金珠
(延邊大學,吉林 延吉 133000)
少數(shù)民族經(jīng)濟是經(jīng)濟活動中的一種,是由國家中處于非主流地位的各個少數(shù)民族獨立發(fā)展和經(jīng)營的,也是由多數(shù)少數(shù)民族參與者進行的經(jīng)濟活動,同時也是由少數(shù)民族成員管支配的經(jīng)濟活動。中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,實質(zhì)上是由中國各個地方的不同少數(shù)民族共同努力下發(fā)展的經(jīng)濟。在國際經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展背景下,國內(nèi)的經(jīng)濟也在迅猛發(fā)展,中國各少數(shù)民族地區(qū)也發(fā)揮著經(jīng)濟作用,同時也存在著各種經(jīng)濟問題,而問題的關(guān)鍵點在于在保證民族特色的前提下怎么樣進行民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
少數(shù)民族特色經(jīng)濟的概念,是指多個民族國家中處于非主流狀態(tài)下的各個少數(shù)民族,從古至今發(fā)展和經(jīng)營的經(jīng)濟,并且在當今傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,孕育出的該少數(shù)民族特有的文化傳統(tǒng)經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動是以某個民族中大多數(shù)成員為該經(jīng)濟活動的參與者,需要注意的是:“特有”的意義實際上是指該經(jīng)濟活動是其他民族沒有的特有活動,即使該地區(qū)經(jīng)濟活動中包含著其他民族的參與者,但這個參與者也回不如該地區(qū)少數(shù)民族有獨特的經(jīng)濟活動以及先天的優(yōu)勢。一個少數(shù)民族擁有的獨特經(jīng)濟特點,例如具有濃厚民族特色的手工業(yè)和餐飲業(yè)等,都是依附在該少數(shù)民族特有的文化和習俗的基礎(chǔ)上孕育而生的,并發(fā)展著當?shù)靥赜薪?jīng)濟進而推動整體大社會經(jīng)濟的發(fā)展。
而從民族學角度來說,發(fā)展是少數(shù)民族的特色經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì),也是民族經(jīng)濟發(fā)展的表象。民族發(fā)展的前提是需要該民族的存在,而民族的存在不僅僅是具有這個本民族的群體存在,也需包含該民族特色的傳統(tǒng)文化,例如民族的習俗、文化、藝術(shù)和語言等。少數(shù)民族特有的經(jīng)濟,是隨著經(jīng)濟活動特色調(diào)整下,逐漸形成的特有的生態(tài)環(huán)境和文化類型的產(chǎn)物,也逐漸成為民族成員生活生產(chǎn)特有的經(jīng)濟類型。例如養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)羊業(yè),盡管一開始是具有濃烈民族特點的特有經(jīng)濟,在經(jīng)濟發(fā)展下也逐漸成為同質(zhì)經(jīng)濟。另外,一個民族的特有文化決定著改民族特有經(jīng)濟的發(fā)展,反之,經(jīng)濟的發(fā)展也決定著該民族文化的傳承和社會的發(fā)展。
少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟,是指多個民族國家中,不同民族居住的特定地區(qū)經(jīng)濟。從經(jīng)濟學的研究意義來分析,民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是一個共性的問題。少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有兩種形式:一是人口型民族地區(qū)經(jīng)濟,二是政治型民族地區(qū)經(jīng)濟。有的民族地區(qū),開始可能是政治型民族地區(qū)也是人口型民族地區(qū)。這兩種形式的民族地區(qū)有相似的地方,但在本質(zhì)上也有不同的地方,所以在研究時,需要做詳細的區(qū)分。
我國的少民民族的分布特點是:大雜居、小聚居。這種分布特點使得民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展成為少數(shù)民族經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。因此對民族地區(qū)經(jīng)濟做研究時,不能只考慮自治地方經(jīng)濟中,參與民族相關(guān)的經(jīng)濟活動和相關(guān)的經(jīng)濟部門,更需要對劃分的民族自治地方進一步的劃分。
通常來說少數(shù)民族人口的比例和地區(qū)間的經(jīng)濟和民族自治地方的經(jīng)濟相關(guān)性呈正比關(guān)系,即人口比例越大,二者的相關(guān)性也就越大。依據(jù)其相關(guān)性程度的大小,又可以分為兩個部分:少數(shù)民族相關(guān)經(jīng)濟和少數(shù)民族非相關(guān)經(jīng)濟。前者是指少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程中,有著直接或間接的關(guān)聯(lián)經(jīng)濟活動和部門;后者是在發(fā)展的基礎(chǔ)上沒有相應(yīng)的關(guān)聯(lián)。
在少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟中,根據(jù)程度的不同也可分出兩個部分:直接相關(guān)經(jīng)濟和間接相關(guān)經(jīng)濟。前者是在民族特有的經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展分化出來的,或者是在具有獨特的民族特色的聚居區(qū)發(fā)展起來的,未向其提供市場活動活動,但能夠自己帶動經(jīng)濟的發(fā)展。后者的發(fā)展雖然不是少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展得來的,但是影響著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對于整個社會的經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義,意義如下:
