雷宗亮

1 建筑工程管理中合同管理的作用

1.1 保證建筑工程的順利實(shí)施

建筑工程合同是市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是推動(dòng)建筑工程發(fā)展的重要前提。在建筑工程實(shí)施過(guò)程中牽涉大量資金投入，除了正規(guī)的合同方式外都很難保證建筑工程項(xiàng)目的效益，若出現(xiàn)糾紛，受損方的損失會(huì)較為嚴(yán)重。因此，建筑工程合同帶來(lái)的效益是巨大的，而有效的合同管理工作是保障雙方利益的重要基礎(chǔ)，同時(shí)還能避免給建筑工程帶來(lái)不良影響。同時(shí)，建筑工程合同管理是工程質(zhì)量的重要保障，合同從法律層面對(duì)工程質(zhì)量、工序、技術(shù)等多個(gè)方面做出了細(xì)致規(guī)定，因此只有確保建筑工程合同管理工作的有效性才能使建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)而提升建筑工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理工作水平。

1.2 糾紛處理的重要依據(jù)

建筑工程合同將簽訂雙方明確權(quán)利義務(wù)條款分列出來(lái)，可以對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的出現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行有效處理。在相應(yīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工過(guò)程中的實(shí)際情況，確保建筑工程合同順利實(shí)施，對(duì)維護(hù)雙方利益是非常有用的，并且還能為建筑工程施工提供較大便利。若不重視合同管理工作，容易出現(xiàn)合同訂立問(wèn)題，在施工過(guò)程中出現(xiàn)任何類型的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，缺少相應(yīng)的法律依據(jù)與其對(duì)應(yīng)，就會(huì)造成索賠工作障礙，同時(shí)若合同約定不詳都會(huì)對(duì)受害方的權(quán)益造成損害。

2 建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題

2.1 合同雙方缺乏法律意識(shí)

建筑工程合同缺乏法律效力的保證是目前很多建筑工程項(xiàng)目合同管理工作中存在的較為嚴(yán)重的問(wèn)題，主要原因是建設(shè)單位和施工單位在簽訂合同的過(guò)程中一些條款不夠完善，合同內(nèi)的文字不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)合同雙方的義務(wù)、責(zé)任等表述不夠明確，這都會(huì)為將來(lái)產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。部分合同在制定的時(shí)候有失公正，雙方簽訂“不平等條款”，將一方的利益放大，且相關(guān)違約的處罰條款也比較模糊，一旦一方不履行義務(wù)，則另一方索賠比較困難。此外，一些不法分子為了牟取利益，將同一工程簽訂兩份甚至多份合同，對(duì)內(nèi)、對(duì)外采用“陰陽(yáng)合同”，嚴(yán)重影響了合同管理的合法性。這些都使得建筑工程的合同管理工作難以進(jìn)行。

2.2 合同管理制度不健全

合同是建筑單位履行責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)，是一種規(guī)章制度，要求勞動(dòng)雙方必須都嚴(yán)格遵守，并按照合同的規(guī)定來(lái)開(kāi)展相關(guān)建設(shè)活動(dòng)。很多建筑企業(yè)不具備完善的合同管理制度，制度不夠完善，不能夠明確各個(gè)管理部門的權(quán)責(zé)，在一些單位中，任何部門都能夠代表公司來(lái)簽訂合同，缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，一旦在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。在合同中，有部分細(xì)節(jié)的內(nèi)容，容易在管理過(guò)程中被忽略或者遺漏。合同管理的程序不夠明確，導(dǎo)致合同實(shí)施比較困難，給建設(shè)單位的發(fā)展帶來(lái)了較大的隱患。

2.3 合同條例缺乏規(guī)范性

在簽訂合同的過(guò)程中，企業(yè)的管理層人員沒(méi)有形成足夠的法制意識(shí)以及法制觀念，沒(méi)有對(duì)防范合同風(fēng)險(xiǎn)引起足夠的重視。與此同時(shí)，其在合同中沒(méi)有明確簽訂雙方需承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任以及所享有的權(quán)益，致使合同條款不夠系統(tǒng)以及規(guī)范。另外，由于企業(yè)并不重視合同管理這一項(xiàng)工作，所以極易引起法律的糾紛。

3 加強(qiáng)建筑工程合同管理的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化建筑工程合同管理的法律意識(shí)

在建筑工程的合同管理工作中，法律法規(guī)的約束能夠保證合同雙方規(guī)范執(zhí)行合同的相關(guān)內(nèi)容，在簽訂合同以及履行合同的過(guò)程中，嚴(yán)格遵守合同相關(guān)的法律法規(guī)，能夠最大限度地降低合同糾紛事件發(fā)生的概率，從而維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的秩序。因此，在建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目合同簽訂的時(shí)候，需要具備較高的法律意識(shí)，如果出現(xiàn)了合同糾紛，要能夠借助法律的力量維護(hù)自身的權(quán)益，通過(guò)相關(guān)執(zhí)法部門的幫助來(lái)解決糾紛。同時(shí)，在政府有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中，不能徇私舞弊，要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，高度重視建筑工程的合同糾紛，保證合同無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益，監(jiān)督合同雙方履行相關(guān)的責(zé)任，保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)合同雙方的健康發(fā)展。

3.2 對(duì)合同管理的制度進(jìn)行完善

要將合同交底的制度建立起來(lái)，要求簽訂好合同之后，管理合同的人員要向管理項(xiàng)目的人員交底，并對(duì)合同的要求和條款進(jìn)行說(shuō)明，讓其明確合同在履行當(dāng)中企業(yè)需要承擔(dān)的義務(wù)以及需要預(yù)防的相關(guān)事項(xiàng)，從而最大限度的避免糾紛。與此同時(shí)，要使責(zé)任制得以落實(shí)，管理合同的人員應(yīng)明確項(xiàng)目組應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任，并讓其嚴(yán)格履行。另外，要將分包合同的監(jiān)管制度建立起來(lái)，通過(guò)這樣的方式能夠有效地監(jiān)督分包單位履行合同的相關(guān)情況，從而確保合同高效履行。

3.3 建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

高效的工程質(zhì)量合同評(píng)價(jià)制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)用戶的信用等級(jí)優(yōu)先選擇信用好的單位。通過(guò)對(duì)責(zé)任單位的信用等級(jí)研究之后，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處理。質(zhì)量合同索賠工程合同管理是簽訂合同的雙方依據(jù)相關(guān)法律維護(hù)各自的法律權(quán)益、保證建設(shè)工程的開(kāi)展能夠順利進(jìn)行。如果合同一方在工程開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)了違反合同約定的情況，通過(guò)加強(qiáng)合同索賠管理可以有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理分配，保障工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

合同管理在建設(shè)工程中具有重要作用，工程項(xiàng)目的各個(gè)相關(guān)利益主體通過(guò)強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量合同的重要性的認(rèn)識(shí)，有效的解決質(zhì)量合同的管理過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量合同明確規(guī)定的條款。為保證自身的合法權(quán)益，提高自身的合同管理水平，確保建筑工程的順利開(kāi)展，業(yè)主需要強(qiáng)化建筑合同管理工作，合同簽訂做到公平合理，雙方風(fēng)險(xiǎn)做好科學(xué)劃分，提高自身的法律意識(shí)及合同管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

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[2]李超，董永柯.合同管理在公路工程施工管理中的作用[J].商品與質(zhì)量，2016（45）：250～251.

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