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黨的十九大把建設“體育強國”和“健康中國”融入“兩個一百年”奮斗目標。學校體育關乎孩子幸福，關乎民族未來，是立德樹人的育人工程，承載著新時代教育的新使命。多年來，沙河口區(qū)委區(qū)政府秉承“健康第一”的指導思想，高度重視學校體育工作，形成了教育局全面實施、學校積極落實、學生廣泛參與、社會熱情支持的良好局面。通過廣泛開展陽光體育運動，為學生的健康成長和幸福人生奠基。

沙河口區(qū)把校園足球作為學校體育的重要載體，全面推進校園足球工作的開展。2010年，國家體育總局原局長劉鵬親赴沙河口區(qū)調研校園足球工作。2015年，遼寧省原副省長賀旻批示：“要研究推廣東北路小學校園足球發(fā)展的成功模式”。2016年4月，沙河口區(qū)被評為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）。2017年10月，中國足球協會副主席李毓毅視察沙河口區(qū)校園足球工作。2018年4月，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰參觀了東北路小學足球陳列館，觀看了沙河口區(qū)12支“滿天星”足球精英訓練營隊員的足球訓練課程，并對足球隊員的訓練方式和精湛球藝給予了充分肯定，對沙河口區(qū)政府、區(qū)教育局大力支持和發(fā)展校園足球的積極態(tài)度和扎實舉措給予了充分認可。

一、加強組織管理，推動校園足球可持續(xù)發(fā)展

1.成立領導小組，明確工作目標

由區(qū)政府組織，教育局牽頭，聯合區(qū)文體局、財政局、發(fā)改委、宣傳部成立了校園足球工作領導小組，組長由政府副區(qū)長擔任，區(qū)教育局局長任副組長，成員由各部門分管局長擔任，建立多部門聯席會議機制。沙河口區(qū)校園足球工作現階段目標任務為增強學生體質，培養(yǎng)學生拼搏進取、團結協作的體育精神；在全體學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化；建立和完善幼兒園、小學、初中等階段班級、校級、片區(qū)、區(qū)級“滿天星”足球聯賽機制；充分利用社會優(yōu)勢資源，逐步形成體教結合的青少年足球訓練體系，大力培養(yǎng)青少年足球后備人才；各學校建立相應的組織領導機構，開展各具特色、形式多樣的校園足球活動。

2.制訂改革方案，構建實施體系

區(qū)教育局深入貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體發(fā)案》《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》及《全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）改革發(fā)展備忘錄》精神,結合《大連市中小學校園足球實施方案》要求，制訂《沙河口區(qū)全面提升校園足球品質改革方案》。

在方案指導下，沙河口區(qū)堅持把發(fā)展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務的重要載體，充分挖掘校園足球的育人功能，積極營造“陽光體育，快樂足球”的氛圍，形成足球“教學、訓練、競賽、培訓、評價”五位一體，具有沙河口區(qū)特點的校園足球發(fā)展體系，推動沙河口區(qū)校園足球工作不斷邁向新臺階。

3.科學合理規(guī)劃，確保健康發(fā)展

《沙河口區(qū)學校體育工作三年發(fā)展規(guī)劃》中指出，沙河口區(qū)的全國青少年校園足球特色學校達全區(qū)總學校數的65%，足球發(fā)展水平居全市前列，每校至少有一支足球隊，全國青少年校園足球特色學校小學三年級以上班級、年級各建有一支足球隊。

區(qū)教育局按“滿天星”訓練營要求為校園足球的可持續(xù)發(fā)展進行區(qū)域性布局，確定了大連市第十三中學、大連市第二十一中學、大連市第五十中學、大連格致中學為男子足球發(fā)展校，大連市第四中學、大連市第八十三中學為女子足球發(fā)展校。將小學分東、西、南、北四大片區(qū)，大連東北路小學、大連市第七十九中學小學部、大連格致中學小學部、大連西南路小學、大連中心小學、大連玉華小學、大連錦繡小學、大連春柳小學為片區(qū)核心學校。

