吳 敏

(川北醫(yī)學院 馬克思主義學院， 四川 南充 637000)

在馬克思主義人學理論中，政治解放、經(jīng)濟解放、思想解放是人的解放的三種基本形式。而對于近代中國人而言，實現(xiàn)兩大歷史任務之一，即爭取民族獨立、人民解放，主要就是實現(xiàn)中國人的政治解放。毛澤東對此進行了長期的探索，先后致力于暴力革命時期革命新道路的開辟、外敵入侵時期抗敵制勝策略的制定與和平建設(shè)時期合理制度的架構(gòu)，為中國人設(shè)計了一條切實可行的政治解放之路。

一、革命新道路為中國人的政治解放奠定基石

毛澤東在社會動蕩和民不聊生的痛苦中盡己所能謀劃著國家獨立和解放的路徑。他注重實際，強調(diào)要從中國基本國情出發(fā)去謀求解放的道路，指出“認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本的依據(jù)?！盵1](P633)通過長期的觀察，毛澤東對近代中國的國情做出了科學的判斷，概括并總結(jié)出近代中國的基本特征，指出中國政治經(jīng)濟文化發(fā)展極不平衡的突出特點。憑著對中國國情的深刻了解，成功地找到了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路，并判斷出他是中國人走向政治解放的必由之路。

(一)實現(xiàn)中國人的政治解放必須通過武裝斗爭來完成

馬克思主義人學認為無產(chǎn)階級的解放需要通過暴力革命、武裝斗爭來實現(xiàn)。十月革命和五四運動以后，毛澤東接受并開始運用這一觀點。他指出：“革命的中心任務和最高形式是武裝奪取政權(quán)”，[1](P541)“黨的主要任務是聯(lián)合同盟軍組織武裝斗爭?！盵1](P544)另外，毛澤東之所以重視武裝斗爭，也緣于對中國國民黨和共產(chǎn)黨各自斗爭經(jīng)驗和教訓的總結(jié)。一方面，中國國民黨運用武裝斗爭的經(jīng)驗值得借鑒。另一方面，中國共產(chǎn)黨的斗爭教訓也告訴毛澤東：政權(quán)是從槍桿子里面取得的。大革命時期，由于忽視對軍隊的掌握，片面看重民眾運動，遭到嚴重失敗。毛澤東和中國共產(chǎn)黨人從中得出慘痛的教訓，即：在中國，要革命，必須拿起武器，以革命的武裝反對反革命的武裝。因此，八七會議制定了黨的土地革命和武裝斗爭的總方針。毛澤東提出：“以后要非常注意軍事。須知政權(quán)是由槍桿子中取得的?！盵2](P47)至此，毛澤東始終堅信，實現(xiàn)中國人的政治解放必須以武裝斗爭為主要形式。

(二)農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)是實現(xiàn)中國人政治解放的必由之路

從歷史經(jīng)驗看，革命幾乎都是以攻取中心城市為目標進行的。中國共產(chǎn)黨按常理策劃了多次奪取城市的起義，均遭遇失敗。毛澤東領(lǐng)導的湘贛邊界秋收起義也失利了。他在敵強我弱的形勢前果斷決策，改變會攻長沙的冒險計劃，率領(lǐng)余部退向國民黨力量薄弱的井岡山地區(qū)，最后建立了農(nóng)村革命根據(jù)地。

毛澤東面對困境，敢于跳出慣性思維進行抉擇，其信心源于他對中國農(nóng)村情況的深入了解。從1925年起，他就密切關(guān)注農(nóng)民運動，深入對農(nóng)村的考察。他用《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《國民革命和農(nóng)民運動》等文章，分析無產(chǎn)階級領(lǐng)導農(nóng)民斗爭的極端重要性。他在革命實踐中不斷加深對農(nóng)村的認識。在大革命面臨危機時，他多次提出工農(nóng)武裝“上山”的主張，認為“上山”可造成軍事勢力的基礎(chǔ)。井岡山會師后，在其正確指揮下多次打敗敵人的進剿，使井岡山根據(jù)地得以擴大，達到了“邊界全盛時期”。毛澤東上山思想的正確性，在建立和發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地的實踐中得到了證實。

