關 昕，史惠香

(1.蘇州市第三中學校，江蘇 蘇州 215001；2.蘇州市測繪院有限責任公司，江蘇 蘇州 215006)

0 引 言

2018年3月13日，國務院向全國人大提交了國務院機構改革方案并在3月17日的全國人大會議上獲得通過。改革開放40年間，國務院各部門從100個改革為27個，而此次改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

本次國務院機構改革中最引人注目的內容之一是建立自然資源部。新組建的自然資源部主體是原國土資源部，并將之前散落在各部委的自然資源管理職能整合至新的自然資源部，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產者的職責和國土空間用途管制。

測繪地理信息融入自然資源部，將更好實現服務于自然資源的調查與管理。但是，目前高等教育的培養(yǎng)模式不論是在促進社會發(fā)展的主動性與積極性方面，還是在促進個人發(fā)展的全面性、創(chuàng)造性方面都存在令人憂慮的諸多問題：未來如何運作測繪地理信息學科，以滿足對復合型測繪地理信息人才培養(yǎng)是當前亟需討論的問題。

基于以上問題，結合我國機構改革和測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的一些經驗，就未來我國地理信息學科的發(fā)展進行一些探討。

1 機構改革的影響

1.1 機構改革的新挑戰(zhàn)

我國機構改革中有個明顯的特點，就是某個領域，其工作從一項國家公益為主的事業(yè)走向市場而成為一項產業(yè)之后，國家管理部門往往就撤銷，其產業(yè)發(fā)展由市場支配，行為由工信部管理。市場主體的不斷龐大和多源化，使得崗位競爭進一步激烈，對人才綜合素質的培養(yǎng)提出了更高要求。

新一輪機構改革后，測繪地理信息作為自然資源信息的一支，必將與林業(yè)信息、水利信息、國土信息等進行一次徹底整合，這對先進的測繪人來說是一次巨大挑戰(zhàn)?！岸兰o中葉以來，科學技術發(fā)展之快、發(fā)展規(guī)模之大、作用范圍之廣，產生影響之深遠是歷史上前所未有的”。在高等教育時期應該更多考慮學科的綜合與交叉，原有學科間的滲透、融合應越來越廣泛、深入，尤其是文理工科的大融合?，F行地理信息教學必須參與到改革中去，而不是做一個改革的旁觀者，只有改變現行的人才培養(yǎng)模式，更多培養(yǎng)掌握多種技術綜合的復合型人才，才能適應這次改革需要，使得學科本身更順應社會發(fā)展需求，使得地理信息專業(yè)人才在社會更有前途和生命力，同時實現學科自身又一次更新。

1.2 機構改革的新機遇

未來較長一段時間內，雖然地理信息產業(yè)中數據產業(yè)仍然占主要部分，自然資源信息仍是地理信息數據大頭，但隨著地理信息產業(yè)市場化，更多類型的空間數據將納入地理信息數據范疇，信息往往非常豐富、專業(yè)性很高，如水利數據、農業(yè)數據、林業(yè)數據、經濟數據和人口數據等?？梢灶A見，隨著地理信息應用越來越廣泛，地理信息在管理、策略、機制和技術上涉及的學科領域就越來越多、技術水平越來越高：地理信息事業(yè)需要的高級人才量也就越來越大，特別是對復合人才的要求越來越高。地理信息學科人才除具備豐富和扎實的測繪地理信息理論外，還應在計算機網絡與電子、國土資源、經濟、管理、氣象、制造甚至文化等一個或多個領域具備豐富知識。地理信息專業(yè)的教育和課程只有在為每一個所培養(yǎng)學生進行知識與能力更新打下寬厚的基礎上，才能適應人才市場需求變化，適應職業(yè)與工作崗位變換要求。

自然資源部的成立在很大程度上促進了地理信息學科的教學方法、手段及教學組織形式的改革，這必將引來地理信息高等教育的新一輪革命，使原先的地理信息專業(yè)人才適應時代發(fā)展趨勢，滿足社會需求，對推動社會進步起到一個測繪人應有的作用。

2 應對之策

2.1 地理信息人才培養(yǎng)現狀

高校為適應自身和時代發(fā)展需要，目前，培養(yǎng)基礎扎實，知識面廣，具有創(chuàng)新、實踐能力的跨學科復合人才已是地理信息教育的當務之急。為此，各高校立足于現實，著眼未來，紛紛建構具有學校特色的人才培養(yǎng)模式。