初中學校在片區(qū)內有優(yōu)先選擇足球隊員的權力，切實保障中小學足球特色項目的有效對接。多年來，沙河口區(qū)中考體育特長生錄取比例始終居大連市首位，其中足球特長生比例最大，占沙河口區(qū)特長生總數的20%。

二、加強制度建設，建立校園足球發(fā)展保障機制

1.經費保障

區(qū)政府逐年加大教育投入，2015年，區(qū)教育局投入180余萬元，各學校根據實際自主投入了132萬元，保證了校園足球工作的順利開展。2016年，沙河口區(qū)被評為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）后，區(qū)財政每年增加校園足球專項經費，用于外聘專業(yè)教練員、培訓體育教師、開展足球競賽和校園足球文化建設，累計投入600余萬元。

2.人才保障

沙河口區(qū)現有足球專業(yè)教師55名，自2006年起，沙河口區(qū)先后從北京師范大學、東北師范大學、陜西師范大學等教育部直屬高校招聘體育教師近百人，其中足球專業(yè)畢業(yè)生占三分之一。選派部分全國青少年校園足球特色學校的教師參加國家級足球培訓班，極大提高了區(qū)域專業(yè)教師的業(yè)務水平。另外，區(qū)內學校又根據需要，選聘了40余名持有中國足協D級以上足球教練員證書的教練員到學校進行授課和訓練。在教育部的支持下，沙河口區(qū)還引進2名巴西足球教練員進行足球指導和訓練工作，有效提升了沙河口區(qū)教師和學生的足球水平。

3.設施保障

沙河口區(qū)現有大連東北路小學、大連市第五十一中學、大連市第十三中學3塊十一人制標準足球場地，五人制和七人制足球場地共48塊，每年出資30萬元購買足球、器械、部編教材等滿足學校開設足球課和訓練的需求。2017年，大連東北路小學、大連興工小學、大連格致中學、大連市第十三中學等學校建設了燈光足球場。

4.安全保障

教育局在學校安全工作考核標準中，要求體育教師要結合每節(jié)課的授課內容，有針對性地進行安全教育，并落實在教案中。要求各學校建立體育活動突發(fā)事件應急預案，包括體育課、業(yè)余訓練、競賽、群體活動等方面。按照國家規(guī)定，由市政府出資為每一所學校投保學生意外傷害校方責任險。在各級比賽前，做好安全教育的同時要求每一名學生運動員都必須參加意外傷害保險。

5.監(jiān)督保障

每年區(qū)政府教育督導室將校園足球工作開展情況納入全區(qū)中小學綜合督導評價體系之中，重點評估足球的普及性、教育性和特色性，分值為13分，占總分的13%，同時設立特色加分項，其考核結果與學校評優(yōu)評先直接掛鉤。除常規(guī)督導外，2015年，督導室還開展了校園足球專項督導，推動了校園足球規(guī)范發(fā)展。2017年，行政和督導部門聯合組織了校園足球專項檢查，重點檢查課程實施、隊伍建設、訓練效果、經費保障等方面，保障校園足球健康發(fā)展。

三、普及足球文化，打造校園足球特色教育品牌

1.校園足球融入課堂教學

大連市沙河口區(qū)教師第二幼兒園編寫了《幼兒足球啟蒙課程》教材，區(qū)教育局組織編寫了《沙河口區(qū)校園足球區(qū)域性指導教材》和《沙河口區(qū)校園足球實施指導手冊》，要求學校編寫推行足球運動基本知識和技能為主要內容的校本課程教材。80%的學校保證每周1節(jié)足球課，20%的學校保證每學期8～10節(jié)足球課，基本實現了校園足球的課程化。

2.校園足球融入大課間操

目前，沙河口區(qū)的部分中小學已經將足球列為大課間活動項目，并取得了一定的成效。其中大連東北路小學、大連錦繡小學、大連格致中學、大連市第十三中學等多個學校將足球的“八大技術”與韻律操相結合，大連東北路小學和大連錦繡小學的足球課間操讓學生在體驗中了解和初步掌握足球的基本技術，讓足球回到腳下，讓足球技術回歸本質，為比賽服務。