1.是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。自改革開放以來,我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面已經(jīng)取得了不俗的成績,經(jīng)濟水平也在逐年穩(wěn)健提高。而少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展水平是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,也為整個社會經(jīng)濟貢獻了舉足輕重的力量。因此,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時離不開少數(shù)民族支撐的。在未來的經(jīng)濟建設(shè)中,應(yīng)對少數(shù)民族地區(qū)加強政策落實,以便改善我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),進而可以縮小各少數(shù)民族與我國整體的經(jīng)濟發(fā)展之間的差距,使我國在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)道路上持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。
2.是實現(xiàn)全民族共同繁榮的根本要求。新中國成立以前,各少數(shù)民族的生活體制水平還依托在過去傳統(tǒng)的社會政治前提下。無論在經(jīng)濟還和文化層面,少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展處于一種不公平的情況,因而并沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展上的相對平等,發(fā)展政策也沒有得到廣泛且公平的落實。擁有多民族統(tǒng)一的國家想要實現(xiàn)全民共同繁榮,必須要加強少數(shù)民族的經(jīng)濟建設(shè)。在新中國成立以后,對于少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展有利的扶持政策接連落實,是許多少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟有著顯著的改變。但受到歷史、文化、地理位置、生活環(huán)境、人才流失等約束制約。以致于少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟增速與其他發(fā)達省份相比還是緩慢的,而形成的經(jīng)濟差距越加明顯,因此,為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè),促進各民族的經(jīng)濟大繁榮,一定要確保政策的落實,縮小各地區(qū)之間的差距。
3.是國民經(jīng)濟發(fā)展的保證。國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展支撐。雖然我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟總體發(fā)展目前的情況不是積極的,但少數(shù)民族地區(qū)擁有著得天獨厚的自然優(yōu)勢,水能、風能、太陽能、礦產(chǎn)等資源都處在少數(shù)民族聚居地,充分高效利用這些能源資源能為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的后盾保障。
“一帶一路”戰(zhàn)略是中國為了順應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)運而生的彰顯中國經(jīng)濟實力的戰(zhàn)略宏圖,對于我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也有著創(chuàng)新意義。
中國的“對外開放”一共經(jīng)歷了經(jīng)濟特區(qū)、沿海城市開放、沿江沿邊開放、全面開放這四個階段。這一格局下,少數(shù)民族地區(qū)與經(jīng)濟開放地區(qū)無論是資源、機會、政策都逐漸拉開了距離。而“一帶一路”戰(zhàn)略則起著帶動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用,實現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)全面開放,實現(xiàn)社會均衡發(fā)展。
例如寧夏一個具有濃厚文化色彩的少數(shù)民族地區(qū),“一帶一路”戰(zhàn)略中,可充分開放內(nèi)陸經(jīng)濟,加大合作交流區(qū),疏通中亞、西亞等多個經(jīng)濟通道,構(gòu)建寧夏特色產(chǎn)業(yè)和人文交流基地;西北地區(qū)的少數(shù)民族可充分利用新疆的地理優(yōu)勢,有更多的機會與周邊的國家進行經(jīng)濟交流與合作,成為“絲綢之路”上重要的經(jīng)濟、文化輸出輸入點,從而建成具有民族特色的經(jīng)濟核心帶。
隨著少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向逐步呈現(xiàn)對外趨勢,而導致少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能剩余過多,依托資源的產(chǎn)業(yè)影響這當?shù)丨h(huán)境,國際上的貿(mào)易壁壘等措施使得中國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟堵塞問題愈加明顯,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向成為了民族地區(qū)不得不行之路。
“一帶一路”戰(zhàn)略針對少數(shù)民族地區(qū)存在的問題,主要實施方向是加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,提高對資源的利用率,減少對環(huán)境的污染。在國際貿(mào)易合作中,提供更多合作機會,促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟增長。
“一帶一路”戰(zhàn)略是中國少數(shù)名族地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)能源保護的重點保障措施。在互聯(lián)互通的基本策略下,此戰(zhàn)略開展了中國少數(shù)民族地區(qū)對內(nèi)對外的新格局和全新的發(fā)展,不僅促進了各個民族地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作,還為少數(shù)民族地區(qū)提供參與經(jīng)濟全球化的機遇,也進一步推動了國家縮小經(jīng)濟差距、全面脫貧的目標。