在實踐的基礎(chǔ)上，毛澤東對農(nóng)村包圍城市理論進行進一步思考與論證。從1928年到1930年，他先后撰寫了一系列文章，分析農(nóng)村包圍城市的正確性和必要性。他非?？粗剞r(nóng)村革命根據(jù)地在中國人政治解放中的意義，指出：“邊界紅旗子始終不倒，……在全國政治上有重大的意義?！盵2](P81)不幸的是，盡管毛澤東和越來越多的共產(chǎn)黨人已經(jīng)認識到這條革命新道路的正確與重要，但“左”傾錯誤領(lǐng)導者卻依舊堅持“城市中心論”的路線，致使革命瀕臨絕境。毛澤東頑強地挺過困境，從中國革命的曲折發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗教訓，理性分析其長期性、艱巨性和曲折性，對革命新道路形成更為成熟的認識。從1936年到1939年，毛澤東完成了《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》《中國革命與中國共產(chǎn)黨》等著作，進一步完善了革命新道路理論。對中國人在當時特殊的時代背景下，如何有效追求自身的政治解放進行科學指導。

毛澤東認為，中國特殊的國情決定了，實現(xiàn)政治解放必須走這條革命新道路。首先，中國積貧積弱，政治、經(jīng)濟發(fā)展非常不平衡，因而形成了特殊的城鄉(xiāng)關(guān)系。即，鄉(xiāng)村大，城市??；廣大的人力、物力主要在農(nóng)村；農(nóng)村獨立性強。人民可借助鄉(xiāng)村的偉力進行反抗，贏得解放。其次，敵人雖掌握了龐大的軍隊，占據(jù)著城市，但在廣大鄉(xiāng)村其統(tǒng)治特別薄弱。這就為農(nóng)村根據(jù)地的存在和發(fā)展提供了契機。軍閥割據(jù)和長期混戰(zhàn)的局面，更增加了紅色政權(quán)建立、發(fā)展的空間。再次，中國的農(nóng)民人數(shù)眾多，且深受“三座大山”之害，富于革命性。在農(nóng)村開展土地革命，將農(nóng)民團結(jié)起來，便可調(diào)動巨大的革命力量?？偨Y(jié)起來，毛澤東判斷指出：中國革命具備在農(nóng)村打開局面的可能性，加上敵人異常強大造成的革命長期性、艱巨性，決定了革命的方向。即是，將重心放在農(nóng)村，建立鞏固的根據(jù)地，從而長期地積蓄和發(fā)展力量，最終實現(xiàn)包圍城市、奪取政權(quán)的目標。

農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路是中國人擺脫帝國主義、封建主義、官僚資本主義統(tǒng)治，實現(xiàn)政治解放的正確路徑。他的開辟，是實現(xiàn)馬列主義人的解放學說同中國實際相結(jié)合的典范。鄧小平曾這樣評價：“毛澤東同志確實把馬列主義的普遍原理同中國的實際結(jié)合得非常好，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略，走十月革命的道路，但采取與十月革命不同的方式?！盵3](P254)

二、御敵于國門之外為中國人的政治解放掃清障礙

毛澤東直言：“中國今天的民族革命任務，主要地是反對侵入國土的日本帝國主義?！盵1](P637)為了帶領(lǐng)中國人民反對日本帝國主義，取得抗日戰(zhàn)爭的完全勝利，毛澤東進行了理論與實踐的探索，在指導抗戰(zhàn)御敵方面做出了杰出的貢獻。

(一)始終堅持建立和維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗戰(zhàn)積聚力量

毛澤東對中國國情、中國革命狀況的深入了解，使其在面對各種情況變化的時候能夠客觀、冷靜、深入、準確地進行分析。在1935年紅軍長征到達陜北以后，根據(jù)中日民族矛盾上升的事實，毛澤東明確指出，由于外敵入侵，中國的階級關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變動；[2](P149)新的民族革命高潮即將到來；[2](P153)但革命力量處于“不平衡狀態(tài)”。因為面對強敵，我方力量又不均衡，所以必須要改變策略去適應這個新情況。而新的策略就是“勇敢地拋棄關(guān)門主義，采取廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。[2](P153)毛澤東號召共產(chǎn)黨和紅軍充當“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)起人”，成為抗日政府和軍隊“堅強的臺柱子”。

在毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的指導下，中國共產(chǎn)黨始終堅持維護全民族抗戰(zhàn)。在盧溝橋事變前后，毛澤東反復強調(diào)加強統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，指出黨需要耐心解釋形勢，“聯(lián)合國民黨及其他一切愛國黨派，為擴大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，動員一切力量，爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭?！盵1](P377)除了高喊“全面的全民族抗戰(zhàn)”的口號，共產(chǎn)黨將之付諸實踐，和平解決西安事變、促成第二次國共合作，聯(lián)合各界愛國同胞，改變了中國人一盤散沙的舊貌，團結(jié)一致筑成了捍衛(wèi)祖國的鋼鐵長城。

在全國性抗戰(zhàn)的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線受到過各種挑戰(zhàn)。毛澤東在1939年起草的《目前形勢和黨的任務》中明確指出，投降、分裂和倒退是最大危險；黨的任務仍然是協(xié)同愛國力量，“堅持抗戰(zhàn)、反對投降”，“堅持團結(jié)、反對分裂”，“堅持進步、反對倒退”。[1](P616)在1940年又重申，統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴大和鞏固是抗戰(zhàn)勝利的基本條件；[1](P745)提出了“發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力”的策略總方針，[1](P745)以及對頑固派“有理”“有利”“有節(jié)”的斗爭原則。經(jīng)歷過第一次國共合作慘痛失敗的毛澤東，深諳在民族矛盾上升時期如何警惕階級矛盾，如何處理各階級相互關(guān)系，擺正中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的位置。他強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的獨立自主原則，[1](P394)指出只有堅持“共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導八路軍”，對國民黨又團結(jié)又斗爭、以斗爭求團結(jié)，做到既統(tǒng)一，又獨立，才是“把抗日民族革命戰(zhàn)爭引向勝利之途的中心一環(huán)”。[1](P394)

(二)科學分析抗日戰(zhàn)爭的發(fā)展規(guī)律，用持久戰(zhàn)理論激勵全國堅持抗戰(zhàn)

抗日戰(zhàn)爭是一場曠日持久的苦戰(zhàn)，如何在當時的情況下堅持下去不是一個簡單的問題。毛澤東科學預測了抗日戰(zhàn)爭的歷史進程，讓苦苦支撐的抗日力量有所寄托，使之不迷茫不泄氣，抱定必勝之信心勇敢前行，對爭取抗戰(zhàn)勝利起到了重要的影響。

1938年5月，當面對日本帝國主義的瘋狂進攻，“亡國論”和“速勝論”各執(zhí)一詞、甚囂塵上的時候，毛澤東發(fā)表了著名的演講《論持久戰(zhàn)》，通過深入分析敵我特點，科學地判斷了抗戰(zhàn)的規(guī)律與趨勢，系統(tǒng)地闡明了持久抗戰(zhàn)的總方針。

毛澤東對兩個國家的分析冷靜、客觀、深刻、嚴謹。就日本方面講，究其長處，他是東方的一等強國，軍力、經(jīng)濟、政治遠超中國之上。究其短處，其戰(zhàn)爭具有明顯的“退步性”和“野蠻性”。當時的日本，由于內(nèi)外矛盾，已不是興旺的國家。他是一個帶軍事封建性的帝國主義，會激起國內(nèi)外各種矛盾對立。日本國小，人力、物力不充足，經(jīng)不起長期的戰(zhàn)爭。其失道寡助，國際形勢處于不利。就中國方面講，究其短處，我們是半殖民地半封建的弱國，軍事、政治不如人。究其長處，其戰(zhàn)爭是“進步的”和“正義的”。經(jīng)過近百年的解放運動的歷練，中國如日方升。中國是大國，地大物博、人多、兵多，能支持長期戰(zhàn)爭。正義的戰(zhàn)爭，能得道多助，取得國內(nèi)的團結(jié)與國際的同情、幫助。

毛澤東指出，中日兩國的基本特點決定了“戰(zhàn)爭的持久性和最后勝利屬于中國而不屬于日本”。他合理地設(shè)想了持久戰(zhàn)的三個階段，即中國的戰(zhàn)略防御、準備反攻、戰(zhàn)略反攻時期(對應日本的戰(zhàn)略進攻、戰(zhàn)略保守、戰(zhàn)略退卻時期)。后來的戰(zhàn)爭發(fā)展印證了這三個階段預測的準確性。毛澤東為“戰(zhàn)爭趨勢描畫一個輪廓”，一是“戰(zhàn)略指導所必需”，二是給予了戰(zhàn)爭中的人們以燈塔般的希望。勝利是可展望的，但取得勝利卻是曲折艱辛的。在抗戰(zhàn)三階段中，第二階段即戰(zhàn)略相持階段異常艱難，卻是勝敗的關(guān)鍵。毛澤東指出中國是否淪為殖民地，“決定于第二階段全民族努力的程度”。[1](P465)中國只要堅持抗戰(zhàn)、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，軍力和經(jīng)濟力能逐漸加強，能變劣勢為優(yōu)勢。面對相持階段這樣一個敵我優(yōu)劣轉(zhuǎn)變的樞紐，毛澤東號召全國齊心一致，不悲觀不妥協(xié)，堅持戰(zhàn)爭，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，“艱苦斗爭，實行新的戰(zhàn)時政策，熬過這一段艱難的路程”。[1](P465)

