胡曉明

（東陽(yáng)市和正建設(shè)工程檢測(cè)有限公司 浙江省金華市 322100）

俗話說(shuō)的好：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。國(guó)有國(guó)法，行有行規(guī)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方政府頒發(fā)的法律法規(guī)、規(guī)范、條例。施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的建立和執(zhí)行能規(guī)范人的行為，對(duì)安全生產(chǎn)有十分重要的作用，管理制度包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

1 工程安全文明施工方面

（1）施工單位應(yīng)按《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》（浙建管[2005]41號(hào)以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求，做好安全文明施工工作。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置“八牌二圖”，大門(mén)口設(shè)企業(yè)形象標(biāo)志。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，施工單位按制定的門(mén)崗管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、施工人員必須經(jīng)電子考勤進(jìn)出工地，非施工人員不得擅自進(jìn)入。

（3）施工單位在施工前編制總平面布置圖，合理安排現(xiàn)場(chǎng)辦公及住宿臨時(shí)設(shè)施、原材料堆場(chǎng)、加工車(chē)間、施工道路、消防水池等設(shè)施。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確保進(jìn)出道路通暢、平整、堅(jiān)實(shí)，門(mén)口有過(guò)水槽或沖洗臺(tái)，車(chē)輛進(jìn)出必須用高壓水槍沖洗干凈，門(mén)衛(wèi)處有車(chē)輛沖洗臺(tái)賬及監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠的排水措施，施工污水須沉淀后排出。

（5）遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取有效措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。圍墻、塔機(jī)和腳手架上安裝噴淋設(shè)施降塵，攪拌機(jī)、水泥儲(chǔ)存罐封閉作業(yè)，夜間施工需到環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)夜間施工許可證，按許可時(shí)間和范圍施工。

（6）嚴(yán)按照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建立和執(zhí)行防火管理制度，編制消防平面布置圖，合理設(shè)置消防設(shè)施，對(duì)消防設(shè)施要安排專(zhuān)人每月檢查一次并記錄。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品的管理，設(shè)置?；穫}(cāng)庫(kù)，制定管理制度和進(jìn)出臺(tái)賬記錄。

（7）在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，爭(zhēng)創(chuàng)平安工地。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有安全保衛(wèi)方案，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制；遇有治安突發(fā)事件，必須立即向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，不得延誤和隱瞞。需要招用外來(lái)務(wù)工人員的，須按有關(guān)規(guī)定收集登記身份證，辦理暫住證。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分施工區(qū)和生活區(qū)，嚴(yán)禁在建工程內(nèi)安排人員住宿，做好宿舍的衛(wèi)生及安全管理，做到窗明地凈，生活用品疊放整齊，并做好宿舍安全用電及消防預(yù)防措施。

（8）依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，包括基坑支護(hù)、降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程、預(yù)應(yīng)力工程、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。以上超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)方案，必須經(jīng)專(zhuān)家論證。

2 工地現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方面

（1）施工單位必須按設(shè)計(jì)圖紙，施工規(guī)范，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、以及地方的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工和驗(yàn)收。

（2）各施工單位在開(kāi)工前，施工現(xiàn)場(chǎng)必須配按招標(biāo)文件要求配齊管理人員、建立完善的質(zhì)量、進(jìn)度保障體系，且必須有經(jīng)監(jiān)理公司審查批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

（3）在施工過(guò)程中，施工單位和項(xiàng)目部技術(shù)人員必須向工人進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)交底，并存有相應(yīng)的文字記錄待查。

（4）分部分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)驗(yàn)審批制度，經(jīng)施工單位自檢合格后，通知甲方和監(jiān)理，并提供有關(guān)合格的資料，驗(yàn)收合格并簽字后方可進(jìn)行隱蔽。施工單位在驗(yàn)收合格后嚴(yán)禁對(duì)合格部分做任何改動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行重新驗(yàn)收；重要隱蔽部位應(yīng)通知質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)單位共同參加驗(yàn)收。

（5）混凝土澆筑前，須向監(jiān)理單位申請(qǐng)澆搗令，監(jiān)理單位同意后方可通知商品混凝土公司澆筑，澆筑過(guò)程中除必須有值班工長(zhǎng)外，還必須保證每個(gè)工種（如水、電、模板、鋼筋等）有人值班。澆筑過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)檢測(cè)混凝土塌落度，監(jiān)督施工單位制作混凝土試塊。

（6）所有進(jìn)場(chǎng)材料均需提供材質(zhì)合格證明文件進(jìn)行報(bào)審，要求送檢的材料必須經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)可的試驗(yàn)室試驗(yàn)合格后方能應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)提前做好材料的送檢試驗(yàn)工作，由監(jiān)理公司見(jiàn)證人見(jiàn)證下送檢，并記錄相應(yīng)的見(jiàn)證資料。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