2.1.1 大類招生，分流培養(yǎng)模式

按學科大類招生是綜合性大學根據我國教育發(fā)展的實際情況推行的一項重大教學改革，目的是充分利用學校的學科資源優(yōu)勢，打通相鄰專業(yè)基礎課，增大課程覆蓋面，加強學生的綜合基礎，培養(yǎng)大批基礎扎實、寬厚的復合型人才，以增強人才對社會需求的適應性。按大類招生是國際通行原則，是高等教育發(fā)展的趨勢。這種政策的最大意義在于，學生可以“通過學習進行選擇，通過選擇完成學習”，這樣有利于學生今后的專業(yè)深入和創(chuàng)新發(fā)展。

2.1.2 創(chuàng)辦跨學科復合型人才培養(yǎng)試點班

培養(yǎng)理、工、文滲透，跨學科交叉型的高素質復合型人才是我國高等教育面向這次機構改革的一項重要措施。比如，從工科專業(yè)三年級在校學生中選拔部分基礎扎實、領導能力強的學生到工商管理學院學習兩年工商行政管理，將他們培養(yǎng)成既懂工程技術、又懂管理和工商，并獲得雙學位的復合型技術管理人才。這樣可以起到增廣學生知識結構層面的目的，實現人才的多專業(yè)知識復合培養(yǎng)。同時，該方式可以有效解決某些相對冷門專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時的選擇范圍，提高畢業(yè)生就業(yè)率。實踐證明，這種模式不但有利于促進理、工、文學科的大交叉、大滲透，也有利于最大限度為學生提供自主學習和選擇的空間，擴展學生的專業(yè)知識，提高大學生綜合素質、應用能力和社會適應能力，為學生今后的全面發(fā)展奠定基礎。

2.2 人才培養(yǎng)改革思路

21世紀以來，隨著政治、經濟和科學技術發(fā)生的巨大變化，單一型專業(yè)人才越來越難于適應當前動態(tài)發(fā)展的社會。正如哈佛大學前校長博克所指出的，“本科生應該通過主修一個學科獲得大量深入的知識，并且通過幾個不同學科的學習獲得大量廣博的知識。”面對本次國務院機構改革的要求，各學科的綜合化發(fā)展趨勢，我國高校必須堅定培養(yǎng)復合型人才步伐，深化高等教育、教學改革，實現高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 突破傳統(tǒng)專業(yè)概念，調整專業(yè)結構

專業(yè)設置在教學改革中具有重要地位。地理信息學科的設置應對接新時期地理信息產業(yè)的優(yōu)勢和特點，專業(yè)設置模式不宜過窄、過細，應向厚基礎、寬口徑、一專多能、適應性強的專業(yè)調整。避免學生由于“通識基礎”薄弱產生思維缺陷，視野不寬，實踐能力不強的情況。地理信息學科人才不但要有深厚的地理信息理論知識，而且要有過硬的軟硬件操作水平，同時兼具不同層面的認識能力、管理能力及創(chuàng)新能力，這種能力的培養(yǎng)需要跨專業(yè)的支撐，需要實踐教學來鞏固，需要通過加強主輔修、雙學位、雙專業(yè)和雙證書人才培養(yǎng)模式來支撐，積極開展“訂單式”教學，最終構成人才的知識、能力和素質培養(yǎng)的完整體系。

2.4 深化教學內容和課程體系改革

課程體系是人才培養(yǎng)模式的具體體現和基本內容。課程體系改革可以嘗試專業(yè)課程體系模塊化，著力于職業(yè)素質教育和能力培養(yǎng)，目的在于培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，課程依托與項目之上，在職業(yè)實踐引導下推動課程體系與地理信息崗位職業(yè)新標準對接。為此，可將原有公共必修課、專業(yè)基礎課、專業(yè)技能課、專業(yè)選修課(方向特長課)的課程設置模塊化整合，建立基礎學科、通識教育、專業(yè)教育三大培養(yǎng)平臺，每個平臺著重落實一個教育理念，實現一個人才培養(yǎng)子目標。