(三)用正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想指導抗戰(zhàn)

毛澤東先后在《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《論持久戰(zhàn)》《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》中科學論述了抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題，發(fā)揮其卓越的軍事才能，指導軍隊和民眾在戰(zhàn)爭中的抗敵行動。

與國民黨執(zhí)行的片面抗戰(zhàn)路線不同，共產(chǎn)黨與毛澤東十分強調(diào)全面抗戰(zhàn)路線的作用。兩種路線的最根本的區(qū)別在于是否發(fā)動群眾起來抗日。而毛澤東特別重視“人”的力量。在駁“唯武器論”時就說，戰(zhàn)爭的決定因素是人；戰(zhàn)爭力量對比也是“人力與人心的對比”。他認為，“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”；[1](P511)全面的全民族抗戰(zhàn)是抗戰(zhàn)勝利的中心關(guān)鍵。[1](P514)所以，在毛澤東的戰(zhàn)略思想中，做好抗日的政治動員，是重要的一環(huán)。他說，“民眾如沒有組織，是不能表現(xiàn)其抗日力量的”。[1](P424)相反，動員組織做得好，就能“陷敵于滅頂之災的汪洋大海”。[1](P480)做到優(yōu)越的民眾組織，是在戰(zhàn)爭中爭取優(yōu)勢與主動的先決條件，能克服一切戰(zhàn)爭困難，獲得“無窮無盡的供給”，把敵人變成“瞎子”“聾子”和“瘋子”，從而爭取勝利。

為執(zhí)行全面抗戰(zhàn)路線和適應持久戰(zhàn)的需要，中國共產(chǎn)黨積極開辟了敵后戰(zhàn)場，堅持游擊戰(zhàn)爭。毛澤東十分重視游擊戰(zhàn)，不斷強調(diào)其戰(zhàn)略地位。因為“大半個中國將變?yōu)閿橙说暮蠓健?，敵人占地甚廣，戰(zhàn)爭的長期性發(fā)生了，所以中國需要有最廣大的和最堅持的游擊戰(zhàn)爭，發(fā)揮其在戰(zhàn)略上的作用，與國民黨擔任的正面的正規(guī)戰(zhàn)互相配合和協(xié)助，才能戰(zhàn)勝日本。毛澤東具體闡述了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的游擊戰(zhàn)爭如何操作以發(fā)揮最大作用的問題，明確判斷了在抗戰(zhàn)的三個階段中游擊戰(zhàn)爭的地位問題，提出了“削弱敵人、壯大自己，逐步改變敵強我弱的態(tài)勢”的目標，對抗日戰(zhàn)爭發(fā)揮了重要的指導意義，發(fā)展了弱國戰(zhàn)勝強國的戰(zhàn)略思想。其中，有關(guān)根據(jù)地的思想，為共產(chǎn)黨在敵后積極開辟根據(jù)地提供了理論支持。有關(guān)游擊區(qū)的闡述，也為游擊戰(zhàn)爭的開展指明了方向。如對于“敵人有強大力量控制著的大城市”，游擊戰(zhàn)爭只能接近其附近。[1](P422)這是毛澤東對游擊戰(zhàn)爭的具體指導，是其在抗戰(zhàn)時期對“農(nóng)村包圍城市”理論的繼續(xù)運用與發(fā)展。

三、社會制度的架構(gòu)為中國人的政治解放提供保障

毛澤東充分領(lǐng)會了馬克思的人的解放理論，在思考中國未來道路時，將中國政治發(fā)展的首要目標設(shè)立為建立社會主義制度，希望通過社會主義民主的制度建設(shè)實現(xiàn)人民當家做主。

