李琴,郭志聰
(西南大學(xué)商貿(mào)學(xué)院,重慶 402460)
標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及科學(xué)管理等社會(huì)實(shí)踐中,通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施相應(yīng)的規(guī)范制度或標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)實(shí)或潛在問(wèn)題使用重復(fù)性條款,以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)商品標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)成組織目標(biāo),需要不斷改進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)以及界定的行為過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。建立起相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平可以有效防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)交易主體之間的技術(shù)交流。
隨著全球化進(jìn)程的加快,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而言可以說(shuō)是意義重大。標(biāo)準(zhǔn)化在形成新產(chǎn)業(yè)和新生產(chǎn)力中扮演著重要角色,同時(shí)也突破了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域,在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,防止貿(mào)易壁壘以及開(kāi)展技術(shù)合作中發(fā)揮了重要作用。目前國(guó)內(nèi)管理基礎(chǔ)較為完善的大中型企業(yè)多為資源控制型或行政壟斷型企業(yè),其成功多為長(zhǎng)官意志的產(chǎn)物??傮w而言,真正靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)的企業(yè)較為稀少,生產(chǎn)管理達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的更是鳳毛麟角。而靠自身能力發(fā)展起來(lái)的企業(yè)往往也是轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)全球化中市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,真正依靠技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、關(guān)注客戶(hù)價(jià)值和企業(yè)社會(huì)責(zé)任、注重管理提升和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)極為稀少,且難以被一般的企業(yè)模仿。在國(guó)內(nèi)大環(huán)境下,快速成長(zhǎng)的中小型企業(yè)難以找到可供學(xué)習(xí)參照的樣本,只能自己摸索適合自身的管理和發(fā)展模式。在當(dāng)前中國(guó)缺乏遵循規(guī)范以及市場(chǎng)規(guī)律的商業(yè)企業(yè)中,建立商品標(biāo)準(zhǔn)化已成為企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵因素。
技術(shù)壁壘指的是國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)人為設(shè)置貿(mào)易障礙,增加進(jìn)口難度,推行貿(mào)易保護(hù)的有效手段。其主要表現(xiàn)形式是在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過(guò)頒布法律條例、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、以及嚴(yán)苛的認(rèn)證制度和檢驗(yàn)制度等方式,提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求,以達(dá)到限制進(jìn)口目的的一種限制措施。各種技術(shù)壁壘不利于國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的理念背道而馳。
(1)協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)和質(zhì)量水平的重要代表,交易雙方之間的資源流動(dòng)以及貿(mào)易往來(lái)都建立在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上。標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)際貿(mào)易的推動(dòng)器,其重要職能之一就是協(xié)調(diào),通過(guò)簡(jiǎn)化整合雜亂無(wú)章的規(guī)定,促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化在無(wú)形之中增加了貿(mào)易壁壘,同時(shí)損害兩國(guó)廠商和消費(fèi)者的利益,使買(mǎi)賣(mài)雙方造成無(wú)謂損失。而交易雙方通過(guò)商品標(biāo)準(zhǔn)化,各自把有限的資源用于生產(chǎn)對(duì)于自身而言機(jī)會(huì)成本較低的產(chǎn)品,然后進(jìn)行交換,使得整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品總價(jià)值達(dá)到最大化,最終使交易雙方的情況都能得到改善?;谏唐窐?biāo)準(zhǔn)化的分工與合作將給交易雙方都帶來(lái)更大的財(cái)富,并且能夠減少工作之間往返的成本,提高交易效率,促進(jìn)機(jī)器替代人工參與工序,提高整體經(jīng)濟(jì)效益。
(2)保護(hù)作用。在交易雙方的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中既存在著貿(mào)易自由主義,也存在著保護(hù)主義。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,很多國(guó)家往往利用高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)國(guó)家民族工業(yè),減少進(jìn)出口流動(dòng)中的損失,限制流通貿(mào)易。但整體而言,貿(mào)易可以給雙方帶來(lái)交易剩余,給交易雙方帶來(lái)好處,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理,以自身擅長(zhǎng)生產(chǎn)的東西換別人擅長(zhǎng)生產(chǎn)的東西,可以促進(jìn)資源要素的充分流動(dòng),實(shí)現(xiàn)交易雙方的雙贏。面對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易壁壘,盲目地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義是不明智的,全球化進(jìn)程加速了兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái),生產(chǎn)和消費(fèi)的連接不是關(guān)上交易的大門(mén)就能夠切斷的。如果使用標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)達(dá)到狹隘的短期利益,就完全喪失了標(biāo)準(zhǔn)化的真正意義。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)商品標(biāo)準(zhǔn)化,在合理的保護(hù)下促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易成了當(dāng)務(wù)之急。
(3)仲裁作用。在國(guó)際貿(mào)易中,標(biāo)準(zhǔn)是解決貿(mào)易質(zhì)量糾紛的重要評(píng)判依據(jù)。在解決質(zhì)量糾紛引起的仲裁中,標(biāo)準(zhǔn)可以約束爭(zhēng)議的問(wèn)題,為合理仲裁創(chuàng)造了條件。在國(guó)際貿(mào)易中,如果出口國(guó)在另一國(guó)家出口產(chǎn)品時(shí),該進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)政策對(duì)此加以阻撓,以維護(hù)其生產(chǎn)商的利益,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)和配額制度,將會(huì)對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)商造成傷害。如果出口國(guó)同樣進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),也對(duì)其進(jìn)行配額限制,將在損害對(duì)方生產(chǎn)者利益的同時(shí)損害本國(guó)消費(fèi)者的利益。這種做法只會(huì)加重雙方受到的損害,并誘使對(duì)方變本加厲,并造成貿(mào)易糾紛。總體而言,貿(mào)易糾紛會(huì)對(duì)參與貿(mào)易的兩個(gè)國(guó)家都造成損失。在這一過(guò)程中,一方對(duì)另一方實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù),將使雙方的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益受到損害,并且造成損失疊加效應(yīng)。因此,實(shí)施仲裁有利于雙方回到正確的合理的道路上來(lái),促進(jìn)雙方進(jìn)行合理有效的貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)互利共贏。在貿(mào)易仲裁中,標(biāo)準(zhǔn)化為國(guó)際市場(chǎng)的正常秩序提供了基本準(zhǔn)則,有利于貿(mào)易的順利進(jìn)行。
綜上所述,在推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程中,商品標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都起著難以替代的作用。在某種程度上說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)化作為協(xié)調(diào)技術(shù)壁壘,簡(jiǎn)化貿(mào)易的有效工具,有力地實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易間的溝通,促進(jìn)了國(guó)際技術(shù)間的交流合作,并且在解決商品交換中的可靠性和互換性配套等問(wèn)題上為其提供了可靠的參考標(biāo)桿。相信隨著國(guó)際貿(mào)易的日益發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化將繼續(xù)而且更加深刻的為國(guó)際貿(mào)易的健康、快速發(fā)展發(fā)揮出巨大作用。