宋京霖

(國(guó)家檢察官學(xué)院，北京 102206)

自18世紀(jì)以來，人類社會(huì)經(jīng)歷了數(shù)次技術(shù)革命浪潮，每一次技術(shù)革命都是先由一組創(chuàng)新技術(shù)讓新產(chǎn)業(yè)突破原有部門的限制，迅速擴(kuò)散到更廣泛的社會(huì)領(lǐng)域，引發(fā)新產(chǎn)品、新行業(yè)和新基礎(chǔ)設(shè)施的爆炸性發(fā)展。20世紀(jì)70年代，CPU的誕生昭示了計(jì)算機(jī)等微電子產(chǎn)品能以低成本廣泛普及，標(biāo)志著人類社會(huì)迎來了信息技術(shù)革命。對(duì)過去兩百年發(fā)生的歷史事件進(jìn)行分析，探究在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同因素影響下反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)性規(guī)律，才能深刻理解當(dāng)前正經(jīng)歷的這場(chǎng)技術(shù)革命以及我們所處的境況，制訂應(yīng)有的對(duì)策。

一、信息革命的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1.技術(shù)革命的兩個(gè)階段

根據(jù)英國(guó)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡蘿塔·佩蕾絲的研究，過去每一次技術(shù)革命都經(jīng)歷了兩個(gè)不同性質(zhì)時(shí)期：導(dǎo)入期與展開期。[1](P38～68)在導(dǎo)入期，關(guān)鍵性技術(shù)在特定地域特定行業(yè)得到突破，并將新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)合一起，形成一組技術(shù)創(chuàng)新集群，打亂原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、新的基礎(chǔ)設(shè)施，將新的理念、方法和范式逐步擴(kuò)散到原有經(jīng)濟(jì)體系中并不斷地發(fā)展壯大。隨著新技術(shù)廣泛的利用和擴(kuò)散，與新技術(shù)相適應(yīng)的文化、制度層面的新觀念和新方式逐步取代舊范式，在社會(huì)獲得壓倒性優(yōu)勢(shì)，這昭示著技術(shù)革命進(jìn)入展開期。在展開期，具備與新范式相適應(yīng)的環(huán)境和制度供給，新技術(shù)在高生產(chǎn)率下獲得充分的發(fā)展并擴(kuò)散到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系和非經(jīng)濟(jì)體系中。展開期的特征表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部有著高度的協(xié)調(diào)性，制度建設(shè)能夠順應(yīng)不斷擴(kuò)大的需求，不斷釋放新范式的潛力，并將新范式所帶來的好處分配給社會(huì)群體各個(gè)階層。展開期末期技術(shù)潛力竭盡后，繁華過盡之時(shí)醞釀著下一次技術(shù)革命。19世紀(jì)70年代開始，煉鋼技術(shù)的突破推動(dòng)了鋼鐵和重工業(yè)時(shí)代的來臨，電力的廣泛應(yīng)用成為補(bǔ)充和取代蒸汽動(dòng)力的新能源。在經(jīng)歷了三十年左右的導(dǎo)入期后，到了20世紀(jì)初進(jìn)入了展開期，不僅僅體現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)的繁榮和國(guó)際化市場(chǎng)的統(tǒng)一，還在教育、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)茖W(xué)技術(shù)所帶來的新范式的確立，諸如系統(tǒng)化的科學(xué)教育體系、專門化的組織和科學(xué)管理體系等。而20世紀(jì)二三十年代黃金時(shí)代之后的衰落，又造就了新一輪技術(shù)革命的舞臺(tái)。

2.信息革命的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”

我們正經(jīng)歷的這一輪技術(shù)革命被稱為信息革命，起始于21世紀(jì)70年代，標(biāo)志性事件是計(jì)算機(jī)的誕生和微處理器的突破。此后至今的幾十年間是本輪技術(shù)革命的導(dǎo)入期。前幾次技術(shù)革命的歷程顯示，導(dǎo)入期有兩個(gè)顯著的特征現(xiàn)象，首先經(jīng)歷的是新產(chǎn)品大爆炸、新產(chǎn)業(yè)和新基礎(chǔ)設(shè)施的極速增長(zhǎng)，沖擊和改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)。本輪技術(shù)革命發(fā)端于芯片和硬件的研發(fā)突破，隨后帶來了軟件和通信設(shè)備的繁榮，接著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)進(jìn)入集成創(chuàng)新的爆發(fā)期，每一次技術(shù)開發(fā)得益于其之前的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成了一組創(chuàng)新技術(shù)集群。諸如計(jì)算機(jī)的推廣普及帶來了工廠自動(dòng)化、辦公自動(dòng)化和家庭自動(dòng)化，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)結(jié)合形成的全球遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)帶來了新的基礎(chǔ)設(shè)施。其次，新技術(shù)帶來的新經(jīng)濟(jì)范式必然會(huì)在無法融合的新舊企業(yè)、新舊產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生沖突。沒有適應(yīng)新范式進(jìn)行改造更新的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至地域，終究造成大量的倒閉、失業(yè)與衰敗。就如“鐵銹地帶”[注]“鐵銹地帶” 最初指的是美國(guó)東北部—五大湖附近，這些地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)衰退嚴(yán)重，被廢棄的工廠機(jī)器漸漸布滿了鐵銹而被稱為鐵銹地帶，現(xiàn)可泛指工業(yè)衰退的地區(qū)。的出現(xiàn)代表的重工業(yè)化時(shí)期老工業(yè)基地在新技術(shù)的沖擊下，生產(chǎn)方式和組織形式無法適應(yīng)新時(shí)代要求，從繁榮走向衰落。

