安玉文

（甘肅土木工程建設(shè)有限公司 甘肅蘭州 730070）

對于建設(shè)工程項(xiàng)目來說，具有投資大、工期長等因素，在建設(shè)過程中存在著較多不可預(yù)見因素，潛在的風(fēng)險(xiǎn)比較多，一些承包商為了承攬到工程項(xiàng)目，出現(xiàn)了諸多盲目行為以便于滿足中標(biāo)的要求，等到工程中標(biāo)以后，大都會(huì)采用變更和簽證等方式來避免投標(biāo)壓低價(jià)帶來的損失。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在承包合同結(jié)算中，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證，所增加的造價(jià)在總體工程造價(jià)中占有一定的比例。由此可以看出，必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證管理，不斷提高項(xiàng)目收益，為施工單位贏取更多的成本效益。

1 通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證提高項(xiàng)目收益的可行性因素分析

對于工程經(jīng)濟(jì)簽證來說，需要合同雙方在施工承包合同的履行過程中，根據(jù)合同約定或經(jīng)協(xié)商一致，對施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)索賠等所達(dá)成的意識表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，為項(xiàng)目最終結(jié)算過程中工程造價(jià)的增減提供相應(yīng)的便利，這也是建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的重要一項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)階段，建筑市場競爭局勢愈演愈烈，而且在建設(shè)過程中存在著較多的不可預(yù)見性因素，潛在風(fēng)險(xiǎn)比較多，施工單位要想在激烈的行業(yè)競爭中始終立于不敗之地[1]，就必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證管理，確保工程簽證的準(zhǔn)確性。

2 目前經(jīng)濟(jì)簽證存在的主要問題

（1）現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的核實(shí)力度有待提高

在一些施工單位中，配備的現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員比較缺乏，而且各個(gè)項(xiàng)目管理人員需要承接大量的項(xiàng)目工作量，尤其對于一些工程的地域比較遠(yuǎn)，項(xiàng)目管理人員必須要對施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場全面核實(shí)，一定程度上難以充分掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況各費(fèi)用發(fā)生情況[2]，一定程度上極容易在簽證方面出現(xiàn)問題。

（2）簽證的時(shí)效性尚未體現(xiàn)出來

在簽證要求中，不可忽視的就是時(shí)效性特征，這是簽證準(zhǔn)確的保障。要求雙方代表針對工程現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確測量和描述，及時(shí)辦理簽證手續(xù)。然而一些現(xiàn)場管理人員成本意識嚴(yán)重淡薄，在辦理中出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象，往往在事后進(jìn)行補(bǔ)辦，極容易造成補(bǔ)寫的簽證單不符合實(shí)際情況，或建設(shè)方推諉現(xiàn)象，加大簽證辦理難度，尤其對于隱蔽工程來說，在發(fā)生時(shí)沒有及時(shí)辦理簽證，往往等到竣工決算再進(jìn)行補(bǔ)簽手續(xù)，從而極容易造成建設(shè)單位和施工單位之間出現(xiàn)矛盾。

（3）現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容填寫較不明確

針對簽證內(nèi)容來說，往往沒有按照要求來進(jìn)行填寫，比如現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證為“挖運(yùn)土石方280m3”，由于簽證內(nèi)容記載不詳細(xì)，結(jié)算審核人員并不了解280m3是土方還是石方？結(jié)算雙方會(huì)存在爭議；或者開挖方式是人工還是機(jī)械等，也沒有明確運(yùn)距是多少。再比如簽證內(nèi)容是抽水費(fèi)用是650元，但是沒有具體明確水泵規(guī)格和數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致計(jì)算費(fèi)用內(nèi)容的填寫比較混淆，致使項(xiàng)目結(jié)算人員處于被動(dòng)地位，加大結(jié)算難度。

3 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證管理提高項(xiàng)目收益的完善措施

（1）提高重視程度，加大現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的核實(shí)力度

①施工單位在施工過程中，要對簽證給予高度的重視程度，做好各項(xiàng)證據(jù)的收集和整理工作，如設(shè)計(jì)變更、合同規(guī)定以外的工程，由監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證，避免與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)等單位出現(xiàn)相互推卸責(zé)任現(xiàn)象，不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

