文/魏心敏

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，榮譽(yù)項(xiàng)目管理工作不僅對(duì)激發(fā)干部員工的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有重要作用，而且對(duì)提高企業(yè)的管理水平和管理效率，提升企業(yè)的文化軟實(shí)力、增強(qiáng)企業(yè)的品牌影響力都有重要作用。做好榮譽(yù)項(xiàng)目管理工作，把企業(yè)榮譽(yù)和員工榮譽(yù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，提升全體員工的榮譽(yù)感，放大榮譽(yù)的激勵(lì)作用，既是建立完善現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理制度的迫切需要，也是創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的迫切需要。

近年來(lái)，黨中央、各級(jí)地方黨委就做好榮譽(yù)項(xiàng)目管理工作，出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰管理?xiàng)l例》 《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》等一系列重要文件制度，明確了加強(qiáng)榮譽(yù)項(xiàng)目管理的總體安排和具體要求，企業(yè)的榮譽(yù)項(xiàng)目管理工作也得到不斷完善和提升。但是，榮譽(yù)項(xiàng)目管理不規(guī)范的情況仍然較為常見(jiàn)，主要表現(xiàn)在榮譽(yù)工作體系化不夠、榮譽(yù)項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫、榮譽(yù)項(xiàng)目分類不合理、榮譽(yù)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不平衡、評(píng)選表彰流程不規(guī)范等。如何加強(qiáng)榮譽(yù)項(xiàng)目的體系化管理，放大榮譽(yù)的激勵(lì)作用，應(yīng)重點(diǎn)從以下四個(gè)方面加以改善。

明晰榮譽(yù)項(xiàng)目的管控策略

做好榮譽(yù)項(xiàng)目管理，首先應(yīng)從“管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管”三個(gè)角度，理清榮譽(yù)項(xiàng)目管理的總體思路和工作舉措。其中，管理內(nèi)容一般主要包括榮譽(yù)項(xiàng)目的設(shè)立和調(diào)整，評(píng)選表彰工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序。同時(shí)，解決“管什么”問(wèn)題時(shí)第一步要做的是厘清榮譽(yù)項(xiàng)目的定義。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)榮譽(yù)項(xiàng)目主要指各級(jí)單位以黨委（黨組）、單位、議事機(jī)構(gòu)、職能部門名義組織開(kāi)展的先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)項(xiàng)目。年度考核、績(jī)效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任考核、勞動(dòng)競(jìng)賽等屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評(píng)定,等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核、成果認(rèn)定、業(yè)務(wù)活動(dòng)等一般不列入榮譽(yù)項(xiàng)目，由相關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定納入日常工作。

要明確“誰(shuí)來(lái)管”，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，榮譽(yù)項(xiàng)目管理工作應(yīng)由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，成立榮譽(yù)項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，由各主辦部門（機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。其中，黨內(nèi)榮譽(yù)項(xiàng)目的評(píng)選表彰工作，一般由組織部門歸口管理。

要想清楚“怎么管”。榮譽(yù)項(xiàng)目管理應(yīng)重點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)范榮譽(yù)項(xiàng)目工作的管理主體和內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)范榮譽(yù)項(xiàng)目的設(shè)立與調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)范項(xiàng)目評(píng)選規(guī)模與流程，統(tǒng)籌規(guī)范榮譽(yù)項(xiàng)目的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)實(shí)行分層分類管理，即對(duì)榮譽(yù)項(xiàng)目類型進(jìn)行分類，對(duì)各級(jí)單位實(shí)行分層管理，明確權(quán)限和要求。

規(guī)范榮譽(yù)項(xiàng)目的設(shè)立和調(diào)整

在梳理榮譽(yù)項(xiàng)目時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)獲得榮譽(yù)的難度、影響力等因素，對(duì)榮譽(yù)項(xiàng)目實(shí)行分類管理，如將榮譽(yù)項(xiàng)目分為綜合類項(xiàng)目、專業(yè)類項(xiàng)目、通報(bào)類項(xiàng)目。

榮譽(yù)項(xiàng)目的設(shè)立是管控的關(guān)鍵內(nèi)容，要統(tǒng)籌研究項(xiàng)目的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)立榮譽(yù)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，看是否對(duì)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展工作具有積極作用，是否具有先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性特點(diǎn)，要力戒形式主義，防止為了榮譽(yù)而設(shè)榮譽(yù)項(xiàng)目。具體操作中，可兼顧上級(jí)要求和業(yè)務(wù)工作的需要來(lái)統(tǒng)一安排。如對(duì)集團(tuán)公司層面來(lái)說(shuō)，榮譽(yù)項(xiàng)目可以由兩個(gè)部分組成：一是公司系統(tǒng)外上級(jí)單位派生的榮譽(yù)項(xiàng)目，可按照要求設(shè)立對(duì)應(yīng)的榮譽(yù)項(xiàng)目；二是未承接上級(jí)單位派生榮譽(yù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作，可結(jié)合實(shí)際設(shè)立自主開(kāi)展的榮譽(yù)項(xiàng)目。