（1）施工人員進(jìn)入工地前需檢查身體狀況，確認(rèn)其無(wú)重大疾病，傳染病。經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試合格后，方可簽訂勞動(dòng)合同，明確用工崗位和勞動(dòng)薪酬。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一律穿工作服，嚴(yán)禁穿短褲、短袖、拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)區(qū)上嚴(yán)禁坐臥、說(shuō)笑、打鬧。

（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，系好帽帶，高處作業(yè)必須系好安全帶，扣好保險(xiǎn)掛鉤，安全帶要高掛低用。

（3）高處作業(yè)不得往下亂拋材料和工具雜物等，腳手架拆卸施工區(qū)域內(nèi)要有專(zhuān)人看護(hù)。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨意抽煙、大小便，不得酒后上班操作，物料提升機(jī)、吊物吊籃和料斗不準(zhǔn)乘人。

（5）特殊工種如焊工、架子工、塔吊司機(jī)、施工升降機(jī)司機(jī)等一定要持證上崗，操作前要配帶好相應(yīng)的防護(hù)用品。如絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)面罩、護(hù)眼鏡等，焊工作業(yè)時(shí)要取得三級(jí)動(dòng)火令，設(shè)置接火斗，三組以上焊工同時(shí)作業(yè)時(shí)要設(shè)專(zhuān)職看火人一名，并佩帶消防器材。電、氣焊工在作業(yè)時(shí)，必須查驗(yàn)操作區(qū)周?chē)欠裼幸兹家妆┪锲?，如有隱患應(yīng)提前處理或上報(bào)，處理后方可進(jìn)行施工操作。焊工在立面墻上施工或高處作業(yè)時(shí)，必須掛好接火斗，如遇有六級(jí)（含六級(jí)）以上大風(fēng)或下雨天氣不得施工。

（6）現(xiàn)場(chǎng)任何施工人員均不得私自接改用電線路，必須通知電工到場(chǎng)作業(yè)。

（7）未經(jīng)安全管理人員同意，不得隨意拆除安全設(shè)施和安全裝置，臨時(shí)拆除的，現(xiàn)場(chǎng)要放置安全警示標(biāo)識(shí)，并及時(shí)恢復(fù)。各種電器設(shè)備必須有漏電保護(hù)裝置及可靠的安全接地裝置方可使用。

（8）臨時(shí)施工用電嚴(yán)格按tn-s系統(tǒng)鋪設(shè)，實(shí)行三相五線制，三級(jí)配電三級(jí)保護(hù)，保證“一機(jī)一閘一漏一箱?！笔┕C(jī)械外殼要做重復(fù)接地。

（9）生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐子、煤爐子，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用高壓電。

（10）庫(kù)房?jī)?nèi)存放材料分類(lèi)碼放整齊，與加工區(qū)隔離，加工機(jī)具符合規(guī)范要求，并做好消防措施，在方便顯眼處設(shè)置滅火器備用。

（11）施工現(xiàn)場(chǎng)余料、廢料應(yīng)及時(shí)處理出場(chǎng)，防止火災(zāi)的發(fā)生。

（12）氧氣、乙炔應(yīng)分類(lèi)集中碼放，兩瓶的間距不低于5m，與明火處不低于10m，不能滿足要求時(shí)采取隔離措施，乙炔瓶不應(yīng)平放，存放溫度不超過(guò)40℃。

（13）堅(jiān)持對(duì)施工人員進(jìn)行班前安全、技術(shù)交底。施工隊(duì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，施工過(guò)程中若有人員不服從管理或違反者將進(jìn)行二次教育或清除施工現(xiàn)場(chǎng)。

（14）強(qiáng)化安全、消防保證體系和管理體系的建立，確保施工人員配合，服從項(xiàng)目部的管理。

4 施工現(xiàn)場(chǎng)重大責(zé)任事故預(yù)案

施工現(xiàn)場(chǎng)存在各種類(lèi)型的危險(xiǎn)源，一般由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》編制以下應(yīng)急救援預(yù)案：①高空墜落應(yīng)急事故預(yù)案；②施工坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；③物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；④觸電應(yīng)急事故預(yù)案；⑤機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；⑥傾覆事故應(yīng)急預(yù)案；⑦火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；⑧防洪事故應(yīng)急預(yù)案；⑨防食物中毒預(yù)案；⑩防中暑應(yīng)急預(yù)案；11○防傳染病應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急小組組織機(jī)構(gòu)及成員，落實(shí)應(yīng)急材料和所需設(shè)備，編制應(yīng)急救援順序，熟悉救援器具的使用。對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)組織預(yù)演并留影像資料存檔。

總之，管理制度的建立和實(shí)施，可以規(guī)范施工人員的行為，最大程度消除不安全的隱患，讓施工人員知道什么能干，什么不能干，怎么干。事實(shí)證明，依法依規(guī)施工，嚴(yán)肅處理不安全行為，清除不遵從制度的人員，可以實(shí)現(xiàn)文明安全施工，取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。