人工智能的興起，標(biāo)志著本輪技術(shù)革命的前一階段導(dǎo)入期接近尾聲?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍正發(fā)生質(zhì)的飛躍，智能感應(yīng)和識(shí)別技術(shù)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)的理念逐漸興起，促使人與人、人與物、物與物之間實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。云計(jì)算讓數(shù)據(jù)價(jià)值正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，大數(shù)據(jù)理念的出現(xiàn)，使數(shù)據(jù)挖掘分析實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)向視頻、圖像、文本等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的跨越，大數(shù)據(jù)處理和計(jì)算能力進(jìn)一步讓計(jì)算機(jī)具備無監(jiān)督學(xué)習(xí)能力。人工智能將在上述技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)下，形成新的基礎(chǔ)設(shè)施，以超大規(guī)模、超低成本使用信息和計(jì)算資源，并將對(duì)各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、交易、融資、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行顛覆式改造，將具有更高的生產(chǎn)、資源配置、交易效率。人工智能的興起意味著本輪技術(shù)革命所形成的新范式即將橫掃社會(huì)各個(gè)層面并占據(jù)主導(dǎo)地位。

然而任何一次技術(shù)革命都無法平穩(wěn)地從導(dǎo)入期過渡到展開期，用“創(chuàng)造性毀滅”來形容技術(shù)革命導(dǎo)入期的技術(shù)大爆炸與新舊沖突毫不為過，這兩個(gè)時(shí)期之間要經(jīng)歷崩潰與調(diào)整的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。在新舊范式并存的導(dǎo)入期，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)差距擴(kuò)大，財(cái)富不均分化嚴(yán)重，直接體現(xiàn)為對(duì)新產(chǎn)業(yè)的投資狂熱，過熱的投資造就金融泡沫、股市崩盤和經(jīng)濟(jì)衰退，崩潰最早發(fā)生在股票和金融市場(chǎng)，接著是社會(huì)動(dòng)蕩，如果能調(diào)整到位，最終將進(jìn)入展開期。

進(jìn)入本輪技術(shù)革命之后，也經(jīng)歷過數(shù)次經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。21世紀(jì)千禧年過熱的投資所催生互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅曾引發(fā)股市的動(dòng)蕩，2008年全球金融危機(jī)也是技術(shù)革命主導(dǎo)的一個(gè)發(fā)展階段。[2]但這些危機(jī)還沒有達(dá)到引發(fā)社會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性調(diào)整的程度，人工智能興起之后，勢(shì)必將引發(fā)新一輪的投資狂熱?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示了高新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的巨大的增速，對(duì)人工智能及其相關(guān)聯(lián)的新基礎(chǔ)設(shè)施勢(shì)必迎來瘋狂投資和金融泡沫。而人工智能在各產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的覆蓋，新范式在社會(huì)各層次上的主導(dǎo)地位，意味著泡沫破滅后將帶來更廣和更深的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。那時(shí)勢(shì)必才會(huì)迎來本輪技術(shù)革命真正的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”是經(jīng)濟(jì)—技術(shù)變革向社會(huì)—制度變革的時(shí)期，舊的經(jīng)濟(jì)—技術(shù)范式是嵌入在社會(huì)制度和環(huán)境中，新范式帶來的變革最終必然會(huì)在社會(huì)文化和制度層面造成沖擊。社會(huì)吸收新經(jīng)濟(jì)—技術(shù)帶來的新范式并且需要重新塑造相應(yīng)的環(huán)境和制度條件，包括政府規(guī)制和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)則、系統(tǒng)化教育、金融創(chuàng)新等等。在“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”能否為技術(shù)擴(kuò)散提供適應(yīng)的環(huán)境和條件，決定著能否快速進(jìn)入展開期獲得全面的繁榮?；仡?0世紀(jì)三四十年代所經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)動(dòng)蕩，德國(guó)面對(duì)社會(huì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)方案是納粹的上臺(tái)，而美國(guó)卻是羅斯福主導(dǎo)新政的實(shí)施，使得美國(guó)得以在20世紀(jì)中葉率先進(jìn)入展開期，并搶占了新一輪革命的先機(jī)。為了迎接即將到來的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，反思這一輪技術(shù)革命所帶來的沖突以及潛在的桎梏，為社會(huì)—制度變革做好充足的準(zhǔn)備，才能盡快順利邁入本輪技術(shù)革命的下一個(gè)階段。

二、社會(huì)發(fā)展的“雙向運(yùn)動(dòng)”

