袁小涵

(福建師范大學(xué)，福建 福州 350100)

1 “一帶一路”格局下福建高校人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 高?；敬_立了人力資源開發(fā)的觀念

高校樹立了人力資源的優(yōu)先地位。福建大部分高校已經(jīng)樹立了“以人為本”的方針，使研究型學(xué)術(shù)型人才在高校中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，在科研之余組織各種培訓(xùn)來提高教師的教學(xué)能力。福建省各高校正著力于提高位于學(xué)校管理層次較低的教師的地位，利用現(xiàn)代管理理念與管理制度創(chuàng)設(shè)一流高校。同時(shí)高校也擴(kuò)大了人事管理的視野。在“一帶一路”新格局下，高校人力資源的開發(fā)具有極其重要的價(jià)值，高校人事管理工作需要轉(zhuǎn)變觀念，將傳統(tǒng)的人員日常事務(wù)管理轉(zhuǎn)向人力資源的整體開發(fā)。這就需要高校相關(guān)部門地位的提升，職能的轉(zhuǎn)變與整合以及管理力量的加強(qiáng)。

1.2 初步建立了高校教師培訓(xùn)保障機(jī)制

教師培訓(xùn)是由政府、高校以及教師個(gè)人三個(gè)部分組成的，三者相輔相成，缺一不可。政府通過制定相關(guān)政策來保障和促進(jìn)高校培訓(xùn)的高效實(shí)施。高校是教師培訓(xùn)的承辦者，同時(shí)通過培訓(xùn)，也可以促進(jìn)本校人力資源的開發(fā)，提高本校在國內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。教師個(gè)人是高校培訓(xùn)的參與者，通過培訓(xùn)教師可以加強(qiáng)教學(xué)能力。在教師培訓(xùn)過程中，必須要三者共同發(fā)力，由政府或是高校、教師個(gè)人單方面付出都不能達(dá)到培訓(xùn)真正的目的。我國已經(jīng)依托重點(diǎn)大學(xué)建立了70多個(gè)培訓(xùn)基地，兩個(gè)國家級(jí)的培訓(xùn)中心和39個(gè)高校師資培訓(xùn)中心，逐步形成了一個(gè)龐大的高校師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下，現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于教師培訓(xùn)中，各種新的培訓(xùn)形式也層出不窮，比如遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專題講座等等。

1.3 在人力資源開發(fā)中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

現(xiàn)階段我國高校人力資源開發(fā)在三個(gè)部分引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：第一是教師職稱的評(píng)定；第二是收入的分配；第三是在招聘人才上。首先，高校教師職稱的評(píng)定有專門的學(xué)術(shù)委員會(huì)，通過對(duì)個(gè)人科研能力及教學(xué)能力的考察測(cè)評(píng)確定此人是否有能力到達(dá)此職稱。其次是在收入分配方面，除了基本的按勞分配以外，初步建立了“以崗定薪，效率優(yōu)先，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配機(jī)制。將收入與個(gè)人業(yè)績聯(lián)系起來，旨在調(diào)動(dòng)教師們的積極性與主動(dòng)性，增加教師的科研能力與教學(xué)能力，發(fā)揮教師們的創(chuàng)造性。最后是用人采取聘任制，許多高校都廢除了“教授終身制”等違背當(dāng)代潮流發(fā)展的不合理的制度，改為了“教師聘任制”、“學(xué)科末位淘汰制”等利用競(jìng)爭(zhēng)來維持教師們的憂患意識(shí)，提高高校人力資源的整體素質(zhì)。

2 “一帶一路”格局下福建高校人力資源開發(fā)的問題

2.1 區(qū)域內(nèi)高校人力資源配置不均

福建省高校地域分布極度不均，區(qū)域內(nèi)人才嚴(yán)重失衡，省內(nèi)高校主要坐落在福州、廈門、泉州等地，其他地方教育力量薄弱。比如拿重點(diǎn)學(xué)科的區(qū)域分布來看，分布在福州市的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科有106個(gè)，廈門市有59個(gè)，泉州市有27個(gè)，福州、廈門及泉州所占比重達(dá)到了90%以上。再看重點(diǎn)學(xué)科的校際分布，廈門大學(xué)占46個(gè)，福州大學(xué)和福建師范大學(xué)占26個(gè)，華僑大學(xué)占22個(gè)，福建農(nóng)林大學(xué)占21個(gè)，這些學(xué)校全部坐落于福州、廈門、泉州市。這種教育資源的高度集中，就會(huì)造成強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的局面，省重點(diǎn)學(xué)科的這種布局會(huì)加強(qiáng)福建省各大高校的高等學(xué)科建設(shè)，自然而然就會(huì)擴(kuò)大高等學(xué)校的分層，分層后又會(huì)加劇重點(diǎn)學(xué)科的集中，這種不平衡的局面就會(huì)愈演愈烈，最終造成學(xué)科發(fā)展異化，人才嚴(yán)重失衡。

2.2 高校教師人力資源引進(jìn)開發(fā)機(jī)制不健全

在福建高校人力資源開發(fā)中，對(duì)于人才的招聘存在著一些問題。其一是缺乏科學(xué)切實(shí)可行的人力資源總體規(guī)劃。不考慮學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況與教師資源隊(duì)伍的建設(shè)就會(huì)造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)，人才閑置以及人力資源的浪費(fèi)的問題。其二是在引進(jìn)人才過程中存在重學(xué)歷輕能力的現(xiàn)象。很多高校在招聘中過于看重學(xué)歷，更加認(rèn)可博士后，海歸等人才，從而忽視了其他人才的高能力與發(fā)展?jié)摿?，?dǎo)致潛在的人力資源的流失。其三是重視人才的引進(jìn)，忽視人才的培養(yǎng)。很多高校是把人才招進(jìn)來就不管不顧，任其自由教課或搞科研，沒有做好教師的職業(yè)生涯規(guī)劃，忽視了高校教師入職后巨大的上升空間。

2.3 政府對(duì)于高等教育教育開發(fā)投入不足

中國政府對(duì)于高等教育的投入仍然不足?！耙粠б宦贰毖鼐€79個(gè)國家中，高等教育處于精英化的有13個(gè)，處于大眾化的有34個(gè)，處于普及化的有33個(gè)，我國正處于高等教育大眾化階段。80個(gè)國家的高等教育財(cái)政投入占教育總支出比例平均值為21.42%，處于大眾化和普及化的國家教育投入比例平均值分別為20.21%和23.19%，而我國這一比例僅有20.15%，未達(dá)到沿線國家的平均水平，也未達(dá)到處于大眾化發(fā)展階段國家的平均水平。我國政府對(duì)高校科研的扶持力度同樣不足。根據(jù)2015年調(diào)查顯示，我國中央政府對(duì)教育事業(yè)撥款較多，達(dá)到103922.335萬元，對(duì)科研撥款僅為13467.47萬元，二者相差8倍之多。這對(duì)于以科研和教學(xué)為主的高等學(xué)校來說，科研所占比重太小，影響到了科研結(jié)果的產(chǎn)出，不利于我國各高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)。