2014年，沙河口區(qū)出臺了“體育藝術2+1”考核標準，將足球作為重點考核項目，對各年齡段學生應掌握的足球技術提出了明確要求。2017年，在全區(qū)大課間操評比中，20多所學校將足球技能作為學校的參評項目之一進行了展演。

3.校園足球融入學校文化

沙河口區(qū)高度重視校園足球文化建設，把拼搏精神、大局觀念、團隊意識、合作意識等融入足球教學和活動中，實現了“以球潤德、以球健體、以球啟智、以球育美”的育人目標。各學校每年開展的校園體育節(jié)活動，將校長杯足球賽、足球啦啦操表演、足球繪畫展、足球知識競賽等列為體育節(jié)的比賽項目，極大豐富了學生的校園文化生活，并通過活動普及了足球知識，營造了濃厚的足球氛圍，培養(yǎng)了學生的足球技能。

4.校園足球融入特色建設

沙河口區(qū)堅持以特色推動普及和以點帶面形成特色的工作原則，發(fā)揚全國青少年校園足球特色學校的示范引領作用。目前，沙河口區(qū)有國家級校園足球特色學校14所，大連市足球特色學校和普及學校19所，區(qū)級校園足球特色學校16所。這些學校以校園足球為抓手，促進了學校整體工作的特色發(fā)展。

四、加強賽制管理，積極提升校園足球的影響力

按照《全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）改革發(fā)展備忘錄》要求，結合沙河口區(qū)實際情況，制訂《2018年沙河口區(qū)“滿天星”足球精英訓練營活動方案》，區(qū)域采取校級、片區(qū)和區(qū)級“三星”布局，逐層選拔，有效推進訓練的開展。2018年，已建成8個訓練營，按等級共選聘35名足球教練員。

1.普及校級賽事

2016年，沙河口區(qū)共進行班級間比賽960余場，參加比賽的學生達1萬余人次，2017年，沙河口區(qū)共進行班級間比賽1060余場，參加比賽的學生達1.28萬人次，參與的學生和教師更是達到3.5萬多人。大連玉華小學、大連春柳小學、大連錦繡小學舉行的足球節(jié)，家長也全員參與，與學生共同在運動中享受足球帶來的快樂。

2.完善區(qū)級賽事

沙河口區(qū)分別舉辦了2017年大連市中小學“市長杯”足球選拔賽、2017年沙河口區(qū)“區(qū)長杯”校園足球聯賽、2017年沙河口區(qū)五人制足球錦標賽（2005年～2008年出生齡組和2009年以后出生年齡組），全區(qū)54所中小學，總計186支男女代表隊總計進行了522場比賽，2500余名學生運動員參加了比賽，1600多名足球啦啦隊員進行了表演，觀眾人數達到15萬余人次。2018年，舉辦了“滿天星”精英訓練營選拔賽，其中包括“冠軍杯”班級聯賽、“區(qū)長杯”校園足球聯賽，聯賽分為6個組別，百余支男女隊參賽，運動員人數達到1200余名，區(qū)級比賽場次達到400余場。

3.開展交流賽事

自2005年開始，沙河口區(qū)共接待來自阿根廷、韓國、日本、俄羅斯等國家和地區(qū)1200余人參觀、學習、訪問和比賽，并舉辦了3次國際少年足球邀請賽，6次選派青少年足球隊出訪德國、俄羅斯、韓國、日本等國家。

