徐 行，于亞杰

(南開大學周恩來政府管理學院，天津300350)

一、十八大以來我國反腐國際追逃追贓之功效分析

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨、高壓反腐形成新常態(tài)的背景下，為了加強反腐敗工作的范圍和深度，不給腐敗分子留下任何死角，我國開展了對外逃腐敗分子的跨國跨境追逃追贓工作。2014年1月14日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話中指出:“國際追逃工作要好好抓一抓，各有關部門要加大交涉力度，不能讓外國成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路。”[1]此后，我國黨和政府加強了反腐敗國際合作，加大了海外追逃追贓、遣返引渡的力度。2014年7月公安部部署開展了打擊職務犯罪國際追逃追贓的“獵狐2014”專項行動，2015年3月中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展了“天網(wǎng)行動”。2016年在中紀委十八屆六次全體會議上，習近平再次強調(diào):“要加大國際追逃追贓力度，推動二十國集團、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作，實施重大專項行動，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想?！盵2]2017年3月7日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室召開會議，宣布啟動“天網(wǎng) 2017”行動。①“天網(wǎng)2017”行動的主要內(nèi)容為:在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓辦公室領導下，由最高人民檢察院牽頭開展職務犯罪追逃追贓專項行動，由公安部牽頭開展“獵狐行動”，由中國人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動。

近年來，我國境外的追逃追贓工作已經(jīng)取得明顯成效，并對反腐敗斗爭產(chǎn)生了積極作用，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.保持了高壓反腐態(tài)勢，推動了反腐領域的延伸

黨的十八大以來，黨中央制訂了“四個全面”戰(zhàn)略布局，跨國跨境追逃腐敗分子、積極開展反腐敗國際合作也是全面從嚴治黨的重要表現(xiàn)形式。隨著國內(nèi)高壓反腐態(tài)勢的形成，一批貪污腐敗分子企圖逃避黨紀國法的制裁，紛紛攜款外逃，既給國家和社會造成許多損失、危害和隱患，亦對國家的形象造成了惡劣影響。因此，要清除反腐敗盲區(qū)和死角，就必須開展跨國跨境的追逃追贓工作。近年來，在從嚴治黨新形勢下，國際追逃追贓工作取得了一定進展和成效，對于遏制腐敗的蔓延、凈化政治生態(tài)環(huán)境、加強干部的監(jiān)督和約束起到了重要作用，對經(jīng)濟犯罪和腐敗犯罪人員向境外國外潛逃和轉移非法贓款起到了一定的抑制作用。境內(nèi)反腐和境外反腐的結合將會形成強大的反腐合力，推動我國的反腐敗工作向縱深發(fā)展；同時，境內(nèi)“打虎”和境外“獵狐”的過程也是對反腐敗資源進行的深度整合，能夠更好地加強反腐敗各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，優(yōu)化反腐資源配置。自開展“獵狐”行動和“天網(wǎng)”行動以來，我國的反腐國際追逃追贓工作取得了顯著成效。截至2016年底，全國共從70多個國家和地區(qū)追回外逃人員1046人，其中原黨員和國家工作人員135人。2016年當年共追回贓款 24.08億元[3]。截至2017年5月8日，已歸案的40名“百名紅通人員”中:做出判決的15名，做出不起訴決定的2名，撤案1名，法院已審理但尚未宣判的9名，移送審查起訴或正在偵查的13名[4]。

