袁堂金

（華北水利水電大學(xué) 河南鄭州 450046）

河道治理是城鄉(xiāng)建設(shè)的重要工作之一，農(nóng)村想要得到長遠(yuǎn)的發(fā)展就必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人為的水利工程與自然的生態(tài)平衡發(fā)展。通過對我國小型農(nóng)田水利工程的分析，發(fā)現(xiàn)在河道治理中存在很多問題，只有充分認(rèn)識到河道治理問題與農(nóng)產(chǎn)量收益的關(guān)系，以及河道問題與農(nóng)村生態(tài)之間的關(guān)系，才能在治理河道問題的基礎(chǔ)上有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。

1 小型農(nóng)田水利工程中河道治理現(xiàn)存的問題

1.1 水質(zhì)污染

如今的中國，留在農(nóng)村的多數(shù)為老弱病殘，青年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村缺乏管制，小型農(nóng)田水利工程的作業(yè)大多由農(nóng)民自覺處理。然而，普遍的農(nóng)民、工人都會將生活用水、工業(yè)污水排放到小型農(nóng)田水利工程中的河道里。農(nóng)田里的農(nóng)藥沿著溝渠流入河道，嚴(yán)重污染了河道的水質(zhì)。河道有其凈化能力，但是污水超過其自身所能凈化的范圍就會破壞河內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。水質(zhì)變差進(jìn)而危及整個(gè)生物鏈，最終損害的還是農(nóng)民的利益。

1.2 工程建設(shè)不合理

不難發(fā)現(xiàn)，水利工程的建設(shè)存在著不合理的現(xiàn)象，就如選址不當(dāng)、工程老化、工程不達(dá)標(biāo)等問題。當(dāng)水利工程選址不合理時(shí)，既不能解決農(nóng)民缺水的問題，也不能避免洪澇災(zāi)害。由于農(nóng)村遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，資金和管理都不足，工程老化、不達(dá)標(biāo)也得不到解決。農(nóng)民濫用河道，會導(dǎo)致水利工程提前喪失使用價(jià)值，造成巨大的浪費(fèi)。所以，政府在建設(shè)水利工程時(shí)要聘請地質(zhì)學(xué)家、建造師分析考慮周圍復(fù)雜條件后再進(jìn)行修建。

1.3 村民生態(tài)意識薄弱

如今城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村人口大量遷移城鎮(zhèn)，留在農(nóng)村的人口大都沒有受過良好的教育，缺少生態(tài)環(huán)保意識，常常把生活垃圾、糞便污水、工業(yè)用水都往河道里排放。許多村民用水無度，私自開挖水井、抽取地下水確卻無人管制。

2 河道治理的對策

想要真正落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做到河道工程規(guī)劃得當(dāng)、精準(zhǔn)施工、治理有效，就得制定一套完善的工程建設(shè)治理藍(lán)圖，同時(shí)成立強(qiáng)有力的監(jiān)督管理部分，加強(qiáng)村民的生態(tài)環(huán)保意識教育，從上到下進(jìn)行管理，保證整個(gè)河道工程治理有效進(jìn)行，確保河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2.1 加強(qiáng)意識建設(shè)

先提高全村人治理河道的意識是治理小型農(nóng)田水利工程中河道的首要任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的思想教育，培養(yǎng)兒童從小樹立良好的生態(tài)意識，重視河道生態(tài)的作用。河道的治理是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，在宣傳治理前期，要確保每個(gè)部門的有關(guān)人員都要加強(qiáng)河道治理意識。平時(shí)村委會對河道治理進(jìn)行大力宣傳，公務(wù)欄實(shí)時(shí)更新，組織村民進(jìn)行生態(tài)文明教育，從思想入手，從小事入手去改善河道的治理。河道治理部門可采取的宣傳方式多樣，如廣播、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳，內(nèi)容包括與水利工程河道治理相關(guān)的法規(guī)、制度和一些通俗易懂的河道治理方法，讓所有村民提高河道管理的意識，在意識形態(tài)上督促村民、工人自覺保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，防治河道的污染，支持河道清潔整治工作，為這個(gè)工作營造和諧的氛圍。

2.2 治理污染

當(dāng)河道出現(xiàn)問題且超過它的自凈能力時(shí)，就要開始進(jìn)行污染的治理。所以，在整個(gè)小型農(nóng)田水利工程的河道治理中，河道治理部門的任務(wù)繁重，每個(gè)部門的治理對象、治理措施都必須清晰明確。除了目標(biāo)明確，各個(gè)部分還要相互配合，共同治理。治理河道污染，工作人員積極性要高漲，切記三天打魚兩天曬網(wǎng)；治理過程中實(shí)施勞動(dòng)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行多勞多得的分配制度；對態(tài)度端正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員加以獎(jiǎng)勵(lì)，對那些事不關(guān)己、態(tài)度松懈的工作人員嚴(yán)加懲治。治理河道污染，要合理分配任務(wù)，從村干部到村民和工人，讓所有人都能參與進(jìn)來，一起從生活細(xì)微處開始，共同治理污染，維護(hù)家園。治理河道污染，還要注重維護(hù)河道周圍的環(huán)境生態(tài)平衡，切忌偏激蠻干；要做好綠化工作，維護(hù)好河道兩端的堤壩，增加整個(gè)河道的安全性能。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)管力度

關(guān)于河道的治理，除了相關(guān)工作人員和村民的參與，周圍的企業(yè)和工廠也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。地方招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)建設(shè)單位引入具備施工準(zhǔn)入證的企業(yè)和工廠，根據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目規(guī)格開始投標(biāo)，開出優(yōu)惠條件，遵循各項(xiàng)目工程招標(biāo)、投標(biāo)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，指明河道工程投資方向，規(guī)范河道整治，打壓工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種貪腐、無作為現(xiàn)象，最后按照程序與合格的合同方簽訂合同。地方部門必須把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益擺在同等的位置，通過設(shè)置嚴(yán)格的企業(yè)、工廠招標(biāo)資質(zhì)證，規(guī)范審批企業(yè)、工廠的性質(zhì)、規(guī)模，做好各方面的評估。對于河道的整治，要請有一定資質(zhì)、長期從事水利工程的專業(yè)人員和專門部門參與，加大對項(xiàng)目的投資，整個(gè)過程保持公開透明，每一步嚴(yán)格依法進(jìn)行。

3 總結(jié)

河道治理是小型農(nóng)田水利工程中必不可少的一部分，關(guān)系到每個(gè)村民的生活、工廠的發(fā)展、生態(tài)的平衡。想要使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、工廠得到發(fā)展，就要在河道治理的整個(gè)過程中，一起參與進(jìn)來，自覺提高生態(tài)環(huán)境意識、整治河道污染、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、依法招商引資、對河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。要防止河道建設(shè)中的面子工程和豆腐渣工程，嚴(yán)加打擊貪腐官員，保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活質(zhì)量；在整治后期要注意維護(hù)河道周圍的設(shè)施，定期進(jìn)行修理、加固，讓其使用價(jià)值發(fā)揮出最大化的效益。