1.“雙向互動(dòng)”理論

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)從市場(chǎng)到社會(huì)的單向運(yùn)動(dòng)，無論是市場(chǎng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生革命性還是彌合性影響。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家將上述社會(huì)發(fā)展過程提煉為“市場(chǎng)—社會(huì)”的雙向互動(dòng)理論，并指出古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖構(gòu)建一個(gè)完全自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)是不可能實(shí)現(xiàn)的。[3](P19)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從未也不可能“脫嵌”于社會(huì)，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依賴于社會(huì)關(guān)系，社會(huì)關(guān)系通過影響社會(huì)主體的市場(chǎng)行為塑造了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式。市場(chǎng)“嵌入”社會(huì)并構(gòu)成社會(huì)的子系統(tǒng)?！半p向互動(dòng)”理論強(qiáng)調(diào)雙向運(yùn)動(dòng)：一方面具備自發(fā)調(diào)節(jié)能力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)不斷地尋求自我擴(kuò)張，另一方面這種自我擴(kuò)張?jiān)斐闪松鐣?huì)資源和環(huán)境資源的巨大損耗，尋求自我保護(hù)的社會(huì)將產(chǎn)生保護(hù)性立法等其他干預(yù)性措施反作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

社會(huì)自我保護(hù)主要體現(xiàn)為制度化過程。技術(shù)—經(jīng)濟(jì)的層面的新范式，對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)所帶來的沖擊影響波及社會(huì)文化、政治、法律等各個(gè)系統(tǒng)，引發(fā)原有秩序的變動(dòng)。為了維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定和持續(xù)，社會(huì)所能提供的制度化過程必須能夠滿足這些變動(dòng)所表達(dá)的社會(huì)功能性需求。社會(huì)制度化力量通過種類繁多且持續(xù)增長(zhǎng)的制度形式，推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變化。

從市場(chǎng)與社會(huì)之間的雙向互動(dòng)，同樣可推及政治、文化等其他社會(huì)要素與社會(huì)之間的雙向互動(dòng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)要素發(fā)生變化時(shí)，社會(huì)制度化力量也會(huì)反作用于這些要素的變化，從而保持社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.現(xiàn)代社會(huì)的“雙向互動(dòng)”

社會(huì)發(fā)展歷史表明，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化所帶來的社會(huì)新需求，必須要提高社會(huì)制度化的水平，制度供給對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變遷起了決定性作用。[4]現(xiàn)代化首先在歐洲的開啟，分別經(jīng)歷了政治性和經(jīng)濟(jì)性的大革命。這兩次革命展示了社會(huì)發(fā)展的雙向互動(dòng)。

公元5世紀(jì)左右，“現(xiàn)代”這個(gè)詞首先在歐洲大陸使用時(shí)，是用來描述異教向正統(tǒng)羅馬基督教皈依的時(shí)代，仍有著與古代存在聯(lián)系的意味。[5](P118～135)而到了歐洲啟蒙時(shí)期和民主革命時(shí)期，“現(xiàn)代”一詞才被廣泛用來表達(dá)徹底與過去決裂的“反傳統(tǒng)”。無論是歷史學(xué)家還是社會(huì)學(xué)家，通常將17世紀(jì)左右作為現(xiàn)代社會(huì)的開端?，F(xiàn)代所具備的“社會(huì)生活或組織模式，大約17世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲，并且在后來的歲月里，程度不同地在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著影響”。[6](P1)1780年工業(yè)革命在經(jīng)濟(jì)—技術(shù)層面帶來革新，過去依靠人力畜力和自然力的生產(chǎn)模式無法適應(yīng)生產(chǎn)需求，蒸汽機(jī)的發(fā)明是人類第一次工業(yè)革命的重要標(biāo)志，從此人類社會(huì)進(jìn)入以機(jī)器的發(fā)明使用和制造為中心、用機(jī)器操作代替手工勞動(dòng)的時(shí)代。

英國(guó)最早在整個(gè)輕工業(yè)中基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，在工業(yè)革命短短幾十年內(nèi)，建立了強(qiáng)大的紡織工業(yè)、冶金工業(yè)、煤炭工業(yè)、機(jī)器工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，機(jī)器大生產(chǎn)空前提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。社會(huì)生產(chǎn)力得到飛速的發(fā)展，從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)一躍而為世界上最先進(jìn)的資本主義頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。工業(yè)革命也改變了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人口分布。新興的工業(yè)區(qū)和工業(yè)城市繁榮和發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入城市，城市人口激增。英國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)關(guān)系在工業(yè)革命影響下發(fā)生了巨大的變化，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的政治主導(dǎo)地位，1832年的英國(guó)國(guó)會(huì)選舉改革和1846 年谷物法的廢除就是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)與土地貴族、小金融貴族和大商人聯(lián)合的傳統(tǒng)階級(jí)斗爭(zhēng)成功的例子。另一方面資本主義社會(huì)階級(jí)矛盾開始惡化。1837年至1848年間的憲章運(yùn)動(dòng)是工人階級(jí)第一次有組織的大規(guī)模政治運(yùn)動(dòng)。