2.顯示出反腐不留盲區(qū)死角的決心，對腐敗分子起到了強烈震懾作用

“當個人認為周邊的人都腐敗時，其決定采取腐敗的意愿也就越強烈，卷入腐敗的可能性也就越大?！盵5]當前，我國開展的國際追逃追贓工作，就是最大限度地減小乃至消滅這種可能性。對于貪腐分子，無論其逃到天涯海角都能夠繩之以法，將會在社會中產(chǎn)生較大的震懾和警示作用。抓回一個貪官，就會震懾一批貪官，就會對許多有腐敗想法或有外逃預謀的人產(chǎn)生警示作用，就能對凈化社會環(huán)境起到積極作用和有利影響。2014年10月9日，習近平在中央政治局常委會上指出:“加強反腐敗國際追逃追贓工作是堅持黨要管黨、從嚴治黨，遏制腐敗蔓延的重要舉措”?！凹訌娮诽幼汾E工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強烈信號，能夠對腐敗分子形成震懾，有效遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”[6]。近年來，以習近平為核心的黨中央一直保持著高壓反腐的態(tài)勢，加大了對外逃分子的國際追逃追贓工作的力度，使一批外逃的腐敗分子被緝拿歸案，繩之以法；也使相當多的腐敗分子覺得無處可逃，他們感到了巨大的震懾壓力，受到了前車之鑒的警示。于是，一些數(shù)年前逃往國外的貪污犯罪分子，被迫開始投案自首，無可奈何地回國接受法律的制裁。自2016年以來，“百名紅通人員”中的楊秀珠、閆永明、王佳哲、朱海平和郭廖武等人陸續(xù)回國投案自首。2017年6月20日，“百名紅通人員”第22號、中國工商銀行四川省分行沙河支行原信貸員袁梅到案，這是“百名紅通人員”中第41人落網(wǎng)歸案，充分表明我國的反腐國際追逃追贓發(fā)揮了強烈的震懾功效。

3.加強了反腐國際合作，改善了中國的國際形象

國內(nèi)的一些貪腐分子逃到國外后，為了獲得所在國的保護，往往申請政治避難，編造自己在國內(nèi)受到政治迫害的謊言，而西方一些國家和媒體則以侵犯人權為借口攻擊中國。這些外逃罪犯嚴重損害了中國的國際形象。近年來，我國不但加大了跨國追逃追贓的力度，也加強了與國際反貪腐組織合作的力度，積極搭建國際交流合作平臺，不斷增強國際話語權和規(guī)則制定權。2014年，中國擔任了亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組主席，主導通過了《北京反腐敗宣言》，這是中國第一次以國際文件的形式明確提出加強反腐敗追逃追贓等務實合作的“中國主張”。在2016年9月召開的G20杭州峰會上，中國將反腐敗列為會議重點議題之一，圍繞反腐敗國際追逃追贓等事項達成多項共識，并主導通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017—2018年反腐敗行動計劃》，開創(chuàng)性地提出“零容忍”“零漏洞”“零障礙”等重要主張，向世界展示了中國在反腐敗問題上的堅定態(tài)度和決心。與此同時，我國不斷加強區(qū)域間和國家間反腐敗工作的溝通與合作，與多個國家簽訂了一系列反腐敗合作協(xié)議，不僅重樹了良好的國際形象，而且逐步在反腐敗國際舞臺上扮演著越來越重要的角色，在話語權方面不斷提升，并得到了很多國家的認可。巴西坎皮納斯州立大學金磚項目負責人布魯諾·孔蒂先生認為，“中國的反腐是公正的，反腐的對象并不是一些群體，而是面向所有需要被監(jiān)督的人員，是‘無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍’的。在我看來，中國的反腐敗斗爭是非常積極的，它有利于改善中國的改革環(huán)境，有利于提升中國的國際形象，也為其他國家反腐提供了很好的學習樣本?！盵7]

4.凈化了社會風氣，有效提升了黨和政府的公信力

堅定不移的、全面徹底的反腐敗不僅能凈化社會風氣，促進我國各項事業(yè)的改革和發(fā)展，而且有利于樹立黨的威信，提高政府的公信力。目前，在黨內(nèi)、在國家各個層面和各個領域開展的反腐敗斗爭是廣大民眾最關心的熱點問題，與人民群眾的政治生活、物質生活、文化生活，與老百姓對共產(chǎn)黨和各級政府的信任、信心息息相關。外逃腐敗分子侵占了人民財產(chǎn)、危害了國家信譽和安全，如果政府對這部分人的行為和活動放任自流，那么將會使人民群眾對黨和政府失去信任，同時也會損害國家的尊嚴、法律的權威。積極開展反腐敗國際追逃追贓工作，表明了黨和政府有能力、有決心把反腐敗工作從國內(nèi)推向國際，不給貪腐分子留下任何避罪死角，消除其一切幻想。近年來，隨著黨中央高度重視海外追逃追贓工作，國際反腐敗斗爭不斷取得新成績，黨和政府的公信力不斷提高。據(jù)《檢察日報》報道，2017年1月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》指出:“劍指外逃貪官違法所得，可謂大快人心?！盵8]這些積極有效的反腐敗新規(guī)定、新措施將反腐國際追逃追贓進一步規(guī)范化、常態(tài)化，從而有助于提高政府的公信力，有利于促進國家的長治久安。

