)力量的牽引和對(duì)這種牽引的成功駕馭所致。其中還有樊希安同志作為中版集團(tuán)渠道總司令“關(guān)于中版好書(shū)百店千柜工程”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與實(shí)施效果。這里顯現(xiàn)的既有中版集團(tuán)打造市場(chǎng)、擴(kuò)張市場(chǎng)、鞏固市場(chǎng)、提升市場(chǎng)的追求，更有作為出版國(guó)家隊(duì)在主流意識(shí)形態(tài)、核心價(jià)值觀的責(zé)任擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)。涂華同志及其團(tuán)隊(duì)打造文化地標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)代物流、開(kāi)發(fā)在線(xiàn)教育藍(lán)海的故事也很有可讀性，從中可以發(fā)現(xiàn)江西新華發(fā)行集團(tuán)不僅彰顯出強(qiáng)烈的擴(kuò)大自己市場(chǎng)份額的沖動(dòng)，而且具備了實(shí)現(xiàn)這種沖動(dòng)的條件與可能。

上述對(duì)幾位出版改革領(lǐng)軍人物故事有限的描述使我們看到，四十年出版改革的波瀾壯闊，就是由如此這般的一簇一簇浪花組成的。就一家出版企業(yè)來(lái)講，他們從市場(chǎng)為取向（即以人民群眾精神文化生活的需求變化為取向），打破原有的出書(shū)限制，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，壯大自己，提供好書(shū)，服務(wù)社會(huì)的正確走向;就一家發(fā)行企業(yè)，或一位發(fā)行主管來(lái)講，他們不再局限于傳統(tǒng)發(fā)行的固有空間，在向文化領(lǐng)域擴(kuò)展，在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展，在向教育領(lǐng)域擴(kuò)展，實(shí)質(zhì)仍然是以市場(chǎng)為取向，爭(zhēng)取新的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的不斷增值。

若由此繼續(xù)追溯的話(huà)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種取向的背后其實(shí)是黨和國(guó)家的宏觀改革開(kāi)放政策所致。在出版領(lǐng)域?qū)ⅰ叭保ǖ胤交?、群眾化、通俗化）調(diào)整為“立足本地，面向全國(guó)”，將出版社定性由生產(chǎn)型調(diào)整為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”，把大鍋飯調(diào)整為“多種形式責(zé)任制”，對(duì)出版范圍適當(dāng)松動(dòng)的政策，直到推動(dòng)出版社分類(lèi)改革、轉(zhuǎn)企改制的政策和鼓勵(lì)集團(tuán)化、上市的大政策，確實(shí)起到了松綁、舒筋，解放出版生產(chǎn)力的作用。

在發(fā)行改革方面的“一主三多一少”（以新華書(shū)店為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份，條條流通渠道，各種供銷(xiāo)形式，少流通環(huán)節(jié)），“三放一聯(lián)”（放權(quán)承包、放開(kāi)批發(fā)渠道、放開(kāi)購(gòu)銷(xiāo)形式和發(fā)行折扣，大力發(fā)展橫向聯(lián)合），“三建兩轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”（批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，建立新型購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，建立和完善市場(chǎng)規(guī)則，轉(zhuǎn)換出版社自辦發(fā)行的觀念和機(jī)制、轉(zhuǎn)換國(guó)有書(shū)店的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)行），包括組建發(fā)行集團(tuán)，培育強(qiáng)勢(shì)發(fā)行中盤(pán)等政策，確實(shí)起到了集中發(fā)力、持續(xù)發(fā)力的作用。

追溯宏觀政策的深層基礎(chǔ)是我們黨根據(jù)鄧小平同志“社會(huì)主義有市場(chǎng)，資本主義有計(jì)劃”的理論，在黨的十四大確立的實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定;是我國(guó)實(shí)行公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們以此反觀已有的改革成就與開(kāi)放的碩果，反觀促成這些成就與碩果的一系列政策與方針，就會(huì)感到黨的十九大提出“要牢牢堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國(guó)家的生命線(xiàn)，人民的幸福線(xiàn)”，是多么的鏗鏘有力！以此來(lái)衡量我們已有的改革成就與開(kāi)放碩果，不僅會(huì)感到由衷的欣慰，而且深感我們與全面改革的偉大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，“改革正未有窮期”。

在出版體制改革方面，轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，轉(zhuǎn)企了，但還沒(méi)有改制，沒(méi)有完成十八屆三中全會(huì)提出的文化體制改革任務(wù)，也沒(méi)有完成公司制改造，更沒(méi)有起步股份制打造。就轉(zhuǎn)企而言，只是完成了工商注冊(cè)環(huán)節(jié)的企業(yè)注冊(cè)登記，但運(yùn)行在很大程度上仍未走出舊體制的窠臼。目前出版企業(yè)存在著諸多問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)的更換調(diào)整過(guò)于頻繁，編輯出版人的心思很難沉靜下來(lái)，融合發(fā)展的積極性不高，選題策劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、出版生產(chǎn)任務(wù)安排的急功近利。編輯出版骨干人員的紛紛流失，特別是平庸出版物難以遏制等都與改革目標(biāo)不到位，改革運(yùn)作空轉(zhuǎn)有著直接或間接的因果關(guān)系。

在發(fā)行體制改革方面，一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的完全沒(méi)有壁壘的出版物市場(chǎng)仍然沒(méi)有形成，條塊專(zhuān)政的情形在不少地區(qū)和部門(mén)依然存在，壟斷資源的弊病在不少地區(qū)和部門(mén)仍在繼續(xù)運(yùn)行。在價(jià)格體系管理方面，沒(méi)有把看不見(jiàn)的手與看得見(jiàn)的手之作用較好地結(jié)合起來(lái)，有時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用，而放棄政府在價(jià)格管理方面的有所作為，有時(shí)又過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府作用，而嚴(yán)重影響了市場(chǎng)作用的正常發(fā)揮。

上述問(wèn)題和弊端恰恰是在紀(jì)念出版改革四十周年的時(shí)刻更應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，套用克羅齊“一切歷史都是當(dāng)代史”的提法，可以說(shuō)對(duì)以往歷史的真正紀(jì)念其落腳點(diǎn)都應(yīng)該瞄準(zhǔn)所面臨困難和問(wèn)題的較好解決。這也是習(xí)近平同志關(guān)于問(wèn)題意識(shí)的精神所要求的。

（作者系中國(guó)編輯學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）