英國(guó)工業(yè)革命離不開政治環(huán)境。18世紀(jì)初孟德斯鳩在英國(guó)待了兩年考察英國(guó)的制度，認(rèn)為英國(guó)能夠克服封建專制才能有工業(yè)革命。“從政治方面說，經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展應(yīng)該具備以下三個(gè)條件：這個(gè)國(guó)家必須是統(tǒng)一的，不受分裂之苦；這個(gè)國(guó)家應(yīng)該是自立的，不受外國(guó)挾制；這個(gè)國(guó)家必須克服個(gè)人的專制統(tǒng)治，不把國(guó)家的命運(yùn)放在一個(gè)人手中?！盵7](P31)英國(guó)是率先具備這三個(gè)條件的國(guó)家。其中，前兩個(gè)條件是在封建時(shí)期得以具備，而后一個(gè)條件則是通過光榮革命得以實(shí)現(xiàn)。作為政治性革命，光榮革命旨在確立權(quán)威與權(quán)力的合法性、政府組織和行政機(jī)關(guān)、公共財(cái)政和稅收、法律和個(gè)人權(quán)利以及社會(huì)階層的法律地位和政治權(quán)利等基本制度。英國(guó)在光榮革命之后，建立起君主立憲制，成為第一個(gè)正式邁入現(xiàn)代化的國(guó)家。經(jīng)濟(jì)革命與社會(huì)變革相互影響的過程也反映在歐洲其他國(guó)家。在工業(yè)化需求刺激下，美國(guó)和法國(guó)在完成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整之后，也相繼開始全面現(xiàn)代化的進(jìn)程。現(xiàn)代化所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反過來又作用于國(guó)家政治法律等各方面制度的發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)變遷中的制度化首先體現(xiàn)在從根本上解決國(guó)家主權(quán)的合法性問題。 “合法性形成了治權(quán)的基礎(chǔ)，是法治體制中開展政治活動(dòng)的基礎(chǔ)。合法性作為政治利益的表述，它標(biāo)志著它所證明的政治體制是盡可能正義的?！盵8](P402)現(xiàn)代化帶來的政治變革通過法律表述，將君主的主權(quán)替換為民族國(guó)家的主權(quán)。正如《權(quán)利宣言》所稱，國(guó)家“主權(quán)是唯一的和不可分割、不可轉(zhuǎn)讓、不因時(shí)效而消滅的”。國(guó)家這一人格化主體“能夠發(fā)布命令，其他人格主體只要處于國(guó)家領(lǐng)土范圍之內(nèi)，就必須服從于國(guó)家。如果其他人格主體是國(guó)家，就與本國(guó)享有同等的地位”。[9](P56)主權(quán)理論構(gòu)成了最初西方現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理的理論基礎(chǔ)。

從管理的范圍上，經(jīng)濟(jì)—技術(shù)層面的新范式要獲得充分的擴(kuò)散，必須讓生產(chǎn)和交換中的某些“自然法則”在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上自行發(fā)生作用，將限制減少到最低程度。[10]國(guó)家行政職能僅僅局限于提供警察、軍隊(duì)和司法機(jī)構(gòu)，采取必要措施進(jìn)行領(lǐng)土防御，維護(hù)國(guó)內(nèi)外秩序。政府不應(yīng)當(dāng)干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至私人領(lǐng)域，而是提供能夠保障生命和財(cái)產(chǎn)安全的法律和法庭，保障商業(yè)合同、債務(wù)以及各種義務(wù)的履行。

從管理的方式上，社會(huì)事務(wù)越來越復(fù)雜，社會(huì)分工越來越細(xì)，社會(huì)管理需要專業(yè)化精細(xì)化，政府在實(shí)踐運(yùn)作中形成了一個(gè)專門化的獨(dú)立領(lǐng)域。行政活動(dòng)指向的是由政府壟斷的管理社會(huì)的活動(dòng)，亦稱“國(guó)家行政管理”。行政的事務(wù)內(nèi)容包括：內(nèi)務(wù)、外務(wù)、軍政、財(cái)政、司法。行政是為了完成國(guó)家目的，在法律法規(guī)范圍內(nèi)，作出補(bǔ)充規(guī)定，以及運(yùn)用政府可得支配的“人力”“財(cái)力”“物力”以及“工具和程序”以執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。[11](P1～2)科層制的現(xiàn)代文官體系得以產(chǎn)生?？茖又乒芾斫M織服從于現(xiàn)代化對(duì)工具理性的要求，等級(jí)分明，權(quán)責(zé)明確。組織成員的職位按等級(jí)依次排列,上下級(jí)之間的職權(quán)關(guān)系和職責(zé)范圍嚴(yán)格按等級(jí)劃定；組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部依靠一套正式的法規(guī)和制度程序來規(guī)范組織成員的活動(dòng)與行為；組織成員關(guān)系非人格化，組織成員嚴(yán)格依照法令和規(guī)章確保組織目標(biāo)的實(shí)施，個(gè)人情緒不能影響組織的理性決策，而是按嚴(yán)格的法令和規(guī)章對(duì)待工作和業(yè)務(wù)交往，以確保組織目標(biāo)的實(shí)施；組織成員依專業(yè)和技能獲得工作機(jī)會(huì)與工資報(bào)酬，成員在等級(jí)的晉升與加薪依據(jù)工作成績(jī)與資歷條件。