二、當前反腐國際追逃追贓的困境及原因探討

盡管我國的跨國跨境追逃追贓工作開展的時間不長，但已經(jīng)取得了一定的成效。隨著工作的深入推進，其在實踐中所面臨的諸多困境和阻礙因素日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.社會性質、意識形態(tài)和法律的差異給國際追逃追贓帶來的困境

由于西方國家的政治法律制度、社會性質、意識形態(tài)等與我國有著較大的差異，使得外逃分子能夠巧妙地利用西方國家的法律制度和人權保障制度尋求庇護，致使我國開展境外追逃追贓工作和尋求國際合作時面臨著很大的困難。我國涉嫌經(jīng)濟犯罪和腐敗犯罪的外逃人員主要分為五類:第一類主體是國家工作人員或公職人員；第二類主體是國有企業(yè)、事業(yè)單位的管理人員或工作人員；第三類主體是混合所有制企業(yè)的管理人員；第四類主體是民營企業(yè)的企業(yè)主或管理人員；第五類主體是從事個體經(jīng)濟活動的個人[9]。這些外逃分子主要把美國、加拿大、澳大利亞等自然環(huán)境優(yōu)越、政治法律制度完備的國家作為逃匿的地點，并且經(jīng)過長期周密的計劃以及利用職務上的便利條件為贓款轉移和移民做好鋪墊。這些外逃分子一旦加入他國國籍，就會使得追逃追贓更加困難。因此，我國在開展國際追逃追贓工作時，首先要克服的就是因國體、制度、觀念上的差異而帶來的種種困境。

2.國內(nèi)立法和國際司法合作上的欠缺和不完善帶來的困境

在國際追逃追贓法律依據(jù)方面，我國雖然制定了一些與國際追逃追贓相關的法律法規(guī)，但是，這些法律依據(jù)在國際上的適用性和可操作性還有待加強。由于我國與西方國家法律制度的不同，雙方在合作方面還沒有找到較好的結合點，從而影響和制約了雙方的合作。特別是由于我國尚未與一些國家簽訂引渡條約，因而增加了國際追逃追贓的困難。而未與我國簽訂雙邊引渡條約的國家主要還是外逃分子集中藏匿的國家，如美國、加拿大、澳大利亞等。這些國家法律對引渡設置了一些前提條件，如條約前置主義、互惠原則、雙重犯罪原則，以及死刑不引渡、政治犯不引渡等原則。這些前提條件限制了我國對外逃罪犯的跨國抓捕，導致引渡合作往往不能順利實現(xiàn)[10]。同時，由于缺乏承認和執(zhí)行外國沒收刑事判決的制度，缺少刑事訴訟移交、聯(lián)合偵察、聯(lián)合執(zhí)法的國際合作，從而使我國的境外追逃追贓工作面臨更大的阻力。在目前已經(jīng)落網(wǎng)的外逃人員中，大部分是通過勸返的方式實現(xiàn)成功追逃的，真正通過國際司法合作和執(zhí)法合作，例如采用引渡、異地追訴、強制遣返等手段成功追逃的案例僅占少數(shù)，如李華波案、楊建軍案等[11]。

