李元昊

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院，云南 昆明 650221)

在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，旅游扶貧作為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工程的一種重要扶貧模式，具有1:5的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)率和1:4.3的就業(yè)帶動(dòng)率，其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益顯著。因此，云南省馬關(guān)縣也將其確定為強(qiáng)推動(dòng)縣域扶貧事業(yè)發(fā)展的一種重要途徑。然而，旅游精準(zhǔn)扶貧的效益取決于相應(yīng)地區(qū)旅游扶貧模式的科學(xué)運(yùn)作程度。同時(shí)，馬關(guān)縣眾多旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目發(fā)展緩慢的原因，也在于沒有科學(xué)的旅游精準(zhǔn)扶貧模式作指導(dǎo)，因此本文針對(duì)馬關(guān)縣應(yīng)有的以旅游發(fā)展模式、營(yíng)銷市場(chǎng)定位和貧困人口參與方式為主要內(nèi)容的旅游精準(zhǔn)扶貧模式嘗試作出探索。

1 旅游發(fā)展條件分析

探索馬關(guān)縣旅游精準(zhǔn)扶貧模式的前提，是對(duì)旅游發(fā)展條件進(jìn)行綜合分析。其中，主要是針對(duì)馬關(guān)縣的旅游資源、發(fā)展現(xiàn)狀及其所處環(huán)境等方面展開分析評(píng)價(jià)。

1.1 旅游資源分析

豐富的民俗節(jié)慶活動(dòng)，如花山節(jié)、兜陽(yáng)節(jié)、花飯節(jié)等，是馬關(guān)縣的主要人文旅游資源，且大部分具有較強(qiáng)的參與性、趣味性和體驗(yàn)性。多民族的節(jié)慶活動(dòng)和各民族獨(dú)特精美的手工藝品(如壯族木刻版畫、苗族刺繡等)，可以支撐馬關(guān)縣發(fā)展民俗節(jié)慶旅游項(xiàng)目。同時(shí)，馬關(guān)縣山清水秀，自然環(huán)境優(yōu)良，數(shù)量眾多的少數(shù)民族旅游村寨坐落其中，為馬關(guān)縣的特色村寨度假休閑旅游提供了基礎(chǔ)。此外，馬關(guān)縣地處國(guó)家邊境，外與越南接壤，可依托都龍集鎮(zhèn)打造旅游增長(zhǎng)極，開發(fā)邊境自駕游。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀分析

馬關(guān)縣的旅游資源雖然數(shù)量眾多，但是體量普遍偏小，且資源稟賦不高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，馬關(guān)縣現(xiàn)有古林箐原始森林、老君山等自然資源為主的景點(diǎn)5處，有馬關(guān)中山公園和馬關(guān)烈士陵園等遺址遺跡3處，有邊境旅游集鎮(zhèn)都龍集鎮(zhèn)1處。然而，馬關(guān)縣具備奇異性和唯一的旅游市場(chǎng)壟斷地位的旅游景點(diǎn)或高品位資源，數(shù)量不多。因此，馬關(guān)縣的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待提升。

1.3 發(fā)展環(huán)境分析

現(xiàn)下的旅游發(fā)展環(huán)境，同時(shí)給予了馬關(guān)縣機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。一方面是有利的旅游發(fā)展機(jī)會(huì)，如濃郁的邊境少數(shù)民族風(fēng)情和優(yōu)良的自然生態(tài)條件為馬關(guān)縣的旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)21個(gè)全國(guó)重點(diǎn)旅游扶貧村落和多個(gè)云南省旅游扶貧示范村為馬關(guān)帶來了政策支持和資金扶持。另一方面，旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、地理區(qū)位較差、口岸人氣不足以及周邊地區(qū)占據(jù)旅游市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)等諸多因素，都給馬關(guān)縣的旅游發(fā)展帶來了阻礙和困難。因此，馬關(guān)縣旅游發(fā)展環(huán)境不太明朗，揚(yáng)長(zhǎng)避短的發(fā)展節(jié)奏將成為其破局的關(guān)鍵。

2 旅游發(fā)展模式選取

根據(jù)旅游發(fā)展條件的分析結(jié)果選取馬關(guān)縣的旅游發(fā)展模式，就是更加客觀地確定馬關(guān)縣旅游發(fā)展的主導(dǎo)力量。立足于馬關(guān)縣實(shí)際情況，縣域內(nèi)的旅游發(fā)展模式可在以下三個(gè)種類中進(jìn)行選取。

