王毅

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）12-0-01

十九大報(bào)告中，加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，習(xí)近平總書(shū)記提出：堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。我們要以習(xí)近平總書(shū)記的要求為根本遵循，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新行動(dòng)，促使黨的組織生活煥發(fā)新活力。

一、嚴(yán)格黨的組織生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

嚴(yán)格黨的組織生活，是黨的重要政治優(yōu)勢(shì)，從黨的歷史上看，黨的組織生活在黨的建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和根本性意義。在開(kāi)展黨的組織生活中，黨不僅形成了優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，而且推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。

我黨一直高度重視黨的組織生活，著力建設(shè)良好黨內(nèi)政治關(guān)系。黨在建黨之初就強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有支部生活，便沒(méi)有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)”，“支部是黨的政治達(dá)到群眾的樞紐，支部生活是無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨的基礎(chǔ)”。 黨的二大通過(guò)的第一部黨章，就對(duì)作出規(guī)定黨的組織生活，黨“組成一個(gè)做革命運(yùn)動(dòng)的并且一個(gè)大的群眾黨，我們就不能忘了兩個(gè)重大的律”，一是黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去，二是黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練。否則，“只有革命的愿望，便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)”。

長(zhǎng)期以來(lái)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也總是以一個(gè)普通黨員的姿態(tài)參加所在黨支部或黨小組活動(dòng)，過(guò)黨的組織生活。革命時(shí)期，在黨的組織生活中，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部同普通黨員一樣，是平等的，不能有任何特殊之處。比如在艱苦的革命歲月，毛澤東曾因臨時(shí)有要事不能參加黨小組會(huì)議，親自到黨小組開(kāi)會(huì)的地方去請(qǐng)假。周恩來(lái)在紅軍長(zhǎng)征過(guò)草地后的一天，曾就“為什么很長(zhǎng)時(shí)間不開(kāi)黨小組會(huì)”的問(wèn)題詢問(wèn)擔(dān)任黨小組長(zhǎng)的警衛(wèi)員，原來(lái)是黨小組看他工作忙而沒(méi)有通知他。為此，他嚴(yán)肅地說(shuō)，在我們黨內(nèi)，每個(gè)人都是普通黨員，誰(shuí)都要過(guò)組織生活，這是黨性問(wèn)題。

黨的組織生活不斷制度化、規(guī)范化。改革開(kāi)放以來(lái)，黨不僅將“嚴(yán)格黨的組織生活”寫(xiě)入黨章，而且專門(mén)對(duì)如何堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、基層黨組織組織生活會(huì)，黨員進(jìn)行民主評(píng)議等作出規(guī)定，提出具體要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，把運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)貫穿組織生活始終，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析，引導(dǎo)黨員時(shí)刻牢記黨員身份、提高黨性修養(yǎng)，等等。

二、新時(shí)代黨的組織生活存在的問(wèn)題

1.把制度掛在墻上，不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅

當(dāng)前，黨的組織生活總體上是好的，但也普遍存在著不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅，“黨味”不濃、政治性不強(qiáng)。有的用業(yè)務(wù)工作會(huì)議代替組織生活會(huì)，對(duì)黨的組織生活缺乏正確認(rèn)識(shí)；有的把黨的組織生活等同于群團(tuán)活動(dòng)或文體活動(dòng)，追求趣味性、娛樂(lè)性；有的黨組織常年不開(kāi)展組織生活，一些黨員長(zhǎng)期游離于組織之外；有的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)成了表?yè)P(yáng)會(huì)，批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)，起不到應(yīng)有作用。甚至有相當(dāng)一部分黨支部因?yàn)楣ぷ髅螯h員不易集中等客觀原因，執(zhí)行制度的當(dāng)前，黨的組織生活總體上是好的，但也普遍存在著一些問(wèn)題，沒(méi)有或不能很好地堅(jiān)持執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，普遍存在臨時(shí)組織、次數(shù)偏少等現(xiàn)象。