3.國內(nèi)監(jiān)管機制不力及相關部門協(xié)同不力帶來的困境

由于前些年干部管理中存在漏洞，如“裸官”現(xiàn)象普遍、干部出國管理不嚴、一把手監(jiān)督失控、沒收犯罪所得制度不完善等等，從而助長了一些人的貪腐欲望和貪腐膽量，也使群眾與部分不作為官員、貪腐官員之間的矛盾日益加深，給反腐敗工作帶來了很大的難度。近年來，雖然人們已經(jīng)意識到由于國內(nèi)監(jiān)管機制不力而暴露出的各種危機，并采取了相應的積極措施加強了對干部的監(jiān)督管理，但由于此類工作比較復雜、治理周期較長且缺乏相關法律的權威性保障，致使“裸官”等現(xiàn)象依然存在。當前，在國內(nèi)反腐工作中各部門之間的協(xié)同合作還存在很多問題?？鐕缇车淖诽幼汾E需要最高人民法院負責對嫌疑人的量刑承諾，需要最高人民檢察院負責境外追逃追贓的取證程序規(guī)范性文件，需要外交部負責境外工作的外交配合、公安部負責境外偵查，還需要司法部負責提出司法協(xié)助請求，人民銀行負責反洗錢的調(diào)查和監(jiān)管[12]。為了加強國內(nèi)反腐工作中各部門之間的協(xié)調(diào)合作，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組在2014年成立國際追逃追贓工作辦公室，由中紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、安全部、司法部、央行等8個單位組成。但外交、公安、司法、金融等部門間尚未建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制與具體配合措施，致使協(xié)同機制流于形式，沒有發(fā)揮出靈活、統(tǒng)一、高效的優(yōu)勢。

4.社會環(huán)境因素和其他因素造成的困擾

良好的黨風政風是促進社會風氣根本好轉的關鍵因素，也是取得反腐敗斗爭徹底勝利的重要基礎。黨的十八大以來，在高壓反腐的態(tài)勢下，黨風和社會風氣雖然有較大好轉，但是仍有一些黨員干部的法律意識、廉政意識、公仆意識淡漠，道德修養(yǎng)不高，黨風仍未得到徹底好轉。當前中國社會風氣的不良傾向，可以歸納為誠信缺失、潛規(guī)則盛行、社會心態(tài)趨于暴力化三類基本問題，實際上這也是社會規(guī)范失守后的種種表現(xiàn)[13]。由于社會風氣不正，導致社會上出現(xiàn)了“腐敗的亞文化”，校園中也開始有“亞腐敗”現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，現(xiàn)代科技裝備不足、追逃追贓經(jīng)驗不足、高昂的成本亦成為制約國際追逃的瓶頸。G20反腐敗追逃追贓研究中心執(zhí)行主任王秀梅認為:“不論是境外追逃還是境外追贓，都需要得到他國的配合，在他國開展部分刑事司法程序，這就不可避免地要涉及人員的往返，證人的出庭，調(diào)查取證、文書的翻譯、專業(yè)人員的聘請等煩瑣的程序，需要大量的資金作為基礎，付出高昂的成本?！盵14]

三、充分發(fā)揮反腐國際追逃追贓功效的路徑思考

腐敗問題不僅僅存在于某個國家或地區(qū)，其不再是局部性問題，而是一種影響所有社會的跨國現(xiàn)象。腐敗問題僅僅著手于一國之內(nèi)是不能得到有效解決的。因此，積極開展反腐敗國際合作、預防和控制腐敗顯得尤為重要。有中國學者認為:“攜手打擊跨國(境)腐敗，加強包括追逃追贓在內(nèi)的反腐敗國際合作，不僅是我國反腐敗工作的現(xiàn)實需要，也是國際社會尤其是廣大發(fā)展中國家的共同訴求?！盵15]

國際追逃追贓工作是一項十分復雜和難度較大的工作，但其在國際合作方面也有多種途徑和方式，如在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下簽約國之間的合作、與國際刑警組織進行的合作、區(qū)域間國家的合作、國與國之間開展的雙邊合作，等等。為提高國際追逃追贓的反腐功效，需要各國在掌握自己國情和制度、充分調(diào)查和掌握外逃分子相關信息的基礎上，加強與國際社會的溝通、配合，最終達到維護社會公平正義、將犯罪分子繩之以法的目的。為了有效開展跨國反腐追逃追贓工作，應從以下五個方面著手。