(一)選擇新民主主義的國家制度，建立獨立、統(tǒng)一的國家，是中國人政治解放的前提條件

在中國，進行制度的建構(gòu)首先面對的是對社會制度的選擇。毛澤東在對歷史唯物主義和中國近現(xiàn)代特殊國情深入理解的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)人民選擇了通過新民主主義革命進入社會主義的發(fā)展道路。毛澤東耐心用理論去解釋，為什么中國在資本主義沒有得到充分發(fā)展之前就產(chǎn)生了社會主義社會。

馬克思主義人學闡明的人與社會的發(fā)展規(guī)律，在中國遇到了特殊的情況。由于帝國主義的入侵，中國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展極不平衡。本應發(fā)展的民族資本主義由于受壓迫發(fā)展緩慢、力量弱小，這導致了其軟弱性、妥協(xié)性，以至于中國資產(chǎn)階級不能像西方資產(chǎn)階級一樣成功領(lǐng)導中國革命。毛澤東對這些情況十分清楚，知道中國欠缺馬克思所述的條件。但他不氣餒、不放棄，而是從理論上和實踐上另辟蹊徑，尋找解決中國問題的方法。他將 “無產(chǎn)階級”放到中國當時特定的環(huán)境中去考察，分析中國工人、農(nóng)民階級的特點，創(chuàng)造性地將二者結(jié)合起來，等位替代馬克思理論中資本主義社會里的無產(chǎn)階級。他堅信，雖因帝國主義、封建主義的阻撓，中國的資本主義尚未充分發(fā)展，工人階級的數(shù)量尚有限，但他們已經(jīng)成為一支獨立的政治力量，可以擔負重任。而“工農(nóng)聯(lián)盟”加上統(tǒng)一戰(zhàn)線中的其他協(xié)助力量更是能形成合力，成為贏得中國跳躍式地走向社會主義階段的力量。找到了這支力量，與馬克思資本主義發(fā)展下的解放理論等效的中國無產(chǎn)階級革命就具備了支撐條件。毛澤東提出新思路：“中國迫切需要一個資產(chǎn)階級的民主革命，這個革命必須由無產(chǎn)階級領(lǐng)導才能完成?！盵2](P48)由無產(chǎn)階級領(lǐng)導，建立“各階級的聯(lián)盟”，組成人民共和國，再“走向社會主義”的前途，他稱這樣的革命階段為新民主主義階段。在新民主主義革命勝利后，中國便可建立起“各階級的聯(lián)合專政”，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展，最終“發(fā)展到第二階段，以建立中國社會主義的社會”。[1](P672)

這樣，中國歷史時期就被劃分為奴隸社會、封建社會、半殖民地半封建社會、資產(chǎn)階級民主革命時期和新民主主義革命時期，社會主義社會、共產(chǎn)主義社會。其中，新民主主義時期屬于過渡性質(zhì)。毛澤東認為，中國人的政治解放要分兩步完成：第一步是新民主主義革命，推翻“三座大山”的專制統(tǒng)治，建立在無產(chǎn)階級領(lǐng)導下的新民主主義的共和國。第二步是社會主義革命，建立人民民主專政的國家，將社會主義制度確立為根本制度。毛澤東的判斷來自他對近代中國人探索救亡圖存道路的了解和思考。

在此理論構(gòu)想下，毛澤東帶領(lǐng)中國人民走中國特色的革命道路，經(jīng)過前仆后繼的浴血奮戰(zhàn)，終于完成了反帝反封建的歷史任務，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放的宏偉目標。

(二)設(shè)計保障人民民主權(quán)利的各項制度，使人民當家做主，將政治解放落到實處

1.解釋人民民主專政理論，鞏固國家政權(quán)

馬克思主義理論認為，“階級斗爭必然要導致無產(chǎn)階級專政”。[4](P547)剛掌握政權(quán)的新興階級總是弱于敵對階級的力量，所以要用專政的手段來鞏固政權(quán)。毛澤東將馬克思的“無產(chǎn)階級專政”結(jié)合中國情況，發(fā)展為“各階級的聯(lián)合專政”和“人民民主專政”，將建立人民民主專政作為鞏固政權(quán)，實現(xiàn)政治解放的關(guān)鍵一環(huán)。