(1)企業(yè)帶動(dòng)式。成立或引進(jìn)專業(yè)化的旅游龍頭企業(yè)，以此高效構(gòu)建“食住行游購(gòu)?qiáng)省币惑w化的旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系?？筛咝苿?dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但后期的扶貧效應(yīng)需要重點(diǎn)兼顧。

(2)景區(qū)輻射式。通過重點(diǎn)或者成熟景區(qū)輻射，借勢(shì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展周邊區(qū)域旅游，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜畏鲐殻龠M(jìn)貧困人口增收。前提是周邊具有發(fā)展成熟的景區(qū)作為輻射增長(zhǎng)極。

(3)社區(qū)推動(dòng)式。社區(qū)推動(dòng)式就是由社區(qū)或者村寨主導(dǎo)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧。必需條件是村寨或者社區(qū)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展意愿強(qiáng)烈，且具備相應(yīng)的能力和資源條件。

在因地制宜原則指導(dǎo)下選出的旅游發(fā)展主導(dǎo)力量，應(yīng)該能夠強(qiáng)力推動(dòng)馬關(guān)縣域內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)步入正常發(fā)展軌道并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)地選取旅游發(fā)展模式，是理順權(quán)責(zé)關(guān)系的前提，也是旅游經(jīng)濟(jì)起步的關(guān)鍵。

3 旅游營(yíng)銷市場(chǎng)定位

依循揚(yáng)長(zhǎng)避短和因地制宜原則，馬關(guān)縣的旅游的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，決定其應(yīng)該提供民俗風(fēng)情游、特色村寨游、休閑度假游和邊境自駕游等旅游產(chǎn)品滿足旅游市場(chǎng)需求，且短期發(fā)展時(shí)段在空間范圍的市場(chǎng)指向應(yīng)以縣城周邊以及地州周邊城市居民為主。而其他的機(jī)會(huì)市場(chǎng)如昆明和國(guó)內(nèi)外其他城市應(yīng)在中長(zhǎng)期發(fā)展中兼顧。

在確定了旅游發(fā)展模式和目標(biāo)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上把握利好精準(zhǔn)旅游扶貧政策的難得機(jī)遇，打好“潤(rùn)養(yǎng)邊城”形象名片，對(duì)馬關(guān)縣鄉(xiāng)村旅游旅游產(chǎn)品特定的市場(chǎng)開展?fàn)I銷推介，有助于成功實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品或服務(wù)到金錢效益的驚險(xiǎn)一躍，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也是實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)完整閉環(huán)不可或缺的一部分。

4 貧困人口參與方式

馬關(guān)縣旅游精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是借力旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)，尤其是貧困人口脫貧可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，通過培訓(xùn)提升貧困人口自身發(fā)展能力，有機(jī)會(huì)參與旅游扶貧工程是前提保障，而貧困人口的參與方式是評(píng)價(jià)旅游精準(zhǔn)扶貧模式是否科學(xué)的關(guān)鍵因素。馬關(guān)縣貧困人口參與旅游扶貧的方式具體可分為以下五類。

(1)加入企業(yè)式。即貧困人口直接參與旅游扶貧企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，通過就業(yè)獲取工資性收益，增加收入來源。

(2)自主創(chuàng)業(yè)式。即貧困人口通過自主創(chuàng)業(yè)，提供旅游產(chǎn)品或服務(wù)獲取收益。

(3)參與社區(qū)式。即貧困人口通過為社區(qū)旅游發(fā)展服務(wù)獲取工資性收益。

(4)生態(tài)補(bǔ)償和交易式。即貧困人口通過貼息貸款入股或生態(tài)補(bǔ)償獲益。

(5)參與供應(yīng)鏈?zhǔn)?。主要在于加?qiáng)精準(zhǔn)化分工，如餐具或者布草的消毒清洗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣域?qū)用娌捎眉刑幚淼姆绞?，一方面可以?guī)范市場(chǎng)供應(yīng)商品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，另一方面可吸納貧困人口就業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

整個(gè)旅游扶貧系統(tǒng)的旅游市場(chǎng)供給質(zhì)量決定了其經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模的大小，而旅游精準(zhǔn)扶貧模式的選擇不僅決定了旅游市場(chǎng)供給產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，并且直接關(guān)系到相應(yīng)地區(qū)貧困人口的脫貧效果，進(jìn)而對(duì)整個(gè)旅游精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的核心目標(biāo)——通過旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口的有效可持續(xù)脫貧，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空間發(fā)展單元的馬關(guān)縣應(yīng)因地制宜選取恰當(dāng)?shù)穆糜尉珳?zhǔn)扶貧模式。