1.深入了解國內(nèi)外形勢，積極推動國際溝通與協(xié)作

既要對外逃人員實際情況做整體和較為詳細的了解，更要研究和掌握外國政治、司法和社會制度。在開展國際追逃前，先要理清外逃分子的基本情況，如人員數(shù)量、外逃路徑、贓款轉移途徑等等。在追逃追贓工作中做到“數(shù)字準、底數(shù)清”，這有助于提高海外追逃追贓的針對性和有效性，將為國際追逃追贓工作打開新局面夯實基礎[16]。在此基礎上，要認真研究外國政治、司法和社會制度，加強對國際規(guī)則和國際組織情況的研究，深入了解和掌握有關國家的相關法律和引渡、遣返規(guī)則；及時了解和掌握國際反腐敗最新動態(tài)，在相互尊重主權、保障人權、遵守國際法的前提下，通過與國外相關機構的溝通、協(xié)調(diào)，開展國際追逃追贓工作。同時，要加強我國與國際刑警總部的合作，加速和完善國際、國內(nèi)立法，針對外逃貪官潛逃目的地和贓款轉移等特點，積極與相關國家簽訂引渡、司法協(xié)助等條約，建立多國、多部門參與的反腐合作機制，落實杭州峰會制定的《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》及其行動計劃。此外，我國還應繼續(xù)鞏固和加強對《聯(lián)合國反腐敗公約》這一重要成果的重視和運用，繼續(xù)推進在《聯(lián)合國反腐敗公約》這一框架下的國際反腐敗交流和合作。

2.加強國際司法合作，有效打擊貪官外逃

當前，我國在國際追逃工作中已經(jīng)把引渡、遣返、勸返、自首四種方式作為基本的追逃途徑；但在這四種方式并用的基礎上，還應對其他追逃追贓方式進行探索，如借助外國司法機關力量對逃犯實行異地追訴、試行引渡司法協(xié)助資產(chǎn)返還等。引渡是國際司法合作中追捕逃犯最重要也是最有效的形式。在引渡方面，近年來我國刑法修改亮點之一就是減少了死刑的適用范圍，這既是社會文明發(fā)展的結果，也減少了在反腐合作中引渡的障礙[17]。此外，還要積極與更多的國家締結引渡條約、刑事司法協(xié)助條約，努力構建雙邊、多邊反腐敗合作機制，盡量縮短追逃追贓時間周期。深化同國際組織及其他國家在反腐敗方面的國際合作，是境外追逃追贓工作順利開展的必然要求。今后，我國除了要加強與國際社會的反腐敗國際司法合作外，還應在執(zhí)法方面更注重效率和效力。例如，重視中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組，推進同美國、加拿大等境外反腐重點國家之間的執(zhí)法合作機制建設，加強同澳大利亞、新西蘭及東南亞國家、歐洲國家在反腐敗國際合作方面的溝通、交流，完善我國司法協(xié)助體制，擴大國際司法協(xié)助覆蓋面。在開展國際追逃追贓工作時，多管齊下，采用靈活的多種方式追逃追贓，既注重法律震懾，也利用政策感召，并發(fā)動親友展開勸返攻勢等，在多方努力下?lián)艨逋馓迂澒俚男睦矸谰€，最終達到追回外逃犯罪分子和贓款的目的。

3.防逃、追逃與追贓相結合，著力構筑“防逃”機制

為提高國際追逃功效，應堅持追逃和防逃工作相結合，構建起使貪腐分子不敢逃、不能逃的“防逃”機制。相關機構要嚴把出入境證件審批簽發(fā)關，預防和阻止違紀違法人員出境。還要充分運用秘書處設在中國的APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡，開展各成員國在資產(chǎn)返還方面的合作，提升國際追贓的效率。國際追逃和國際追贓工作的同時展開，有著相輔相成的作用。成功的境外追逃可為進一步開展境外追贓提供信息保障和法律基礎，而境外追贓則會通過切斷外逃人員的經(jīng)濟基礎、消磨外逃人員的意志，推進追逃工作的進展。國內(nèi)腐敗分子逃往海外，給我國境外追逃追贓工作帶來的直接后果就是海外取證難、追究難的問題。為克服境外追贓工作困難，不僅需要進行多國、多部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，而且需要高額的境外追贓辦案經(jīng)費作為支撐和保障。在境外追贓中，外交部、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門要明確各自的權利和責任，共同構筑嚴密的“防逃”與“追逃”機制，減少和避免因分工不明確而導致的工作效率低下，甚至錯失追逃追贓的有利時機。此外，還要提高執(zhí)行境外追逃追贓工作人員的業(yè)務水平和法律知識，加強對國際合作法律知識的學習和掌握，并在具體的追逃追贓工作中靈活運用。