因為“人民”這個詞，屬于歷史范疇，也屬于政治范疇，在不同時期、不同國家有不同的內(nèi)容，故“人民民主專政”也會隨之具有不同的內(nèi)涵。毛澤東專門對其進行了解釋。在1949年建黨紀念時，他指出中國的人民民主專政是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；[5](P1480)其內(nèi)涵是對人民內(nèi)部的民主和對反動派的專政。[5](P1475)在社會主義改造基本完成后，社會性質(zhì)和階級關(guān)系發(fā)生了變化。毛澤東在1957年重新做出闡述，指出新形勢下，人民民主專政是人民內(nèi)部的民主，與對反動派以及對社會主義改造和社會主義建設(shè)的反抗分子實行的專政。[6](P207～208)

毛澤東采用專政的方法來解決敵我矛盾，而用民主來保障人民的政治權(quán)益。他認為人民民主專政是新型的民主與新型的專政統(tǒng)一的國家政權(quán)。在社會主義國家，人的概念還只能用人民來表述，而人民已經(jīng)占到中國人口的大多數(shù)。因此，人民民主是最大多數(shù)勞動人民當家做主的最廣泛的民主，是包含區(qū)域非常廣的最全面的民主，是實行民主集中制的民主。

一切革命的根本問題是國家政權(quán)問題；鞏固政權(quán)需要科學的制度。人民民主專政制度是保障中國穩(wěn)定的國體。毛澤東根據(jù)不同時期的國情，有針對性地解釋人民民主專政理論，提供了基本的國家理論學說。

2.促進人民管理國家，推進人民代表大會制度

與中國人民民主專政的國體相適應的政體是人民代表大會制度。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)革命根據(jù)地建設(shè)的實踐，并參照其他民主國家的經(jīng)驗確立了人民代表大會制度這一根本政治制度。

毛澤東積極思考適合中國的國家政權(quán)組織形式，對人民代表大會制度在中國的確立，提供了理論參考。早在1940年的《新民主主義論》中，毛澤東就提出，要有適當形式的政權(quán)機關(guān)以代表國家，而中國可以采取各級代表大會系統(tǒng)，并由各級代表大會選舉政府。他提出了諸如實行無差別的真正普遍平等的選舉制這樣一些具體的原則。在他看來，人民代表大會制度富于新民主主義的精神，能造就民主集中制的政府，充分發(fā)揮人民的意志。

在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東再次強調(diào)，要采取民主集中制，由人民代表大會選舉政府。[7](P1057)他寄望依靠這樣的制度，使政府發(fā)揮職能，處理被各級人民代表大會通過的事務，從而保障人民的民主活動。

在七屆二中全會的報告中和中央人民政府委員會第二十次會議上，毛澤東再次強調(diào)，執(zhí)行人民代表大會制度能發(fā)揚民主、加強國家建設(shè)，對人民是有利的。

毛澤東關(guān)于人民代表大會的思想得到黨內(nèi)外的普遍贊同，被寫入《共同綱領(lǐng)》之中。1954年，第一次全國人民代表大會勝利召開，以憲法的形式確立了人民代表大會制度為政權(quán)組織形式。毛澤東關(guān)于國家政體的構(gòu)想得以落實。人民代表大會制度把全國人民組織起來，為其管理國家，行使主人翁權(quán)利，提供保障。

3.支持黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進和諧政黨關(guān)系的建立

毛澤東在馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論和政黨學說的基礎(chǔ)上，將新民主主義革命時期多黨合作的理論與實踐，發(fā)展成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度理論，促進了中國特色的新型政黨制度的實現(xiàn)。

首先，毛澤東始終堅持中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)中的領(lǐng)導核心地位。從大革命失敗的教訓中，他深知放棄革命領(lǐng)導權(quán)的嚴重危害?？箲?zhàn)時期，在國共第二次合作的大背景下實現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)。他明確指出，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導完成民主主義革命和社會主義革命兩個革命任務?！皼]有中國共產(chǎn)黨人做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的?！盵7](P1098)新中國成立后接見青年團代表時，他依然強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！盵6](P303)

其次，毛澤東深諳多黨合作的重要性，重視中國共產(chǎn)黨與其他黨派的合作。他將統(tǒng)一戰(zhàn)線視為黨的三大法寶之一，主張開放態(tài)度。在抗戰(zhàn)時期，他宣告中國共產(chǎn)黨愿意與一切抗日階級、階層、政黨、政團以及個人進行長期合作。[1](P683)且在《論聯(lián)合政府》中闡明，新民主主義制度不是“一個階級專政和一黨獨占政府機構(gòu)的制度”，而應成為幾個民主階級聯(lián)盟的國家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)。[7](P1062)新中國成立前夕，他明確要求全黨，要樹立同民主人士長期合作的思想并落實政策。