三、人工智能與治理變革

1.后現(xiàn)代性

自20世紀(jì)六七十年代信息技術(shù)革命拉開帷幕以來，社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了極大的變化，發(fā)展出與以往不同的社會(huì)文化，新的社會(huì)組織形態(tài)逐漸形成，人們提出“后工業(yè)化社會(huì)”或“后現(xiàn)代化社會(huì)”來描述我們當(dāng)下所處的時(shí)代。傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展可以找到明顯的區(qū)分界限，而后現(xiàn)代社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)有著諸多的關(guān)聯(lián)，兩者之間的界限比較模糊，因而也有不少學(xué)者認(rèn)為后現(xiàn)代社會(huì)只是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)發(fā)展階段而已。無論如何劃分，后現(xiàn)代產(chǎn)生于對(duì)現(xiàn)代的批判和解構(gòu)，既是解構(gòu)也是建構(gòu)。

現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)、從生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)到消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)、從物的匱乏到物的絕對(duì)豐盛。[12](P5)一方面，現(xiàn)代化所帶來的人的“個(gè)性化”?；谏唐废M(fèi)市場(chǎng)的繁榮，個(gè)人自由選擇的能力得到了提高。個(gè)體在現(xiàn)代社會(huì)中具備雙重身份：作為市民社會(huì)的個(gè)體在市場(chǎng)領(lǐng)域享有財(cái)產(chǎn)和自由，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化；作為政治領(lǐng)域的個(gè)體享有政治參與權(quán)，追求自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展?，F(xiàn)代化也帶來了人類生活方式的改變——“個(gè)體化”。個(gè)體化“不僅與個(gè)人的感受形式有關(guān)，而且還涉及現(xiàn)代社會(huì)的各種中心制度，譬如發(fā)展自我的必要性，擺脫集體規(guī)定性的必要性”。[13](P69)

但另一方面工業(yè)社會(huì)作為一個(gè)龐大復(fù)雜的有機(jī)體，將人的特性抹掉，保留人的一般性，進(jìn)而又在經(jīng)濟(jì)交換和社會(huì)分工的環(huán)境下，將人塑造成專門化的螺絲，裝入社會(huì)的大機(jī)器中，抹殺人的“個(gè)體化”需求。現(xiàn)代國(guó)家中行政干預(yù)滲透到生活的各個(gè)方面，科學(xué)技術(shù)管理方式得以廣泛應(yīng)用，社會(huì)控制得以不斷強(qiáng)化。人們所有的生活領(lǐng)域都取決于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的需要，個(gè)體的生活空間被以促進(jìn)繁榮的規(guī)則以及相應(yīng)的行政官僚體制所充斥，這就導(dǎo)致了“私人領(lǐng)域和公共空間被市場(chǎng)機(jī)制和科層權(quán)力所控制”或者“生活世界被制度命令殖民化”。[14](P6～7)個(gè)人自我認(rèn)同的條件進(jìn)一步被掠奪，個(gè)人主觀需要在社會(huì)生活中得不到滿足必然會(huì)產(chǎn)生困惑?，F(xiàn)代人的“困惑”反映了社會(huì)個(gè)體需求與社會(huì)體制需要之間所存在的緊張與沖突，不僅僅表現(xiàn)為發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域由剩余價(jià)值所帶來的階級(jí)矛盾，還延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外日常生活和消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾。[15]

從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)擴(kuò)展到政治系統(tǒng)和文化系統(tǒng)的緊張與沖突，推動(dòng)社會(huì)文化和社會(huì)制度的一系列變遷。[16](P392)這些變遷正是后現(xiàn)代性的表征。在文化的再生產(chǎn)以及社會(huì)整合過程中，人們從過去追求物質(zhì)生產(chǎn)的“所有”( having) 轉(zhuǎn)向了關(guān)注個(gè)體人的“存在”( being) ：“如何生活”比“擁有什么”更加重要。這些個(gè)體的需求需要表達(dá)，但西方國(guó)家傳統(tǒng)的政治卻無法提供舞臺(tái)，傳統(tǒng)現(xiàn)代西方“政治”不過是被設(shè)定好的舞臺(tái)——議會(huì)、政黨、利益團(tuán)體通過固定的制度來展現(xiàn)政治，根本罔顧對(duì)于人想要重返社會(huì)的需求。如此一來“亞政治”在“政治”之外得以產(chǎn)生。在歐美國(guó)家所興起的生態(tài)運(yùn)動(dòng)、反戰(zhàn)和平運(yùn)動(dòng)、新女權(quán)運(yùn)動(dòng)等“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)” 被視為一個(gè)新政治模式的載體，乃至是“現(xiàn)代社會(huì)的一股政治力量，得以促使民主化的真正發(fā)生”。[17](P8)這種運(yùn)動(dòng)不再依靠政黨或工會(huì)，而是通過公民的自發(fā)聯(lián)合與團(tuán)結(jié)來解決問題的。[18](P286)盡管傳統(tǒng)西方現(xiàn)代政治制度限制了公民參與公共事務(wù)的行動(dòng)自由，而在政治體系之外的公民社團(tuán)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)卻造成了新的政治參與。這意味著：在社會(huì)各個(gè)層面，政府以及政府機(jī)構(gòu)的固定性與政治代理人之間的流動(dòng)性共存；傳統(tǒng)政治制度對(duì)決策和判斷的壟斷被打破。政治與非政治領(lǐng)域之間的界限模糊，政治已然開始突破形式責(zé)任和等級(jí)制度。