4.加強反腐敗工作的統(tǒng)一領導，全面推進反腐機構的協(xié)同合作

黨的十八大以來，我國的反腐國際追逃追贓工作是在中紀委的整體領導下展開的，是在紀檢、監(jiān)察、審計、外交、反洗錢和公檢法司各部門協(xié)同配合下取得成效的。今后，我國在開展國際追逃追贓工作中，應繼續(xù)加強反腐各部門之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作，保持信息上的共享，構建一套由中紀委牽頭，各方面配合、協(xié)同互動的預防、監(jiān)管貪官外逃和追逃、懲戒機制。同時，還要厘清各主管部門的責任，實行問責制。在從嚴治黨新形勢下，要通過督促各地履行監(jiān)管職責，鞏固和深化反腐防腐意識，嚴格執(zhí)行黨紀國法、及時遏制一切腐敗苗頭，將一些官員的貪腐和外逃企圖消滅在苗頭階段。要在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的領導下，加強對各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由中紀委牽頭，紀檢、審判、檢察、外交、公安、司法、人民銀行等機關、部門積極配合、協(xié)同互動。合理劃分和明確黨的紀檢部門、政府監(jiān)察審計部門、公檢法司各部門、外事部門、國安部門、銀行與反洗錢部門、海關和邊檢部門各自的權限和職責；研究制定上述各部門協(xié)同合作的各項具體措施；設計一套督促各部門必須嚴格履職、失職必究的自查考核機制。

5.加強社會輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的反腐作用

各部門之間應開展經(jīng)常性的溝通與交流，并建立有效的信息合作交流共享機制，及時對反腐最新情況進行通報和信息反饋。在查處案件的過程中，要充分發(fā)揮各個部門的資源優(yōu)勢，合理分工，各取所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補以整合辦案力量。在境外反腐中，發(fā)揮媒體的監(jiān)督職能既是體現(xiàn)民主的重要方式，也是提升反腐敗工作效率的重要舉措。由于媒體監(jiān)督的平臺較多，人們可以通過微博、微信等方式對腐敗問題進行曝光并發(fā)表自己的意見，網(wǎng)絡、電視、報紙等可以通過對腐敗分子問題的曝光形成輿論壓力，從而對貪腐分子進行心理上的打擊，讓貪腐外逃分子“無處藏身”。

總之，我們要保持國際追逃追贓工作的長期性和持續(xù)性，不斷推動反腐敗國際合作向縱深發(fā)展，建立起有效防止貪官外逃、贓款外流的預防機制和跨國跨境追逃追贓的長效機制，充分發(fā)揮國際追逃的反腐功效，最終達到從嚴治黨、清除腐敗、形成風清氣正的政治生態(tài)的目的。

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[13] 于建嶸:《當前社會風氣有哪些不良傾向》，《人民論壇》2016年第16期，第79－81頁。

[14] 高斌:《G20反腐敗追逃追贓:零容忍零漏洞零障礙》，《檢察日報》2016年10月25日。

[15] 彭新林:《努力構建反腐敗國際合作新秩序》，《人民法治》2017年第1期，第55－57頁。

[16] 趙林:《反腐敗國際追逃追贓何以捷報頻傳》，《中國紀檢監(jiān)察》2016年第17期，第35－36頁。

[17] 貢太累:《國際追逃追贓的趨勢與判斷》，《中國黨政干部論壇》2016年第2期，第7－10頁。