五、加強隊伍管理，確保校園足球的可持續(xù)發(fā)展

1.教練員隊伍建設

55名足球專業(yè)教師遠遠滿足不了全區(qū)范圍內開展校園足球課程化和高水平運動隊的需求，因此，沙河口區(qū)采用了“外引內修”的方式解決足球專業(yè)人才不足的問題。31所學校先后從大連市足球教練員人才庫、足球專業(yè)俱樂部引進45名教練員充實到教練員隊伍中。3年來，選派160余名體育教師參加國家、省、市級各類足球教練員培訓班進行培訓和學習，取得中國足協C級以上證書的教練員共5人，D級教練員證書的20人。2016年、2017年，大連市第十三中學足球教師趙勇、大連格致中學足球教師王平開經過層層選拔，赴法國參加國家級校園足球教師（教練員）培訓。

2.裁判員隊伍建設

龐大的聯賽體系需要有高水平的裁判員隊伍，沙河口區(qū)組建了24名裁判員隊伍，聘請大連大學副教授張朝暉擔任顧問，并多次為裁判員授課，使全區(qū)裁判員水平大幅提高。目前，沙河口區(qū)現有國家級足球裁判員2人，執(zhí)法中甲和五甲聯賽，裁判員吳高松被評為2017年“全國校園足球五人制聯賽”金哨獎。同時，還有30多人具有國家一級和二級足球裁判員證書。

3.運動員隊伍建設

沙河口區(qū)的校園足球一直以來有著廣泛的群眾基礎，以大連東北路小學為代表的校園足球聲名遠播，在國內產生了重要影響。多年來，為國家、省市輸送了大批足球人才。

據不完全統(tǒng)計，從1980年至今，沙河口區(qū)為全國甲級以上足球俱樂部輸送500余人，其中國字號球員百余人，代表國家參加洲際比賽上場隊員超過30人。原國家隊蓋增臣、賈秀全、徐弢、周海濱、張耀坤，現國家隊馮瀟霆、于漢超、王大雷、楊旭等均出自沙河口區(qū)。同時，沙河口區(qū)加強學生梯隊建設，各年齡段均有隊員與俱樂部合作或簽約，帶動了沙河口區(qū)校園足球水平的整體提升。

六、2017年以來主要工作成績

1.全國賽事

在2017年中國中學生足球協會杯賽（高中男子乙組）比賽中，大連市第十三中學獲高中男子第6名。在2017年全國青少年足球冠軍杯賽（包頭分區(qū)賽）中，東北路小學男足獲U12第2名和U11第1名。在2017年全國青少年冠軍杯賽總決賽中，大連東北路小學男子U11隊獲總冠軍。

2.省級賽事

在2017年遼寧省青少年“未來之星”冬季五人制足球賽中，大連市第二十一中學獲得初中男子組冠軍，大連市第四中學獲得初中女子組冠軍。在2017年第3屆“華育杯”遼寧省中學生足球錦標賽（春季）聯賽中，大連市第十三中學獲高中男子組第3名，大連市第二十一中學獲得初中男子組第3名，大連市第四中學獲得初中女子組第2名。在2017年第3屆“華育杯”遼寧省中學生足球錦標賽（秋季）中，大連市第十三中學獲得高中男子組第4名，大連市第四中學獲得初中女子組第3名。

3.市級賽事

在第22屆“四十八中杯”足球錦標賽中，大連市第十三中學獲得第3名。在2017年大連市中小學“市長杯”足球錦標賽中，大連東北路小學男隊蟬聯精英組總冠軍，大連南平小學女隊獲得第6名，大連市第二十一中學獲得“市長杯”初中男子組冠軍，大連市第五十中學男隊獲得第5名，大連市第四中學女隊獲得“市長杯”亞軍，大連市第八十三中學女隊獲得第5名。

4.榮譽稱號

沙河口區(qū)被評為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）、大連市校園足球示范區(qū)，大連東北路小學、大連市第四中學、大連格致中學、大連春柳小學、大連西南路小學等31所學校先后被命名為全國青少年校園足球特色學校稱號。

當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，比歷史上任何時期都更加接近中華民族偉大復興的目標。少年強則國家強，青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質是一個國家發(fā)展活力的重要體現，也是國家核心競爭力的重要體現。沙河口區(qū)教育人將努力開創(chuàng)新時代學校體育工作的新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。