江蘇省海門市人民政府副市長(zhǎng) 黃靜

近年來(lái)，海門市始終堅(jiān)持全面深化學(xué)校體育改革、培養(yǎng)全面發(fā)展人才的指導(dǎo)思想，以“強(qiáng)毅力行、追求卓越”的海門教育精神和“做好人、讀好書、踢好球”的足球發(fā)展理念為指引，把校園足球作為立德樹(shù)人的有效載體和學(xué)校體育改革發(fā)展的突破口，不斷豐富校園足球的內(nèi)涵，持續(xù)推動(dòng)校園足球的高質(zhì)量發(fā)展。

2018年6月，教育部首次走進(jìn)縣級(jí)市，在海門市舉行2018年教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列新聞發(fā)布會(huì)和全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）校園足球工作集中調(diào)研，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)、全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅攜全國(guó)31個(gè)省份102個(gè)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的縣（區(qū)）長(zhǎng)、局長(zhǎng)深入海門市中小學(xué)校考察調(diào)研校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)教育報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等40多家國(guó)家級(jí)主流媒體進(jìn)行了集中采訪和全方位報(bào)道，迅速在全國(guó)掀起一場(chǎng)校園足球“海門風(fēng)暴”。王登峰曾于2018年1月來(lái)海門市考察校園足球，對(duì)海門市校園足球改革創(chuàng)新成果給予了肯定。江蘇省青少年校園足球現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、工作會(huì)議也曾相繼在海門市舉行。

海門市先后獲批江蘇省首批青少年校園足球試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。全市共有53所學(xué)校獲批全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，10所幼兒園獲批江蘇省足球特色幼兒園。

一、政府主導(dǎo)，完善保障體系

健全體制機(jī)制。海門市委、市政府高度重視校園足球工作，將校園足球納入全市發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)心系校園足球發(fā)展，多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。建立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育局、團(tuán)市委、足協(xié)等多部門共同參與的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)校園足球工作，形成了齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。海門市委、市政府將校園足球發(fā)展納入地方發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，走出了一條“政府主導(dǎo)、政企共建、社會(huì)參與、專業(yè)發(fā)展”的青少年校園足球發(fā)展探索之路。專門制訂出臺(tái)了《海門市足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃》《海門市校園足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2015年—2017年）》，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施要求與主要舉措，夯實(shí)了校園足球工作的政策基礎(chǔ)。

強(qiáng)化保障條件。成立海門市足球發(fā)展基金會(huì)，確保每年資金投入不少于500萬(wàn)元，并投入6500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校操場(chǎng)塑膠化全覆蓋。一期投入7200萬(wàn)元建設(shè)了一流的青少年足球訓(xùn)練基地，在全國(guó)、全省產(chǎn)生了較大的影響力。積極推動(dòng)“足球小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步放大足球主題元素，共享足球樂(lè)趣，締造足球夢(mèng)想。加快形成學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中層層遞進(jìn)的人才培養(yǎng)“塔狀結(jié)構(gòu)”。通過(guò)招生政策的改革，讓有足球特長(zhǎng)的學(xué)生享受高品質(zhì)的文化學(xué)習(xí)，與高等學(xué)校建立聯(lián)系，為有足球特長(zhǎng)的學(xué)生開(kāi)設(shè)持續(xù)發(fā)展的通道。

二、深化改革，完善訓(xùn)賽體系

強(qiáng)化課程建設(shè)。架構(gòu)起學(xué)前教育、小學(xué)、初中到高中一體化的校園足球活動(dòng)體系，形成了“幼兒園抓游戲、義務(wù)教育抓普及、高中抓選修”的發(fā)展模式。市政府為全市中小學(xué)生提供免費(fèi)教材。確保幼兒園每周定期開(kāi)展足球游戲和大課間活動(dòng)，初中、小學(xué)每周開(kāi)設(shè)一節(jié)足球課，所有高中開(kāi)設(shè)足球選修課。海門市共舉行了8次校園足球推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，5次學(xué)前教育校園足球游戲課程開(kāi)發(fā)研討活動(dòng)，積極促進(jìn)了校園足球的區(qū)域化推進(jìn)，為落實(shí)校園足球課堂教學(xué)提供了有效指導(dǎo)。