②在現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證中，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場核實(shí)力度，特別對于相關(guān)隱蔽、拆除等工程內(nèi)容，這類工程內(nèi)容無法在事后進(jìn)行核實(shí)，所以必須要在施工之前或施工過程中進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，對于建設(shè)方拒簽內(nèi)容，做好影像資料、會(huì)議紀(jì)要等內(nèi)容。此外，在起草簽證單或聯(lián)系單過程中，要深入施工現(xiàn)場，對需要簽證的事項(xiàng)和施工步驟進(jìn)行全面了解，確保寫的內(nèi)容的完整性，及時(shí)計(jì)入漏項(xiàng)，加大責(zé)任落實(shí)力度。

（2）明確經(jīng)濟(jì)簽證辦理流程，確保經(jīng)濟(jì)簽證的時(shí)效性

①施工方要嚴(yán)格管理經(jīng)濟(jì)簽證，構(gòu)建配套可行的簽證流程。經(jīng)濟(jì)簽證簽署辦理之前，必須要獲得公司內(nèi)部審核[3]。主要是簽證內(nèi)容是否全面，計(jì)價(jià)是否合理、合乎規(guī)范。項(xiàng)目經(jīng)理是簽證辦理的主要負(fù)責(zé)人。如果事件突發(fā)，必須要進(jìn)行緊急處理，工程經(jīng)濟(jì)簽證辦理可以先以口頭形式進(jìn)行請示，事后再由項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)辦手續(xù)，但是必須要有現(xiàn)場工程和經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

②在工程建設(shè)自身特點(diǎn)的影響下，必須要確保經(jīng)濟(jì)簽證的實(shí)效性，及時(shí)辦理零星用工和零星工程等。在現(xiàn)場簽證中，要進(jìn)行及時(shí)處理和審核，填寫經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用審核表，并加強(qiáng)與建設(shè)方之間的溝通和交流。此外，施工過程中較為混淆的簽證內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)理及建設(shè)方處理，并留存痕跡。

（3）明確現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容

在工程結(jié)算審核過程中，現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)人員在簽署現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證過程中，要明確現(xiàn)場簽證的工程內(nèi)容、數(shù)量以及部位等。簽證的范圍也要進(jìn)行明確?，F(xiàn)場工程管理人員要加強(qiáng)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的閱讀和學(xué)習(xí)，避免在簽證中出現(xiàn)盲目和隨意行為。而且簽證單要利用電腦打印出來，以防出現(xiàn)擅自修改現(xiàn)象，為結(jié)算提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。施工單位還要負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號歸檔簽證，并及時(shí)進(jìn)行送審[4]。

比如，在地基開挖過程中，如果地下水位過高，排地下水所需的人工、機(jī)械及材料等，必須要進(jìn)行簽證。如果現(xiàn)場土方是雜土，且無法用于基坑回填時(shí)，要制定可行的土方的調(diào)配方案，比如現(xiàn)場土方外運(yùn)的運(yùn)距、回填土方的購置等。

（4）加強(qiáng)隱蔽工程的過程管理

在現(xiàn)場簽證尤其隱蔽工程量的簽證中，要明確時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、標(biāo)明尺寸以及結(jié)算單價(jià)。對于一些隱蔽工程，或者現(xiàn)場變化明顯的，要及時(shí)進(jìn)行拍照或錄像，確保結(jié)算人員對簽證內(nèi)容的現(xiàn)場情況進(jìn)行充分了解。

（5）加強(qiáng)簽證內(nèi)容審核制度的構(gòu)建

在現(xiàn)場簽證中，要確保每一個(gè)數(shù)據(jù)和字母的準(zhǔn)確無誤，避免對工程結(jié)算造成不利影響。因此，簽證內(nèi)容的數(shù)據(jù)要做到精準(zhǔn)無誤，與實(shí)際情況相符，不得超出簽證的范圍。比如對于材料簽證來說，必須要明確材料名稱、規(guī)格以及數(shù)量等諸多方面，所以必須要制定簽證內(nèi)容的審核制度，確保手續(xù)的齊全，將經(jīng)濟(jì)簽證的權(quán)威性和嚴(yán)肅性充分體現(xiàn)出來。此外，對于工程材料發(fā)生變更，而且出現(xiàn)套取預(yù)算定額費(fèi)用不高的情況下，施工單位要根據(jù)甲方辦理現(xiàn)場材料單價(jià)確認(rèn)單，為結(jié)算提供相應(yīng)的依據(jù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的管理工作是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證管理，對于提高項(xiàng)目收益具有極大的作用和幫助，工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，及時(shí)辦理簽證，增加工程收入。