1949年，第一屆政協(xié)會議成功召開，通過了《中國人民政治協(xié)商會議組織法》。共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度被合法地確立下來。

此后，毛澤東仍然警惕黨失去監(jiān)督，關(guān)心民主黨派人士對國家政權(quán)的管理。針對政治協(xié)商制度是否需要堅持的質(zhì)疑，他反復進行了解釋。他耐心分析政協(xié)的性質(zhì)與任務，指出，“通過政協(xié)容納許多人來商量事情很需要”。[8](P385)在《論十大關(guān)系》中，他提出了“長期共存，互相監(jiān)督”的八字方針；指出民主黨派可以對執(zhí)政黨地位的共產(chǎn)黨執(zhí)行批評和監(jiān)督，“這對黨，對人民，對社會主義比較有利。”[6](P34)

政協(xié)制度被堅持下來，成為具有中國特色的基本政治制度之一。這項制度發(fā)揮了廣大愛國人士的主觀能動性，使之參與到國家管理中，對保持社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展與維護國家統(tǒng)一發(fā)揮著積極意義。

4.推進民族區(qū)域自治制度，保障民族同胞切身利益

新中國是一個多民族的大家庭。毛澤東和共產(chǎn)黨人根據(jù)中國歷史發(fā)展的實際和各族人民的共同利益，把馬列主義民族理論同新中國民族狀況相聯(lián)系，主張以區(qū)域自治作為處理民族問題的基本方針。經(jīng)過努力，逐步建立了新中國的民族區(qū)域自治制度。

1938年，在分析抗戰(zhàn)形勢時，毛澤東提出要團結(jié)各民族為一體，做到幾個方面：允許各民族有平等權(quán)利，有管理自己事務的權(quán)利；在雜居的地方，設(shè)置少數(shù)民族的委員會，管理事務，調(diào)節(jié)關(guān)系；尊重民族的文化、宗教、習慣；糾正大漢族主義，促進親善密切。[9](P50～51)在《論聯(lián)合政府》里，他要求改善少數(shù)民族的待遇，允許其自治的權(quán)利。[7](P1064)他抨擊了國民黨對各少數(shù)民族的不尊重做法；肯定孫中山的民族政策；要求共產(chǎn)黨人幫助民族群眾取得政治、經(jīng)濟、文化上的解放和發(fā)展。[7](P1084)新中國成立前夕，在起草《共同綱領(lǐng)》時，他又提出，中國要建立統(tǒng)一的共和國，實行民族區(qū)域自治。1951年，在他起草的黨內(nèi)通報中，再次強調(diào)有關(guān)事宜，要求重視民族干部的訓練與區(qū)域自治的推行。[8](P146)

1952年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》頒布施行。1954年，憲法明文規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治?！泵褡鍏^(qū)域自治制度被作為一項根本制度確立下來，為民族地區(qū)民眾享有民主政治權(quán)利提供了制度上和法律上的保障。1956年，在《論十大關(guān)系》中，毛澤東以蘇聯(lián)為戒，再次重申大漢族主義的危害，主張緩和民族關(guān)系，廣泛持久地進行民族政策教育。

民族區(qū)域自治是毛澤東思想中人民民主理論在民族問題上的反映。在其形成、確立過程中，毛澤東貢獻良多。因為在毛澤東眼里，如果沒有實現(xiàn)民族同胞的民主權(quán)利，中國的民主就不算完整。這充分體現(xiàn)出毛澤東在保障中國人的政治權(quán)利上所做的周全考慮。

[1]毛澤東.毛澤東選集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東.毛澤東選集(第1卷)[M]. 北京：人民出版社,1991.

[3]鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京：人民出版社，1993.

[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[5]毛澤東.毛澤東選集(第4卷)[M]. 北京：人民出版社,1991.

[6]中共中央文獻研究室.毛澤東文集(第7卷)[M]. 北京：人民出版社,1999.

[7]毛澤東.毛澤東選集(第3卷)[M]. 北京：人民出版社,1991.

[8]中共中央文獻研究室.毛澤東文集(第6卷)[M]. 北京：人民出版社,1999.

[9]毛澤東.論新階段[M].新華日報館,1931.