陳碩

唐山勞動(dòng)技師學(xué)院 河北 唐山 063000

目前，建設(shè)工程采用的招標(biāo)方式可以分為兩種，公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。在這里我們重點(diǎn)分析一下公開招標(biāo)。

首先要進(jìn)行投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)非常重要的一個(gè)方面，它關(guān)系到施工單位的投標(biāo)能否到達(dá)預(yù)期效果。在準(zhǔn)備工作中包含以下主要的工作內(nèi)容。

獲取招標(biāo)信息并且對(duì)信息進(jìn)行分析，查看招標(biāo)信息的真?zhèn)?，?duì)業(yè)主的情況進(jìn)行分析，避免浪費(fèi)主要精力或者造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

接受資格預(yù)審，資格預(yù)審是施工單位投標(biāo)過(guò)程中的第一關(guān)。招標(biāo)單位資格預(yù)審的主要目的是考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件，包括資質(zhì)條件、人員、設(shè)備、技術(shù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等。因此，針對(duì)這一環(huán)節(jié)，施工單位要注意的事項(xiàng)有以下幾點(diǎn)：平時(shí)要做好一般資格預(yù)審的有關(guān)資料的積累，保留好相關(guān)文件資料，到針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目填寫資格預(yù)審表格是，加以補(bǔ)充完善；填表時(shí)突出重點(diǎn)，適當(dāng)?shù)姆从称髽I(yè)實(shí)力；注意信息跟蹤工作，對(duì)資格預(yù)審的不足之處及時(shí)補(bǔ)送材料[1]。

認(rèn)真研究招標(biāo)文件，其目的是全面了解施工單位在合同中的權(quán)利和義務(wù)，深入分析應(yīng)該承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是尋找招標(biāo)文件中的漏洞和疏忽，為制定投標(biāo)策略尋找依據(jù)，創(chuàng)造盈利空間。

準(zhǔn)備工作結(jié)束之后，就要進(jìn)入編制投標(biāo)文件階段，投標(biāo)文件一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件和其他部分組成。建筑工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)是關(guān)鍵。報(bào)價(jià)過(guò)低，無(wú)利可圖，甚至中標(biāo)后會(huì)導(dǎo)致施工單位虧損；報(bào)價(jià)過(guò)高，中標(biāo)概率就會(huì)降低，失去競(jìng)爭(zhēng)。因此，能否準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定報(bào)價(jià)，是提高中標(biāo)概率的重要前提。

對(duì)于招標(biāo)文件的工程量清單，施工單位一定要進(jìn)行核對(duì)，要根據(jù)施工圖和施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算工程量，并列出工程量表。當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，也應(yīng)復(fù)核工程量。為了確保工程量復(fù)核準(zhǔn)確，在計(jì)算中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：正確劃分分項(xiàng)工程，做到與當(dāng)?shù)囟~或單位估價(jià)表項(xiàng)目一致；計(jì)算受施工方法影響而在設(shè)計(jì)圖中未能計(jì)算的工程量；是否有在計(jì)量中需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的工程量進(jìn)行分解或者合并的部分；按一定順序進(jìn)行，避免漏算或重算；以施工圖為依據(jù)；結(jié)合已定的施工方案或施工方法。

在進(jìn)行組價(jià)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略作為投標(biāo)取勝的關(guān)鍵，貫穿投標(biāo)決策的始終。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略有以下幾種：

以信譽(yù)提高中標(biāo)概率。這是依靠施工單位長(zhǎng)期積累的社會(huì)信譽(yù)而形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加上合理的工程價(jià)格和工期等因素，爭(zhēng)取中標(biāo)。

以價(jià)格優(yōu)勢(shì)提高中標(biāo)概率。但是它的前提是確保工程質(zhì)量，這對(duì)招標(biāo)單位有很大的吸引力，通過(guò)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)吸引更多的工程來(lái)源，形成一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的局面。

以工期速度提高中標(biāo)概率。通過(guò)采取有效的技術(shù)手段或新技術(shù)等縮短施工工期，從而使工程項(xiàng)目提前投入生產(chǎn)使用，盡早產(chǎn)生收益，來(lái)吸引業(yè)主的注意力。

以有效的技術(shù)方案提高中標(biāo)概率。通過(guò)對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙的研究，如果發(fā)現(xiàn)明顯不適合之處，可提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的方案和切實(shí)能降低造價(jià)的措施。

除此之外，在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用一些技巧，也是有效提高中標(biāo)概率的途徑之一。投標(biāo)報(bào)價(jià)中，一般有以下幾種方法：

逐步升級(jí)法。這種投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法是將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，首先對(duì)技術(shù)規(guī)范和圖紙說(shuō)明進(jìn)行分析，把工程中的一些難題，在報(bào)價(jià)單中加以注明，將標(biāo)價(jià)降至無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)額。利用這種最低標(biāo)價(jià)來(lái)吸引招標(biāo)單位，從而取得與業(yè)主商談的機(jī)會(huì)，再逐步進(jìn)行費(fèi)用最多部分的報(bào)價(jià)。

突然襲擊法。這是一種迷惑對(duì)手的方法，在整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程中，扔按一般情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，等快到投標(biāo)截止時(shí)，再突然換一份有利的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)價(jià)，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手措手不及，增加中標(biāo)概率。

先虧后盈法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有不確定的地方并有可能據(jù)此提出索賠時(shí)，可以先降低價(jià)格爭(zhēng)取中標(biāo)，然后在之后的施工索賠中來(lái)彌補(bǔ)之前降低的價(jià)格，這樣既提高了中標(biāo)概率，又使施工單位可以獲得可觀的利潤(rùn)[2]。

最后，在一些投標(biāo)細(xì)節(jié)中，也要提高重視，不要因?yàn)橐恍┦韬龆拐麄€(gè)投標(biāo)工作功虧一簣。比如投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間，一定要在要求的時(shí)間按時(shí)送到指定地點(diǎn)，投標(biāo)之前一定要事先安排好，把可能發(fā)生的突發(fā)問(wèn)題提前規(guī)避，以免造成不必要的損失。

同時(shí)也要注意對(duì)標(biāo)書的要求，避免形成廢標(biāo)。廢標(biāo)主要有以下11種情形：

（1）經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)；

（2）投標(biāo)人無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)；

（4）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

（5）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的；

（6）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

（7）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（8）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；

（10）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；

（11）未能在實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)的。

希望通過(guò)對(duì)以上這些在投標(biāo)過(guò)程中存在問(wèn)題的分析，能幫助施工單位提高中標(biāo)概率，順利中標(biāo)，并獲得滿意的利潤(rùn)值。

[1] 沈中友.工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢市:武漢理工大學(xué)出版社,2011:179-181.

[2] 吳富民,田恒久.建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理[M].北京:高等教育出版社,2011:21-25.