李俊兵

（通化市房產(chǎn)管理中心 吉林通化 134000）

隨著近幾年經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，我國各行各業(yè)都雨后春筍般的發(fā)展起來。建設工程招標投標作為新時代的產(chǎn)物也出現(xiàn)參差不齊的情況，相比原來的“關系承包”、“家族承包”，現(xiàn)在也更多的走向公開、公平、公正的招標和投標。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面，招標和投標的健康有序發(fā)展為建筑施工質量和后續(xù)問題提供有力保障。

1 目前招標投標現(xiàn)狀

長期以來，是我國招標投標制發(fā)展史上的一個重要里程碑，，告別了無法可依的時代。國家各部委和地方政府相繼出臺了許多配套法規(guī)。招標投標程序的管理細則也陸續(xù)出臺，為招標投標在公開、公平、公正下的順利開展提供了有力保障。

2 招標投標目前存在的問題

2.1 行業(yè)管理不規(guī)范

招標代理機構競爭激烈，在激烈的競爭過程中也涌現(xiàn)出許多問題。招標投標人向建設單位做不實的承諾，利用個人關系“暗箱操作”規(guī)避招標，假借資質參與競爭、限制投標、泄露標底，用一些不正當手段騙取利益，使一些有能力、有資質、有實力的企業(yè)無法中標，從而導致招標投標行業(yè)魚目混珠，整體行風不夠完善，不夠正規(guī)。

2.2 陪標現(xiàn)象

招標投標本是一種商品交易行為，一些部門卻利用職務的便利私下改變投標招標程序，私下串標，壓低競標價格，收買同時的競標公司作為陪襯，其實結果早已內定好，使招標競標環(huán)節(jié)僅限于形式，無實際意義，最終導致中標企業(yè)沒有足夠的能力和資質去保證建設施工質量，容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

2.3 承包單位轉包問題

有一些中標的企業(yè)，在中標后因為各種原因直接承包或轉包給別的施工單位，以包代管，而對工程安全質量不再負責，從中收取管理費。這種轉包的現(xiàn)象，是對整個投標招標結果的不負責任，新的施工單位很可能不能保證建設工程的質量和安全，在對其監(jiān)管方面也埋下了隱患，不能充分體現(xiàn)競爭機制。

3 招標投標的發(fā)展趨勢

3.1 完善法律法規(guī)和相關制度

投標招標行業(yè)的不規(guī)范和相關法律法規(guī)的不完善是有一定關系的，還存在一些漏洞讓不法分子有機可乘。接下來完善相關法律法規(guī)對招標投標行業(yè)的規(guī)范起著至關重要的作用，讓其有法可依、有章可循、執(zhí)法可尋，加強招標投標行業(yè)規(guī)范管理，制定相關制度政策，保證其公開、公平、公正，完善法律體系是極為必要的。

3.2 規(guī)范建設工程投標招標程序

如今，電子科技發(fā)展的飛速是毋庸置疑的，給現(xiàn)代人們生活提供了便利條件。這一點也可以應用到投標招標行業(yè)上來，利用電子招標和網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)為投標人構建透明公正競爭環(huán)境，公開規(guī)則，公開入圍，公開競標、公開結果，使整個程序都在公開、公正、透明的形式公布于眾，只有確保整個程序的有效性和合理性才能夠保障整個招標投標的順利進行，徹底的消除違規(guī)行現(xiàn)象，避免混亂情況的出現(xiàn)，只有這樣，建筑市場秩序才能真正有序有展，確保建設工程招標投標的有效性。

3.3 加強相應的監(jiān)督管理

投標招標行業(yè)的不規(guī)范和當?shù)匾恍┍O(jiān)督管理部門的監(jiān)管力度不到位是有一定關系的，因為一些改革，可能會造成一些監(jiān)管部門人員配置少，相對經(jīng)驗不足，對招標投標行業(yè)的監(jiān)管還存在一定的漏洞，這就要求監(jiān)管部門加強對招標投標行業(yè)的監(jiān)管，只有建設市場規(guī)則將趨于完善和規(guī)范實行良好的招投標模式，才能保障中標結果的合理性，進而保障后續(xù)的工程施工質量，這也是未來招標投標發(fā)展的一個重要方向。除此之外，對于監(jiān)管部門利用職權便利以公謀私的應當給與一定的懲罰，這樣才能保證招標投標行業(yè)的健康有序發(fā)展。

隨著招標投標制度領域的不斷完善，對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展也起到了積極的作用，規(guī)范招標投標行業(yè)制度，促進招標投標行業(yè)的良性發(fā)展，成為建筑工程市場上的重要力量。

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