推進(jìn)課余訓(xùn)練。加強(qiáng)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)分營(yíng)的布局和建設(shè)，按照全面覆蓋、就近實(shí)施、融合共進(jìn)的原則，設(shè)立六大營(yíng)區(qū)，組織好營(yíng)區(qū)的日常教學(xué)、強(qiáng)化訓(xùn)練、分級(jí)比賽，選聘國(guó)內(nèi)外高水平教練員擔(dān)任營(yíng)區(qū)教練指導(dǎo)員。評(píng)出分營(yíng)最佳陣容，舉行主客場(chǎng)制的聯(lián)賽，形成階梯式一體化發(fā)展模式。同時(shí)，總營(yíng)做好精英隊(duì)員訓(xùn)練，全市1000多人參加了冬季、夏季“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)集中訓(xùn)練。

校園聯(lián)賽夯基礎(chǔ)。完善校園足球競(jìng)賽體系，形成穩(wěn)定規(guī)范的賽制，構(gòu)建“四+N”校園足球競(jìng)賽體系。每學(xué)年至少組織一次校內(nèi)足球班級(jí)聯(lián)賽、年級(jí)挑戰(zhàn)賽；各教育管理集團(tuán)開(kāi)展足球聯(lián)賽；教育局舉辦集團(tuán)挑戰(zhàn)賽、市級(jí)總決賽。每年有2.5萬(wàn)多人參加1000多校內(nèi)足球班級(jí)聯(lián)賽，近3000近400場(chǎng)集團(tuán)總決賽，100多支球隊(duì)1500多人參加200多場(chǎng)次的海門市校園足球總決賽?？倹Q賽決賽階段比賽實(shí)行主客場(chǎng)制度，讓更多的學(xué)生參與到足球運(yùn)動(dòng)中，感受高水平比賽的氛圍。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展幼兒園對(duì)抗游戲聯(lián)賽、選拔賽、邀請(qǐng)賽、冠軍杯賽，不斷豐富競(jìng)賽形式。在廣大師生中潛移默化地滲透校園足球知識(shí)、理念、文化，切實(shí)發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)的育人功能。

圖為海門市人民政府副市長(zhǎng)黃靜講話

高端賽事鑄品牌。海門市承辦了全國(guó)U系列高水平足球比賽、全國(guó)青少年足球超級(jí)聯(lián)賽、亞足聯(lián)邀請(qǐng)賽等各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)賽，多次獲得優(yōu)秀賽區(qū)稱號(hào)。2017年、2018年，教育部全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)第七營(yíng)區(qū)在海門市舉行。

品牌賽事創(chuàng)特色。連續(xù)7年成功舉辦中國(guó)·海門“朗姿·珂締緣”杯校園足球國(guó)際邀請(qǐng)賽暨“絲綢之路”U14少兒邀請(qǐng)賽，邀請(qǐng)來(lái)自巴西、西班牙、俄羅斯、韓國(guó)、泰國(guó)、朝鮮等10多個(gè)國(guó)家的校園足球隊(duì)參賽，將這項(xiàng)比賽打造成了江蘇省品牌賽事。

三、多路助攻，完善發(fā)展體系

校企助力發(fā)展。積極推動(dòng)政企、校企合作，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。教育局與舒利珀鞋業(yè)公司、上市集團(tuán)中南建設(shè)合作成立海門市珂締緣青少年足球俱樂(lè)部，創(chuàng)新運(yùn)行模式，不斷擦亮校園足球品牌。南通三建集團(tuán)每年出資2600萬(wàn)元與海門市青少年足球?qū)W校合作成立精英女子足球俱樂(lè)部，高薪聘請(qǐng)?jiān)麪柧S亞青少年國(guó)家隊(duì)教練員團(tuán)隊(duì)擔(dān)任教練員。俱樂(lè)部的政企、校企合作發(fā)展機(jī)制，得到了王登峰及中國(guó)足協(xié)常務(wù)副主席張劍等領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。