在明確設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以建立榮譽(yù)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)榮譽(yù)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理。榮譽(yù)項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)保持總體穩(wěn)定，并定期更新調(diào)整、動(dòng)態(tài)完善，明確可實(shí)施的榮譽(yù)項(xiàng)目。設(shè)立和調(diào)整榮譽(yù)項(xiàng)目應(yīng)明確具體要求，一般來(lái)說(shuō)，每年可集中安排一次，根據(jù)上級(jí)有關(guān)新要求并結(jié)合實(shí)際，組織職能部門整理擬新增、調(diào)整和撤銷的榮譽(yù)項(xiàng)目需求。提出需求應(yīng)深入研究，明確項(xiàng)目名稱、主辦部門（議事機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目來(lái)源、設(shè)立依據(jù)及理由、評(píng)選周期、參評(píng)范圍、評(píng)選規(guī)模、分類安排、評(píng)選條件、獎(jiǎng)勵(lì)方式、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等要素。榮譽(yù)項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)對(duì)榮譽(yù)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌，保證各榮譽(yù)項(xiàng)目的評(píng)選對(duì)象、評(píng)選條件、評(píng)選周期原則上相互獨(dú)立，既確保榮譽(yù)的覆蓋面，又盡量減少交叉表彰，提高榮譽(yù)的含金量。對(duì)推動(dòng)工作失去實(shí)際意義或者造成負(fù)面影響、無(wú)正常理由超過(guò)一個(gè)周期沒(méi)有實(shí)施的榮譽(yù)項(xiàng)目，應(yīng)予以撤銷。

對(duì)集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)榮譽(yù)項(xiàng)目的設(shè)立進(jìn)行統(tǒng)一管理。一般來(lái)說(shuō)，所屬二、三級(jí)單位可以建立榮譽(yù)項(xiàng)目庫(kù)，所屬四、五級(jí)單位一般只參加上級(jí)單位組織開(kāi)展的榮譽(yù)評(píng)選表彰活動(dòng)，不建立榮譽(yù)項(xiàng)目庫(kù)及組織開(kāi)展榮譽(yù)評(píng)選表彰活動(dòng)，既減少基層單位的工作負(fù)擔(dān)，又發(fā)揮好榮譽(yù)的正向引導(dǎo)和激勵(lì)作用。所屬單位設(shè)立的榮譽(yù)項(xiàng)目，應(yīng)以集團(tuán)公司層面的榮譽(yù)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，并根據(jù)需要適當(dāng)安排一些庫(kù)外項(xiàng)目。庫(kù)外項(xiàng)目應(yīng)明確具體的設(shè)立程序以及報(bào)批或報(bào)備要求。

規(guī)范評(píng)選工作的規(guī)模和流程

每個(gè)榮譽(yù)項(xiàng)目應(yīng)按照“規(guī)模適當(dāng)、名額從嚴(yán)”的原則，確定評(píng)選數(shù)量和評(píng)選周期。具體來(lái)說(shuō)，可根據(jù)榮譽(yù)項(xiàng)目的級(jí)別、評(píng)選范圍、評(píng)選頻次，明確每個(gè)榮譽(yù)項(xiàng)目的評(píng)選比例和評(píng)選數(shù)量，對(duì)于重點(diǎn)榮譽(yù)，每次表彰的數(shù)量一般不超過(guò)可評(píng)數(shù)的1%，評(píng)選頻次一般不高于一年一次。

榮譽(yù)評(píng)選的工作標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，每個(gè)榮譽(yù)項(xiàng)目應(yīng)由主辦部門（機(jī)構(gòu)）結(jié)合實(shí)際以制度、文件等方式明確有關(guān)評(píng)選工作標(biāo)準(zhǔn)，且相關(guān)評(píng)選工作制度、評(píng)選條件、評(píng)選辦法和評(píng)選結(jié)果等應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。對(duì)于不同類別的榮譽(yù)應(yīng)注意明確不同的要求，如對(duì)于重點(diǎn)榮譽(yù)項(xiàng)目，可以安排通過(guò)差額投票、事跡陳述、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審等方式，提高相關(guān)榮譽(yù)項(xiàng)目影響力和評(píng)選結(jié)果的公信力。同時(shí)，擬表彰的先進(jìn)個(gè)人或集體，應(yīng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察等部門的意見(jiàn)。

評(píng)選工作程序方面，要明確基本規(guī)則。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)榮譽(yù)項(xiàng)目的評(píng)選程序應(yīng)至少包括項(xiàng)目檢查（確定榮譽(yù)項(xiàng)目是否可用）、組織申報(bào)、資格審核、領(lǐng)導(dǎo)審批、結(jié)果公示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資料歸檔等環(huán)節(jié)。其中，對(duì)于不同類別的榮譽(yù)項(xiàng)目，應(yīng)明確不同的審批要求，如對(duì)于綜合類榮譽(yù)，可安排由企業(yè)黨委（黨組）審批，對(duì)于專業(yè)類榮譽(yù)，可安排由領(lǐng)導(dǎo)班子成員審批。

規(guī)范榮譽(yù)項(xiàng)目的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

榮譽(yù)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序要求、數(shù)量要求、對(duì)象要求發(fā)布表彰決定。同時(shí)，對(duì)獲獎(jiǎng)的集體和個(gè)人，主辦部門（機(jī)構(gòu)）可按要求制作獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書(shū)。

榮譽(yù)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)方面，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、突出重點(diǎn)的原則，落實(shí)精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的要求，結(jié)合實(shí)際予以安排。具體操作上，應(yīng)結(jié)合上級(jí)要求、同業(yè)情況，明確具體獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、兌現(xiàn)方法等內(nèi)容，并固化為制度。如發(fā)現(xiàn)榮譽(yù)獲得者有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取榮譽(yù)的，應(yīng)予以撤銷并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，收回其證書(shū)及獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌等，撤銷其獲得的待遇，并追繳其所獲獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

要注重做好榮譽(yù)項(xiàng)目評(píng)選結(jié)果的歸檔登記工作。榮譽(yù)項(xiàng)目評(píng)選表彰工作完成后,應(yīng)將涉及個(gè)人的評(píng)選結(jié)果等材料移交所在單位人事檔案管理部門歸入個(gè)人檔案，將集體榮譽(yù)交檔案管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。具備條件的，還應(yīng)將評(píng)選結(jié)果等信息錄入人力資源管理系統(tǒng)或榮譽(yù)管理信息系統(tǒng)。