2.內(nèi)容枯燥乏味，讀讀報(bào)紙、念念文件

當(dāng)前，部分黨組織生活的內(nèi)容比較枯燥乏味，黨員缺乏參與興趣。由于部分黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不足，往往只局限于政治學(xué)習(xí)，不是讀報(bào)紙、念文件就是看視頻、作表決?；蚴且哉螌W(xué)習(xí)或工作匯報(bào)會(huì)代替支部黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，對(duì)關(guān)于黨員思想、工作、生活的問(wèn)題分析不多，對(duì)黨的基本理論、基本路線學(xué)習(xí)研究不深，對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)，較高水平、較深層次、多種形式、能夠引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料太少。

3.形式一成不變，從會(huì)議到會(huì)議，從集中到集中

黨組織生活形式比較單一呆板，缺少必要的民主性和互動(dòng)性。大部分黨委工作者不重視黨組織生活，缺乏抓好黨務(wù)工作的責(zé)任意識(shí)和工作激情，再加上黨的組織生活經(jīng)費(fèi)難于保障，因此對(duì)對(duì)開(kāi)展黨的組織生活消極應(yīng)付，不愿創(chuàng)新黨組織生活方式。這就使黨組織活動(dòng)方式仍是比較傳統(tǒng)而封閉。一些黨組織除了沿用傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”以外，缺乏有效的形式來(lái)吸引黨員參與，基本都是采用單向的形式，只是從會(huì)議到會(huì)議，從集中到集中，黨員大多不喜歡參加黨組織生活，能請(qǐng)假的都盡量請(qǐng)假。對(duì)于傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”仍基本停留在單向灌輸，缺少必要的民主性和互動(dòng)性，特別是個(gè)別的黨組織生活還存在一定的形式主義和隨意性。

三、新時(shí)代黨的組織生活方式的創(chuàng)新

1.嚴(yán)格黨的組織生活制度，使黨的組織生活常態(tài)化、規(guī)范化

黨員是黨的細(xì)胞，是黨組織的主體，是黨的組織生活的主要參與者。嚴(yán)格黨的組織生活制度，既要維護(hù)制度的權(quán)威性和剛性，又要增強(qiáng)制度的科學(xué)性和嚴(yán)密性。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、高質(zhì)高效的原則，圍繞強(qiáng)化組織生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)定、優(yōu)化程序，努力形成健全的組織生活制度體系，使黨組織和廣大黨員有規(guī)可依、便于執(zhí)行。 嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，使黨的組織生活常態(tài)化、規(guī)范化。比如： “三會(huì)一課”制度。習(xí)近平總書(shū)記指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。所以說(shuō)黨的組織生活質(zhì)量高不高，嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)是前提。

2.充實(shí)黨的組織生活內(nèi)容，使黨的組織生活時(shí)代化、民主化

當(dāng)前，部分黨組織生活的內(nèi)容比較枯燥乏味，黨員缺乏參與興趣。我們要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待組織生活的內(nèi)容，在傳統(tǒng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把富有時(shí)代特點(diǎn)的新內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、研究解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題納入黨組織生活。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化”，所以要在豐富黨的組織生活內(nèi)容上下功夫。

3.創(chuàng)新黨的組織生活形式，增強(qiáng)黨的組織生活趣味性、實(shí)效性

有效的組織生活形式往往是激發(fā)黨的組織生活活力的有力抓手。“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”。為增強(qiáng)組織生活吸引力，可采用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、評(píng)選最佳組織生活方案等方式，走出圍坐式學(xué)習(xí)的靜態(tài)模式，采用參觀紅色文化、參與公益活動(dòng)等動(dòng)態(tài)方式進(jìn)行，讓黨員有新鮮感。傳統(tǒng)的組織生活是“一人講眾人聽(tīng)”，針對(duì)黨員在黨組織生活中“三會(huì)一課”是組織生活最基本、最常見(jiàn)的形式，除此之外，還包括：學(xué)習(xí)文件、匯報(bào)思想、民主生活會(huì)、發(fā)展新黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)活動(dòng)或會(huì)議。組織生活的政治性很強(qiáng)，但并不意味著組織生活只局限于大家坐下來(lái)學(xué)習(xí)和討論。