隨著校園足球的發(fā)展，海門市大批企業(yè)、社會(huì)力量和個(gè)人參與其中，東方巨龍、夏克體育、疊商置業(yè)、品一鋁業(yè)等為校園足球的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后盾。

加強(qiáng)國(guó)際交流。以校園足球國(guó)際邀請(qǐng)賽的品牌賽事為媒，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。海門市珂締緣青少年足球俱樂(lè)部與巴西克魯塞羅足球俱樂(lè)部、韓國(guó)慶州俱樂(lè)部、塞爾維亞國(guó)家俱樂(lè)部簽訂了友好合作協(xié)議，雙方互惠互利、共謀發(fā)展，使海門市校園足球走向國(guó)際化發(fā)展的道路。

加強(qiáng)師資培訓(xùn)。邀請(qǐng)了德國(guó)、西班牙國(guó)際足球技術(shù)專家團(tuán)來(lái)海門培訓(xùn)。南通三建集團(tuán)特聘塞爾維亞原國(guó)家青年足球隊(duì)教練員共6人長(zhǎng)期在海門指導(dǎo)校園足球開(kāi)展。海門市珂締緣青少年足球俱樂(lè)部聘請(qǐng)了16名巴西、韓國(guó)、坦桑尼亞教練員，定期開(kāi)展示范培訓(xùn)活動(dòng)，提高海門市學(xué)校教練員水平，深入學(xué)校，為校園足球作高水平指導(dǎo)和引領(lǐng)。

海門市舉辦江蘇省2016年第十六期中國(guó)足球協(xié)會(huì)D級(jí)教練員培訓(xùn)班、校園足球種子教練員培育班及裁判員、校外指導(dǎo)員培訓(xùn)班。與上海強(qiáng)茵體育文化傳播有限公司簽訂師資培訓(xùn)協(xié)議，整體規(guī)劃，加快推進(jìn)。聘請(qǐng)教育部專家、長(zhǎng)江學(xué)者、知名大學(xué)教授來(lái)海門講學(xué)，引領(lǐng)教練員專業(yè)化發(fā)展。

營(yíng)造足球文化。以新教育“校園足球嘉年華”為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的校園足球活動(dòng)。把球迷文化的培育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)推動(dòng)。每個(gè)學(xué)校都有自己的球迷俱樂(lè)部、球迷志愿者、足球啦啦隊(duì)等，學(xué)生自己動(dòng)手制作海報(bào)、創(chuàng)作隊(duì)歌，為自己心儀的球隊(duì)加油助威。通過(guò)開(kāi)展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊(duì)比賽”“球迷風(fēng)采展示”等豐富多彩的活動(dòng)，讓愛(ài)足球、踢足球、看足球在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。

構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。建立、完善有效的校園足球評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，將校園足球納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系，制訂海門市校園足球特色學(xué)?？己酥贫?，定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)督促學(xué)校和幼兒浪費(fèi)錢不向全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、江蘇省足球特色幼兒園發(fā)展。

近年來(lái)，海門市青少年足球競(jìng)技水平持續(xù)攀升，先后榮獲全國(guó)足球錦標(biāo)賽冠、亞軍，U系列全國(guó)青少年足球聯(lián)賽亞軍，江蘇省青少年足球錦標(biāo)賽冠軍，“省長(zhǎng)杯”江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽總決賽初中男子組冠軍，江蘇省青少年校園籠式足球聯(lián)賽高中組、初中組冠軍。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批高水平青少年足球運(yùn)動(dòng)員。海門市青少年足球?qū)W校女足隊(duì)員顧嘉琦、陳怡婷，參加中德足球訓(xùn)練營(yíng)，受到了習(xí)近平總書記和德國(guó)總理默克爾的親切接見(jiàn)。多名隊(duì)員多次入選國(guó)家足球隊(duì)集訓(xùn)。李賢成、張佳杰2人征戰(zhàn)亞少賽預(yù)選賽。

海門市將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)推動(dòng)校園足球高質(zhì)量、高品位發(fā)展，不斷深化足球教學(xué)改革、培植足球體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，充分放大校園足球的育人功能，新時(shí)代追求新目標(biāo)，新征程實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。