后現(xiàn)代性的本質(zhì)在于人們反抗工具理性對(duì)現(xiàn)代人類生活的掌控。作為現(xiàn)代性基石的理性受到了質(zhì)疑，交往理性被提出來用以建構(gòu)后現(xiàn)代社會(huì)。與工具理性取得效果的言語行為和以成功為旨向的目的行為不同，交往理性是為處理事務(wù)解決問題的言語行為和以理解為目的的交往行為。前者從單個(gè)個(gè)體出發(fā)，通過算計(jì)追求個(gè)人利益最大化；后者從主體與主體之間的互動(dòng)出發(fā)，通過協(xié)作、商談、溝通以獲得理解。在交往中，主體間性替代主體性，克服了主體與客體的兩難。而人們通過交往，在現(xiàn)實(shí)考量和理想之間得到調(diào)和而非人與社會(huì)的緊張。以交往理性而非工具理性，人自身的愿望、情感以及審美訴求在人際互動(dòng)中得到表達(dá)，并將他人的訴求包容進(jìn)來。在交往中，不再存在絕對(duì)正確的具體價(jià)值和特定規(guī)范，這些特定的價(jià)值或規(guī)范都具有可錯(cuò)的性質(zhì)，只有生活實(shí)踐才是最終檢驗(yàn)的尺度。在交往中，無法樹立單個(gè)的中心的權(quán)威，只有通過多元網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和合理程序表達(dá)令人信服的論證理由。從主體間性的角度，以交往理性取代目的理性，構(gòu)建一種全新的社會(huì)秩序，通過以言行事的語言行為、以理解為指向交往行為所構(gòu)建的商談，達(dá)成規(guī)則的共識(shí), 通過多元的溝通互動(dòng)重構(gòu)同一性.

2.人工智能加劇社會(huì)“自反性”

數(shù)學(xué)中的“自反性”被引入社會(huì)學(xué)理論研究中，在此“自反性”(self-reflexive)并非僅指“自我反思”而首先是“自我對(duì)抗”(self-confrontation)。社會(huì)自反性包含了兩層含義。首先是結(jié)構(gòu)性自反性，從社會(huì)結(jié)構(gòu)中解放出來的能動(dòng)作用反作用于這種結(jié)構(gòu)的規(guī)則和資源以及其社會(huì)存在條件；其次是自我自反性，在這種自反性中，能動(dòng)作用反作用于其自身。在其中，先前動(dòng)因的非自律之監(jiān)控為自我監(jiān)控所取代。[19]上述社會(huì)個(gè)體的“困惑”、政治的泛化、行政的社會(huì)化以及對(duì)交往理性的提出都是社會(huì)自反性的表征。人工智能的發(fā)展更是加劇了上述社會(huì)“自反性”。

人工智能通?？煞譃槿齻€(gè)層次。已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在諸多領(lǐng)域替代和輔助人類工作的僅能被稱為弱人工智能Artificial Narrow Intelligence (ANI)，如各類搜索引擎處理海量數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析歸類排序提供信息收集與智能篩選輔助功能，這是人工智能提供的最基本的應(yīng)用，此外還有語音識(shí)別、圖像識(shí)別和翻譯等專注于解決特定具體任務(wù)的人工智能，都是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并從中歸納出模型。這類弱人工智能只是看起來像是智能的，但沒有達(dá)到模擬人類認(rèn)知和思考的程度，仍然只是“工具”。強(qiáng)人工智能目前僅出現(xiàn)在影視作品中，強(qiáng)人工智能觀點(diǎn)認(rèn)為“計(jì)算機(jī)不僅是用來研究人的思維的一種工具，而是計(jì)算機(jī)本身就是有思維的”。[20](P417～458)心理學(xué)家將智能定義為“一種寬泛的心理能力，能夠進(jìn)行思考、計(jì)劃、解決問題、抽象思維、理解復(fù)雜理念、快速學(xué)習(xí)和從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)等操作”。[21]強(qiáng)人工智能在這些方面和人類一樣得心應(yīng)手，這類機(jī)器被認(rèn)為是有知覺的，有自我意識(shí)?？茖W(xué)家們更進(jìn)一步提出了超人工智能Artificial Super Intelligence (ASI) ，“在幾乎所有領(lǐng)域都比最聰明的人類大腦都聰明很多，包括科學(xué)創(chuàng)新、通識(shí)和社交技能”。[22]強(qiáng)人工智能超出了人類現(xiàn)有的認(rèn)知范圍，其出現(xiàn)將對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生顛覆性革命，甚至是人類永生或滅絕的生死議題。