首先，擴大基礎理論課程。在原有基礎課程的基礎上，將擴大知識面的基礎課程進一步增加，培養(yǎng)大學生能夠更好適應社會、經濟與科學技術發(fā)展的基本素質。

其次，加強文理工有機結合。文理工大融合是當前各國高等教育改革的趨勢?！白匀豢茖W、社會科學與人文科學的分界即將消除，它們將結合成一份完整的知識體系”；想要盡快改變當前培養(yǎng)模式下人才知識面偏窄(地理信息相關學科)，崗位適應性不強的狀況，必須綜合、平衡現有課程體系，促進文、理、工融合；同時，從政策上、待遇上鼓勵學生跨專業(yè)、跨系、跨學科選修課程。

再次，開設綜合課程。用集成的方法開設綜合課是課程結構改革的關鍵，也是科學技術和社會發(fā)展的必然，更是符合當前地理信息產業(yè)新形勢要求的。開設綜合課程的目的在于，通過在課程范圍內構建更為合理的知識體系，提升學生的發(fā)展與就業(yè)空間。開設綜合課程，有利于開拓學生的學習空間，有利于協(xié)調發(fā)展學生的學習和實踐能力，而嶄新的自然資源部勢必要求原先的從業(yè)人員需跨專業(yè)學習更多綜合課。

2.5 增設跨學科選修課

選修課是大學生進行文化素質教育的有效形式之一，選修課課堂是對大學生進行素質教育的主陣地。選修課不是專業(yè)課的翻版，而是專業(yè)的延伸和擴展；跨學科選修課與選修課有同樣特點，但跨學科選修課可以把不同專業(yè)方向及側重的課題內容融合提供，增加教學的靈活性，有利于拓展學生知識面，全面優(yōu)化知識結構。

本次機構調整中，隨著地理信息產業(yè)市場化，更多類型空間數據將納入地理信息數據范疇，更多數據應用將得到挖掘，更多行業(yè)的地理信息應用將得到開發(fā)?？梢灶A見，未來地理信息產業(yè)將是跨領域的綜合性產業(yè)，地理信息學科也將是跨學科的綜合性專業(yè)，地理信息需要的不僅是大批專業(yè)技術人才，同時也需要大批復合型人才。從實際出發(fā)，抓住技術科學和社會科學綜合交叉的特點，開設針對不同方向的跨學科選修課十分必要。

學科既高度分化又高度綜合已成為科學發(fā)展的突出趨勢。為適應社會發(fā)展，需開設各類跨學科系列選修課，實行文理工滲透、結合，利用交叉與綜合的特點，把學生培養(yǎng)成為既有深厚地理信息專業(yè)知識，又有廣博自然資源科學知識的復合型人才。

3 結 語

從自然資源部組建、撤并國家測繪地理信息局上看，對我國地理信息產業(yè)、地理信息科學來說都是一大機遇，我國地理信息產業(yè)肯定將迎來一個春天。廣大測繪地理信息專業(yè)人才應在原有專業(yè)技術上，不斷拓寬知識面，創(chuàng)新結合實踐，促進地理信息融合到其他行業(yè)領域，提高應用水平，創(chuàng)建更多互聯(lián)網+和地理信息+應用，提高地理信息學科在高等教育中的地位，迎接地理信息學科、產業(yè)新時代的到來。

[1] 余豐華，吳沖龍，劉剛．基于移動GIS的野外地質數據采集系統(tǒng)的設計[J]．計算機應用，2004，24(S1)：82-84．

[2] 鄭貴洲，林偉華，彭俊芳.地理信息科學專業(yè)多層次實踐體系構建及學生綜合能力培養(yǎng)[J].測繪與空間地理信息，2018，41(2):14-17.

[3] 廖永生.機遇與挑戰(zhàn)——國務院機構改革后地理信息產業(yè)走向分析[EB/OL].(2018-03-30)[2018-03-30].http://www.3snews.net/column/252000051398.html.

[4] 陳海霞.論高校復合型人才培養(yǎng)模式[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2013(25):46-47.

[5] 孫萊祥.研究型大學的課程改革與教育創(chuàng)新[M].北京：高等教育出版社，2005.

[6] 胡建華.中國大學課程體系改革分析[J].南京師大學報：社會科學版，2007(3)：76-81.

[7] 陳學敏，漆玲玲，劉焰.雙學位本科教育研究[J].中國高教研究，2007(2)：26-28.