然而人工智能目前的發(fā)展還無法解決莫拉維克悖論帶來的算法上的難題，加上硅芯片發(fā)展速度的減緩也制約了運(yùn)算能力的提高，從弱人工智能走向強(qiáng)人工智能乃至超人工智能仍有遙遠(yuǎn)距離。在未來一段時(shí)間內(nèi)人工智能還不大可能完全代替人類進(jìn)行創(chuàng)新、管理、營(yíng)銷等需要思維能力的工作。目前能展望的是弱人工智能獲得進(jìn)一步充分發(fā)展，如深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放等，代替人類開展繁重、危險(xiǎn)工作，處理信息輔助人類進(jìn)行決策，以“智能+人工”的方式廣泛運(yùn)用到生產(chǎn)和生活中，加速改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并催生新的社會(huì)需求。

弱人工智能的發(fā)展將進(jìn)一步加劇上述社會(huì)自反性，推動(dòng)社會(huì)制度變革。其中最顯著的是帶來社會(huì)治理變革?！爸卫怼边@一概念的提出距今不過二三十年，代表了在技術(shù)發(fā)展和全球化背景下，國(guó)家及社會(huì)公共管理的新發(fā)展?！爸卫怼笔枪膊块T和私人部門基于正式或非正式規(guī)則以協(xié)調(diào)為主的持續(xù)性互動(dòng)過程。治理的目的就是在不同的制度中，運(yùn)用公共權(quán)力引導(dǎo)和控制社會(huì)主體的行為活動(dòng)，以最大化地促進(jìn)公共利益。治理涵蓋了必要的公共權(quán)威、管理規(guī)則、治理機(jī)制和治理方式。[23]

人工智能帶來了治理結(jié)構(gòu)的變化。傳統(tǒng)官僚管理的特點(diǎn)基于代議制民主的合法性，具有中央集權(quán)的科層結(jié)構(gòu)和分工明確的部門主義，通過自上而下的命令控制實(shí)施規(guī)則化管理。智能社會(huì)中的組織形態(tài)和運(yùn)行模式不同于官僚管理。人工智能結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、信息物理融合系統(tǒng)將信息空間、物理世界和人類交往網(wǎng)絡(luò)這三者高度融合，形成系統(tǒng)、實(shí)時(shí)且無處不在的社會(huì)網(wǎng)狀整體。這個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)也是現(xiàn)代治理的組織形態(tài)，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)打破了過去官僚體制的科層形式，形成縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。人工智能所帶來的這種去中心化、去中介化的扁平化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，促使治理方式發(fā)生變革。治理不再完全依賴于政府權(quán)威，社會(huì)主體建立合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系等方式解決公共議題，主體之間相互依賴，權(quán)力分散。同時(shí)，盡管治理網(wǎng)狀組織是社會(huì)主體之間的自我組織，但治理機(jī)制也有別于市場(chǎng)機(jī)制。網(wǎng)狀組織中的主體自由度和自主化程度不及市場(chǎng)主體，主體之間建立關(guān)系并非依賴于市場(chǎng)契約，而是基于相互滲透的社會(huì)資源交換。并且這種關(guān)系并非如市場(chǎng)機(jī)制中受價(jià)格規(guī)律影響，而是受到具有一定價(jià)值內(nèi)涵的指導(dǎo)。

如此一來，智能社會(huì)中的治理方式更需要具備靈活性、開放性和協(xié)同性，需要政府與社會(huì)組織、個(gè)人進(jìn)一步全面而深入合作開展社會(huì)治理。同時(shí)治理的手段也更加多元化，公私主體之間通過平等對(duì)話, 在商談中得以構(gòu)建持續(xù)性的開放的決策過程。[24](P18～20)人工智能為這種新方式的應(yīng)用提供了保障，一是保持信息的充分流動(dòng)，不僅僅是專家知識(shí)，還納入了經(jīng)驗(yàn)和公眾評(píng)論等各類知識(shí)和信息；二是基于大數(shù)據(jù)和智能分析，提供可替代方案并對(duì)方案進(jìn)行審查分析，以盡可能平衡各種考量因素。

四、中國(guó)的“兩化疊加”及其應(yīng)對(duì)

當(dāng)前我國(guó)治理面臨的最大難題是“兩化疊加”。通常發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化是兩個(gè)歷史階段，現(xiàn)代化階段的任務(wù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理和規(guī)制，而后現(xiàn)代化階段的任務(wù)是提高社會(huì)公共服務(wù)保障，但在我國(guó)現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化兩個(gè)時(shí)期幾乎是重疊的，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段，我國(guó)民眾同樣對(duì)后現(xiàn)代化需求，尤其是在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障方面，有著較高的期待。[25](P43～44)人工智能加劇了我國(guó)“兩化疊加”的治理難題。人工智能的發(fā)展對(duì)安全、秩序、倫理等方面在原有現(xiàn)代化基礎(chǔ)上提出了更高要求，同時(shí)也帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，首要構(gòu)建和完善一個(gè)多層次、多主體的治理網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，同時(shí)進(jìn)一步增加治理網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的多層次、多維度、多樣式的治理方式和手段。治理網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)具備如下優(yōu)勢(shì)。

首先，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的去中心化，政府不再是唯一的權(quán)力中心。傳統(tǒng)行政中，政府運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)社會(huì)進(jìn)行自上而下的單向度命令和管理。而現(xiàn)代社會(huì)中的復(fù)雜與或然性，公眾需求的多樣性，環(huán)境變化的突發(fā)性，政府自身所擁有的知識(shí)與資源已無法獨(dú)自應(yīng)付。因此多元的權(quán)力分散式網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，能將政府、公民、企業(yè)、社會(huì)組織充分結(jié)合起來，形成依賴和互補(bǔ)。網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中的合作模式和信息共享，能夠跨區(qū)域跨層級(jí)地在政策制定者以及利害關(guān)系各方之間形成。網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中的互動(dòng)可以通過命令控制、合作、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商談判等不同的方式實(shí)現(xiàn)，展示了政策從制定到執(zhí)行之間的各個(gè)不同方面。歐洲國(guó)家網(wǎng)狀化治理的實(shí)踐形式已經(jīng)廣為人知，被政府和公眾普遍認(rèn)可，成為復(fù)雜、碎片化而又不斷劇烈變動(dòng)的社會(huì)中一個(gè)有用的治理機(jī)制。[26](P55)

其次，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的多層次。主體的多元實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)橫向上的權(quán)力分散，而分層則表明了縱向上的分散化。政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織、社會(huì)團(tuán)體等不同層次上的主體有著各自的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不同的作用。網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)能夠納入公共部門和私人部門，以及涵蓋了國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、中央的、地方的，集體的，個(gè)人的各個(gè)層面和各種安排。[27](P340～361)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)建構(gòu)的是多邊結(jié)構(gòu)關(guān)系，與官僚制下的單邊的關(guān)系不同，多邊關(guān)系凸顯了主體之間相互關(guān)聯(lián)的程度。所以處于網(wǎng)絡(luò)中的政府，與其他層級(jí)的政府、企業(yè)和公民社會(huì)等參與主體形成了一種“多邊關(guān)系”，同時(shí)多重關(guān)系之間的重疊使得主體之間更加緊密。

再次，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的相互依賴。網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中的主體都是參與集體行動(dòng)的理性經(jīng)濟(jì)人，行為主體之間有著不同的動(dòng)機(jī)，既包括自利的動(dòng)機(jī)，也包括追求公共利益的動(dòng)機(jī)；既包括相沖突的利益動(dòng)機(jī)，也包括共同的利益動(dòng)機(jī)。根據(jù)博弈論，在不確定的情形中，合作是最佳的方法。在博弈中，行為主體之間更愿意建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，從而采取互惠合作的行動(dòng)策略，當(dāng)各方協(xié)調(diào)一致去尋找有利于共同利益的戰(zhàn)略時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)協(xié)同性均衡狀態(tài)。通過反思性理性協(xié)商和交流，各種形式的合作使得網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定。多方主體之間經(jīng)常性的互動(dòng)、溝通和協(xié)作，參與治理的各方行動(dòng)者不再只是狹隘地關(guān)注自我利益，產(chǎn)生了主體間的信任和社會(huì)資本，這種信任和社會(huì)資本本身就是一種解決問題的能力。[28](P90～119)

最后，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的靈活性。網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)不是靜態(tài)的而是動(dòng)態(tài)的，能夠根據(jù)環(huán)境和條件的變化，實(shí)現(xiàn)相互關(guān)系之間的調(diào)整。相對(duì)于傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)為主體之間的信息交流和資源整合提供了開放、協(xié)作的環(huán)境。網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)能擴(kuò)展到政府、公民、企業(yè)、社會(huì)組織相互之間，并能涵蓋國(guó)內(nèi)和國(guó)際層面的跨國(guó)政府組織和非政府組織，呈現(xiàn)多邊、多層次的關(guān)系結(jié)構(gòu)。

結(jié) 語

人工智能的興起是本輪技術(shù)革命結(jié)束導(dǎo)入期之后的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我國(guó)整體還處于現(xiàn)代化階段，傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和國(guó)防現(xiàn)代化的目標(biāo)還沒有完全實(shí)現(xiàn)，在全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加速背景下，人工智能將工業(yè)化模式從“機(jī)器生產(chǎn)機(jī)器”升級(jí)為“智能機(jī)器控制智能機(jī)器”，提出了更高工業(yè)生產(chǎn)效率的要求。同時(shí)，人類所面臨的危機(jī)也在迅速全球化，能源與資源危機(jī)、生態(tài)與環(huán)境危機(jī)、氣候變化危機(jī)和國(guó)際地緣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)這些國(guó)內(nèi)國(guó)際危機(jī)交織，是已進(jìn)入后現(xiàn)代化階段的發(fā)達(dá)國(guó)家正面對(duì)的挑戰(zhàn)，同樣也是我國(guó)社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。只有不斷提高社會(huì)制度化水平才能應(yīng)對(duì)社會(huì)治理挑戰(zhàn)，從而盡早邁入技術(shù)革命的展開期，讓技術(shù)帶來的福利惠及全社會(huì)、全世界。